Статус анклава и эксклава в исторической ретроспективе

Проблема Калиниградского эксклава в контексте европейской политике.

Калининградская область— самая западная и самая маленькая по площади область Российской Федерации, входит в состав Северо-Западного федерального округа.

Граничит с Европейским союзом — с Польшей на юге, с Литвой на севере и востоке. На западе Калининградская область омывается водами Балтийского моря.

Эксклав — несуверенный регион, отделенный от основной территории страны и окруженный другими государствами (может быть и так, что более, чем одним).

Калининградская область не имеет сухопутных границ с РФ. Она непосредственно соседствует с Литвой и Польшей. Калининградский визовый вопрос имеет долгую историю. Ранее визы для их посещения выдавались калининградцам в упрощенном режиме и были бесплатными, но после присоединения этих стран к Шенгенскому соглашению прежние преференции перестали действовать.

С присоединением Польши к Европейскому союзу в мае 2004 года заметно возросла ее заинтересованность в развитии сотрудничества с Калининградской областью – составной частью Российской Федерации. Польша реализует свою восточную политику, а также самым активным образом участвует в определении и реализации восточной политики ЕС «Восточное партнерство», при этом пытаясь участвовать в распределении средств, выделяемых Европейским союзом. На калининградском направлении Польша преследует свои интересы: расширение рынков сбыта польских товаров, расширение польского присутствия в КО через прямые инвестиции, обеспечение польской экономики дешевой рабочей силой из России.

Калининградская область как российский эксклав на Балтике, ставший ныне анклавом внутри НАТО и ЕС, не только в своем развитии, но и в жизнеобеспечении зависит от того, как складываются отношения России не только с Евросоюзом, но и с Польшей.

Членство Польши в Евросоюзе вносит определенные новые возможности в механизм российско-польских политических отношений. Они развиваются как на двусторонней основе, так и по линии Россия–ЕС. По важнейшим вопросам взаимных связей Россия теперь будет договариваться с властями ЕС с учетом позиции Польши.

Для России важным может быть содействие Польши в рамках ЕС решению ряда проблем Калининградской области, направленных на ее нормальное функционирование и развитие. После расширения ЕС Калининград окружен со всех сторон (кроме моря) странами-членами ЕС. Это расширение уже повлекло и негативные последствия для области – осложняет транспортные связи с остальной частью РФ, вызывает рост цен товаров, блокирует развитие приграничных районов, ограничивает сформировавшиеся торговые и межчеловеческие связи и т.д. Одновременно усиливается зависимость области от связей с Польшей и другими странами ЕС.

Статус анклава и эксклава в исторической ретроспективе.

Анклав — часть территории государства, полностью окруженная территорией других государств. Части государства, полностью окруженные одной страной, называются полными анклавами. Понятие территории включает в себя как сухопутную территорию, так и территориальные воды. С точки зрения самого государства, которому принадлежит данная территория, она называется «эксклав», понятие «анклав» используется другими государствами. К государствам понятие «анклав» применяется, только если они полностью окружены другой (одной) страной. Примеры: Ватикан, Мальтийский орден и Сан-Марино в Италии, Лесото в ЮАР. В этом случае понятие «эксклав» не применяется вовсе.

· Ватикан (анклав на территории Италии)

· Мальтийский орден (анклав на территории Италии)

· Сан-Марино (анклав на территории Италии)

· Лесото (анклав на территории ЮАР)

· Бруней (полуанклав по отношению к Малайзии)

· Восточный Тимор (полуанклав по отношению к Индонезии)

· Гамбия (полуанклав по отношению к Сенегалу)

· Монако (полуанклав по отношению к Франции)

· Португалия (полуанклав по отношению к Испании)

· Дания (полуанклав по отношению к Германии, имеет морскую границу со Швецией)

· Канада (полуанклав по отношению к США, имеет морскую границу с датской территорией Гренландии и французскими островами Сен-Пьер и Микелон)

· Катар (полуанклав по отношению к Саудовской Аравии, имеет морскую границу с Бахрейном и ОАЭ)

