Система научной организации труда Ф. Тейлора

Формирование научных подходов к системному управлению качеством продукции, имело объективные исторические предпосылки в конце XIX – начале XX века. Они были обусловлены расширением масштабов промышленности, формированием индустриаль­ного способа организации производства, необходимостью повышения производительности труда и нуждались в специфических фор­мах управления и надзора за работниками крупных предприя­тий. В то время разрыв в уровне образования различных категорий работников был чрезвычайно велик. Большинство рабо­чих были неграмотными. Между владельцами предприятий, их менеджерами и рабочими уже в силу этого фактора возникали отношения подчинения и за­висимости. Рабочие не могли обойтись без посторонней помощи: вы­полняемую работу необходимо было разделять на «мел­кие шаги», частичные операции. Этому положению соответствовал основной принцип разделения труда: упрощать, разделять работу на мельчайшие шажки, делать ее понятной настолько, чтобы с ней могли справиться неграмотные и необу­ченные.

В условиях развития предприятий и усложнения производств владельцы пе­редавали часть своих полномочий по управлению персоналом вы­сококвалифицированным наемным служащим – менеджерам. Для осуществления управления потребовался штат профессионально подготовленных служащих, решавших как административные, так и специальные задачи (контрольные, координационные, технические, учетно-финансовые), само управление было централизованным и строилось по иерархической схеме.

Появление первой системы качества связано с американским инженером Фредериком Тейлором. Своими экспериментами и научными трудами он стремился доказать, что разработанные им методы научной организации труда и сформулированные на их основе принципы научного менеджмента внесут подлинную революцию в современное производство, заменив устаревшие авторитарные меры управления более рациональными, научными подходами. В 1905 г. Ф. Тейлор предложил производственную систему, которая была основана на принципах научной организации труда и реализовывала системный подход к решению проблем качества.

Учение Ф. Тейлора базируется на механистическом понимании че­ловека, его места в организации и сущности его деятельности. Он ставил задачу повышения производительности труда и видел ее решение в рационализации трудовых операций на базе научной организации осуществления рабочим своей трудовой деятельности. Исходным для рационализации труда у Ф. Тейлора было изучениезадачи, которое должно было давать информацию для построения рационального набора операций по решению данной задачи.

К основным принципам системы Тейлора относятся [ 8, 18 ]:

1) разделение труда – этот принцип проводится не только на уровне цеха, но распространяется и на администрацию;

2) изучение труда – этот принцип предполагает разработку оптимальных методов осуществления работы на базе научного изучения затрат времени, движений, усилий и т. п.;

3) измерение труда – этот принцип предполагает изучение выполнения трудовых процессов во времени;

4) задачи-предписания – согласно данному принципу производственные задачи должны сопровождаться под­робным описанием оптимальных методов их выполнения, благодаря чему создаются определенные стандарты, содействующие измерению труда;

5) программы стимулирования – для рабочего должно быть ясно, что любой элемент труда имеет свою цену и его оплата зависит от количества и качества труда.

В рамках производственной системы Тейлора были установлены требования к качеству изделий (деталей) в виде полей допусков. Для контроля правильности выполнения операций появились два типа калибров: пропускные и непропускные. Главным в методологии Ф. Тейлора было задать допуск на пока­затель качества продукции, измерить его значение и разделить продукцию на годную и дефектную в зависимости от попада­ния значения показателя в допуск.

Принципы Ф. Тейлора преду­сматривали жесткое административное и экономическое прину­ждение исполнителей и беспрекословное соблюдение норм ка­чества. Система предусматривала, с одной стороны, профессиональное обучение работников, в т.ч. обучение работать с измерительным и контрольным оборудо­ванием, а, с другой стороны, штрафы за дефекты и брак, вплоть до увольнения нерадивого работника.

Для обеспечения успешного функционирования системы Тейлора были введены первые профессионалы в области качест­ва – инспекторы (в России – технические контролеры). На промышленных предприятиях ста­ли создаваться самостоятельные службы технического контро­ля со штатными контролерами во главе с начальником, который обычно подчинялся руководителю предприятия.

Предложенная Ф. Тейлором система управления представляет первое систематическое и последовательное приме­нение научных методов управления к деятельности промышленных предприятий. Принципы Тейлора ознаменовали революцию в управлении и организации труда. В течение десятилетий его идеи способствовали массовому росту производительности труда и повыше­нию уровня жизни [ 19 ]. Система Тейлора дала хороший меха­низм управления качеством каждого конкретного изделия. Однако в системе Тейлора понятие «норма качества» и связанные с ним понятия «допуск» и «дефект» не распространялись на партии (потоки) продукции и технологические процессы.