Вопрос 125 Правовой статус иностранцев, беженцев, вынужденных переселенцев
Иностранцы – лица, которые находятся на территории какого-либо государства, но не являются его гражданами и имеют гражданство другого государства.
Совокупность правовых норм, определяющих права и обязанности иностранца, составляют его правовой режим.
Наиболее распространенными режимами иностранцев являются:- национальный режим;- режим наибольшего благоприятствования;- специальный режим.
В настоящее время для МО в целом и для отдельных государств особую остроту приобрела проблема беженцев.
ПРАВОВОЙ СТАТУС БЕЖЕНЦЕВ Как и любая другая демократическая страна, Россия в настоящее время сталкивается с проблемой миграции. ФЗ« О беженцах»[1] определяются основания и порядок признания беженцем на территории РФ, установление экономических, социальных и правовых гарантий защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с КРФ,
Беженцами признаются лица, не имеющие российского гражданства, прибывшие или желающие прибыть на территорию РФ. Эти лица не могут или не желают пользоваться защитой страны своей гражданской принадлежности из опасений стать жертвой преследований по признаку расы, национальности, гражданства, вероисповедания, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.
Беженцем не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности, военное преступление или другое тяжкое преступление неполитического характера. Правовой статус беженцев регулируется Международной конвенцией о статусе беженцев[i], принятой 1951г., к которой в 1992г. присоединилась и Россия.
Лицо, ходатайствующее о признании беженцем - это лицо, которое не является гражданином РФ и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным ФЗ:
- иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию РФ;
- лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию РФ
- иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших на территорию РФ на законном основании.
Ходатайство лица, желающего получить статус беженца, рассматривается компетентными органами, которые при наличии необходимых данных выдают ему свидетельство, предоставляющее ряд прав (проживать в центре временного размещения, получать питание, пользоваться медицинской помощью, получать пособие.)
Временное убежище– это возможность иностранных граждан или лица без гражданства пребывать на территории РФ в соответствии ФЗ
Место временного содержания- это место пребывания лица, ходатайствующего о признании беженцем, и членов его семьи в пункте пропуска через Государственную границу РФ; центр временного размещения лиц, ходатайствующих о признании беженцем и членов их семей на территории РФ.
Лицо, получившее свидетельство в месте временного содержания и прибывшие с ним члены семьи обязаны: -соблюдать КРФ; -соблюдать установленный порядок проживания и выполнять установленные требования санитарно-гигиенических норм проживания; -пройти обязательное медицинское освидетельствование; -сообщать в федеральный орган исполнительной власти по миграционной службе либо в его территориальный орган достоверные сведения, необходимые для принятия решения о признании данных лиц беженцами.
Кроме того, им гарантированы права на:
1) получение услуг переводчика и получение информации о порядке признания беженцем, о своих правах и обязанностях; 2) получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания; 3) получение единовременного денежного пособия на каждого члена семьи; 4) получение направления территориального органа федерального органа исполнительной власти по миграционной службе в центр временного размещения; 5) сопровождение и на охрану представительного территориального органа исполнительной власти по внутренним делам в центре временного размещения в целях обеспечения безопасности данных лиц; 6) получение питания и пользования коммунальными услугами в центре временного содержания или в центре временного размещения; 7) медицинскую и лекарственную помощь; 8) получение содействия в направлении на профессиональное обучение в центре временного размещения или в трудоустройстве; 9) подачу заявления о прекращении рассмотрения ходатайства.