Відповідальність за порушення законодавства

Про якість продукції

Чинним законодавством України передбачена відповідальність підприємств, об'єднань, організацій, а також посадових осіб та інших робітників за порушення в галузі якості продукції, послуг, що надаються, та договірних зобов'язань. Поєднання відповідальності юридичних осіб з персональною відповідальністю забезпечує ефективний вплив на конкретних порушників випуску неякісної продукції, сприяє зміцненню дисципліни і законності в галузі управління якістю.

Система юридичної відповідальності за якість продукції тісно пов'язана з Державною системою стандартизації та метрології. Додержання і виконання правових норм НД, як і інших правових норм, забезпечується не тільки заходами переконання, але й певними заходами примушування. Недодержання правових норм є грубим порушенням державної дисципліни, що тягне за собою юридичну відповідальність і накладення юридичних санкцій. Юридична відпові­дальність встановлена цивільним, адміністративним, фінансовим і кримінальним законодавством, які регулюють відносини у сфері управління якістю.

Види юридичної відповідальності підприємств: цивільно-правова; адміністративно-правова та фінансово-правова; види персо­нальної відповідальності робітників: адміністративна, матеріальна, дисциплінарна та кримінальна.

Цивільно-правова відповідальність - це відповідальність, яка основана на принципі повного відшкодування збитків, що заподіяні правопорушенням. Ця відповідальність регулюється Основами цивільного законодавства України, Положенням про поставки, Законом "Про захист прав споживачів" та іншими законодавчими документами. Цивільно-правова відповідальність застосовується до підприємств за порушення договірних зобов'язань. Договірні відношення являють собою майнову відповідальність, формою якої є стягнення штрафу та інші санкції, що передбачені законодавством, та відшкодування заподіяних збитків. Причому виробник несе договірну відповідальність перед споживачем за неякісну продукцію тільки в період дії гарантійного терміну.

До цивільно-правової відповідальності належить також позадоговірна відповідальність по договору роздрібної купівлі-продажу. При цьому виробник (промислове підприємство) і продавець (торговельне підприємство) несуть позадоговірну відповідальність перед споживачем-громадянином у судовому порядку, протягом терміну експлуатації продукції, який передбачений законодавством, якщо по договору роздрібної купівлі-продажу споживач придбав неякісний товар.

Значне місце в загальній системі господарського механізму відводиться мірі економічної відповідальності підприємств за результатами господарювання, що впливає на більш повне забезпечення дисципліни поставок договорам і тягне за собою адміністративно-правову та фінансово-правову відповідальність. Під економічною відповідальністю розуміють початок несприятливих майнових наслідків при порушенні сторонами прав і обов'язків договорів, які впливають на економічні інтереси підприємства.

Для підприємств за постачання неякісної продукції та продукції, що не відповідає НД, згідно з договором вводять як міру адміністративно-правової відповідальності економічні санкції, які мають правовідновлюючий характер. Вони безпосередньо спрямовані на відновлення відносин, які порушені внаслідок недодержання НД та договірних обов'язків. Економічні санкції використовують контро­люючі органи при проведенні перевірки якості вироблюваної і реалізуємої продукції. Це міра відповідальності перед державою та суспільством за якість вироблюваної і реалізуємої продукції. Причому, економічні санкції за реалізовану та оплачену продукцію застосовуються тільки до підприємств, які мають статус юридичної особи. Застосування економічних санкцій, як правило, супроводжується забороною випуску продукції, розробкою конкретних організаційно-технічних заходів, які спрямовані на усунення виявлених порушень і запобігають випуску бракованої продукції, їх застосування не виключає фінансово-правової відповідальності шляхом стягнення з підприємства-виробника штрафу за постачання неякісної продукції відповідно до цивільно-правового законодавства.

Юридична відповідальність керівників, посадових осіб та інших робітників підприємства передбачена нормами трудового, адміністративного та кримінального законодавства.

До адміністративної відповідальності притягаються конкретні порушники - посадові особи державних підприємств незалежно від відомчої належності. При чому ці порушення за своїм характером відповідно до чинного законодавства не тягнуть за собою кримінальної відповідальності. Необхідною умовою притягнення до адміністративної відповідальності є встановлення вини посадової особи у формі необережності чи наміру. Порядок використання адміністративної відповідальності регулюється Цивільним кодексом України, Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими нормативними документами і правовими актами.

Матеріальна відповідальність - це обов'язок робочих та службовців відшкодовувати майнові збитки, які виникли з їхньої вини на підприємстві, внаслідок невиконання чи неналежного виконання трудових обов'язків. Встановлено два види матеріальної відпо­відальності: обмежена і повна. Обмежена матеріальна відповідаль­ність полягає у тому, що розмір відшкодування збитку не повинен перевищувати встановленої законом межі. При повній відпові­дальності збитки відшкодовуються в повному розмірі, без будь-якого обмеження межі заробітної плати. Матеріальна відповідальність регулюється Кодексом закону про працю, Положенням про матеріальну відповідальність та іншими правовими актами за збитки, заподіяні підприємству, установі, організації.

Дисциплінарна відповідальність використовується за порушення правил і норм щодо якості продукції. Вона виникає тоді, коли порушено вимоги стандартів, технічних умов, зразків, проектно-конструкторської і технологічної документації і це призвело до виготовлення, випуску, постачання та реалізації неякісної, некомплектної продукції. Існують різни види дисциплінарного покарання: зауваження; догана; сувора догана; переведення на більш низьку оплату праці чи на нижчу посаду строком до трьох місяців; звільнення.

На організаторів виробництва усіх рівнів - від керівника до майстра - покладено персональну відповідальність за випуск неякісної продукції. Систематичний випуск продукції з відхиленнями від НД та технічних умов розглядається як професійна непідготовленість керівника виробництва до виконання своїх обов'язків і його невідповідність посаді, яку він обіймає. Дисциплінарна відповідальність регулюється трудовим законодавством та іншими документами.

Кримінальна відповідальність передбачена за неодноразовий чи у великих розмірах випуск недоброякісної, нестандартної та некомплектної продукції. При порушенні НД і метрологічних правил на підприємстві інколи виникають надлишки сировини, матеріалів, готової продукції, що може призвести до розкрадання. Відповідальність посадових осіб та інших робітників за таких обставин передбачена Кримінальним кодексом України.