Билет 67. Основные положения Основ законодательства РФ об охране труда
Правовой основой законодательства в области обеспечения БЖД является Конституция – основной закон государства. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. Гарантом Конституции РФ является Президент. Президент РФ издаёт указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ. Федеральные законы принимаются Государственной Думой, рассматриваются Советом Федерации, подписываются и обнародуются Президентом.
В состав этих основ входит:
1.Экологическая безопасность.
Обеспечение экологической безопасности на территории РФ, формирование и укрепление экологического правопорядка федерального закона «Об охране окружающей среды» в комплексе с мерами организационного, правового, экономического и воспитательного воздействия. Закон содержит свод правил охраны окружающей среды в новых условиях хозяйственного развития и регулирует природоохранительные отношения в сфере всей природной среды. Задачами этого законодательства являются: охрана природной среды, предупреждение вредного воздействия хозяйственной или иной деятельности, оздоровление окружающей природной среды, улучшение её качества.
Эти задачи реализуются через 3 группы норм:
- нормативы качества окружающей среды;
- экологические требования к хозяйственной и др. деятельности, влияющей на окружающую среду;
- механизм исполнения этих требований.
К нормативам относятся ПДК (химического, физ., биолог. происхождения).
Экологические требования предъявляются всем хозяйственным субъектам независимо от форм собственности и подчинённости.
2.Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и др. мероприятия.
Основные направления государственной политики в области охраны труда:
- признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятий.
- установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчинённости
- защита интересов работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и другие.
Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе:
- на рабочее место, защищённое от воздействия вредных или опасных производственных факторов;
- на возмещение вреда, причинённого увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
- на обучение безопасным методам и приёмам труда за счёт работодателя.
3.Чрезвычайные ситуации.
Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» определяет общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты населения, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ, объектов производственного и социального назначения, а так же окружающей природной среды от ЧС природного и техногенного характера.
Основные цели закона: предупреждение возникновения и развития ЧС, снижение размеров ущерба и потерь от ЧС, ликвидация ЧС.
12 февраля 1998г. был подписан закон о ГО. Закон определяет задачи в области ГО и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти РФ.
Законом определены следующие основные задачи ГО:
- обучение и оповещение населения;
- эвакуация населения и материальных ценностей;
- предоставление населению убежищ и СИЗ;
- проведение маскировки аварийно-спасательных работ;
- первоочередное обеспечение людей, пострадавших от военных действий;
- проведение мер по обнаружению и обозначению районов заражения и обеззараживание населения, техники и территорий.