Тема. Проблеми адміністративної відповідальності спеціальних суб’єктів
Навчальні питання:
1. Особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх.
2. Адмінітстративна відповідальність іноземців та осіб без громадянства.
3. Відповідальність військовослужбовців та інших осіб, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів за вчинення адміністративних: правопорушень.
Запитання та завдання для самостійного контролю:
1. Характеристика заходів впливу, що застосовуються до неповнолітніх, їх
відмінність від примусових заходів виховного характеру, що застосовуються
при звільненні від кримінального покарання.
2. Видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України як захід
адміністративного стягнення.
3. Особливості адміністративної відповідальності посадових осіб, народних
депутатів і депутатів місцевих рад.
Теми для дебатів:
1-й варіант
а) у новому Кодексі України про адміністративні правопорушення
необхідно передбачити відповідальність і фізичних, і юридичних осіб;
б) у новому Кодексі України про адміністративні правопорушення
необхідно передбачити відповідальність лише фізичних осіб.
2-й варіант
а) вік притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення деяких
адміністративних правопорушень повинен бути знижений з 16 до 14 років, так
як це характерно для кримінальної відповідальності;
б) вік притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення будь-
якого адміністративного проступку повинен залишатися і надалі незмінним.
3-й варіант
а) притягнення до адміністративної відповідальності військовослужбовців і
призваних на збори військовозобов’язаних, осіб рядового і начальницького
складів органів внутрішніх справ, а також застосування до них
адміністративних стягнень повинно здійснюватися на загальних підставах;
б) притягнення до адміністративної відповідальності військовослужбовців і
призваних на збори військовозобов’язаних, осіб рядового і начальницького
складів органів внутрішніх справ, а також застосування до них
адміністративних стягнень і надалі повинно здійснюватися у порядку,
встановленим чинним законодавством.
4-й варіант
а) ст. 15 КУпАП доцільно доповнити положенням про те, що за вчинення
прокурором адміністративного правопорушення, до нього можуть бути
застосовані лише такі види адміністративних стягнень, як попередження та
штраф;
б) ст. 15 КУпАП варто залишити у чинній редакції, положення якої
передбачають, що за вчинення, у тому числі прокурором, адміністративного
правопорушення, до нього не можуть бути застосовані лише такі види
адміністративних стягнень, як громадські роботи, виправні роботи,
адміністративний арешт.
Рекомендована додаткова література
Нормативно-правові акти
3. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 30. - Ст.141.
2. Про Національну поліцію: закон України від 2 липня 2015 року // Відомості Верховної Ради України. – 2015. – № 40-41. – Ст. 379.
3. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – № 51. – Ст. 1122.
4. Про державну службу: Закон України від 10 грудня 2015 року № 889-VII // Відомості Верховної Ради України. – 2016. – № 4. – Ст.43.
5. Про Кабінет міністрів України : Закон України від 27 лютого 2014 року № 794-VII // Відомості Верховної Ради України. – 2014. - № 13. - Ст. 222.
6. Про місцеві державні адміністрації : Закон України від 9 квітня 1999 року № 586.
7. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон Українивід 21 травня 1997 року // ВВР. – 1997. - № 24. – Ст. 170.
8. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади: Постанова Кабінету Міністрів України вiд 10 вересня 2014 року № 442 // Урядовий кур'єр. – 2014. - № 169.
9. Про Положення про Міністра Кабінету Міністрів України: Указ Президента України від 05 червня 2003 № 480/2003 // Урядовий кур’єр. – 2003. - № 110.
10. Про утворення урядових комітетів та затвердження їх посадового складу: Постанова Кабінету Міністрів України від 19.03.2014 року № 75.
11. Про центральні органи виконавчої влади : Закон України від 17 березня 2011 року № 3166 // Відомості Верховної Ради України. – 2011. - № 38. - Ст. 385.
Спеціальна література
1.Багаденко І.П. Заходи адміністративного впливу, що застосовуються до неповнолітніх: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.07 / І.П. Багаденко. – К., 2011. – 19 с.
2. Галунько В.М. Адміністративна відповідальність іноземців та осіб без громадянства в Україні: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.07 / В.М. Галунько. – К., 2011. – 20 с.
3. Забезпечення прав юридичних осіб в адміністративних правопорушеннях: моногр. / Т.О. Коломоєць, В.Г. Лукашевич, Ю.А. Дорохіна. – К.: Істина, 2011. – 176 с.
4. Заброда Д.Г. Корупційні адміністративні правопорушення: характеристика та протидія: моногр. / Д.Г. Заброда, Є.М. Іщук. – Дніпропетровськ: Дніпропетровський ун-т внутрішніх справ, 2010. – 164 с.32
5. Стукаленко В.А. Адміністративна відповідальність посадових осіб за порушення виборчого законодавства: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.07 / В.А. Стукаленко. – Запоріжжя, 2011. – 20 с.
6. Христинченко Н.П. Застосування адміністративної відповідальності до посадових осіб / Н.П. Христинченко // Форум права. – 2011. – № 2. – С. 933–938