· Республика Корея (полуанклав по отношению к КНДР, имеет морскую границу с Японией)

· Папуа — Новая Гвинея (полуанклав по отношению к Индонезии, имеет морскую границу с Австралией и Соломоновыми Островами)

· Доминиканская Республика — Гаити (взаимные полуанклавы)

· Ирландия — Великобритания (взаимные полуанклавы, Великобритания имеет морскую границу с Францией)

· Мальтийский орден — Мальта (взаимные полуанклавы)

Эксклав — несуверенный регион, отделенный от основной территории страны и окруженный другими государствами (может быть и так, что более, чем одним). Полуэксклав — регион страны, который отделён от основной её территории территорией других государств и имеет выход к морю. Одна и та же территория является эксклавом для той страны, которой она принадлежит, и анклавом для той страны (тех стран), которым она не принадлежит. Аналогичная терминология используется для полуэксклавов и полуанклавов. В обиходе полуэксклавы и полуанклавы часто называют просто эксклавами и анклавами.

Примеры эксклавов.

· Арцвашен, находящееся на территории Кедабекского района Азербайджана, административно относится к марзу Гегаркуник Армении.

· Автономную Республику Нахичевань, входящую в состав Азербайджана, окружают Армения, Иран и Турция.

· Саньково-Медвежье, находящееся на территории Гомельской области Белоруссии, административно относится к Брянской области России. То есть Саньково-Медвежье является эксклавом России и анклавом Белоруссии.

· Шахимарданский эксклав и Сохский район, относящиеся к Ферганской области, являются эксклавами Узбекистана на территории Киргизии.

Примеры полуэксклавов.

Калининградскую область России окружают Балтийское море, Польша и Литва.
Провинцию Кабинда, принадлежащую Анголе и выходящую к Атлантическому океану, окружают Конго и Демократическая Республика Конго.
Аляска — полуэксклав США и полуанклав Канады.
Село Дубки на мысу, выдающемся в Псковское озеро, отделено от Псковской области России территорией Эстонии. А значит является полуэксклавом России и полуанклавом Эстонии.
Мусандам — мухафаза (провинция) Омана, окруженная на юге и большей частью на западе территорией ОАЭ, омывается Персидским и Оманским заливами.

51. Социологический взгляд на вооруженные конфликты.

Понятие конфликта широко исследуется в научной литературе. Фактически каждый автор вкладывает в понятие "конфликт" свой смысл. Сегодня в конфликтологической литературе существуют самые различные определения конфликта. Так, на Западе широко распространено понятие конфликта, сформулированное известным американским теоретиком Л. Козером. Под ним он понимает борьбу за ценности и притязания на определенный статус, власть и ресурсы, в которой целями противника являются нейтрализация, нанесение ущерба или устранение соперника. Это определение раскрывает конфликт в большей степени с социологической точки зрения, ибо его сущностью, по мнению автора, выступает столкновение ценностей и интересов различных социальных групп.

Разновидностью конфликтов являются вооруженные конфликты. Использование вооружений и боевой техники между вооруженными силами двух или более правительств или одного правительства и минимум одной организованной вооруженной группой, в результате чего в течение одного календарного года по крайней мере 1000 человек теряют свои жизни, а причиной конфликта являются деятельность правительства и/или территориальные претензии.

Вооружённый конфликт — вооружённое противоборство между государствами или социальными общностями внутри отдельных государств, имеющее целью разрешение экономических, политических, национально-этнических и иных противоречий через ограниченное применение военной силы.

Вооружённый конфликт отличается от войны:

ограниченностью политических целей противоборствующих сторон;
выдвижением на первый план в качестве причинных факторов не коренных, а более частных противоречий между сторонами;
количественным и качественным ограничением пределов применения военной силы;
сравнительно небольшими территориальными масштабами противоборства;
сравнительно меньшей продолжительностью или пульсирующим характером противостояния.

Одним из основных формальных признаков войны является участие в вооружённом конфликте независимых государств.

Международные вооружённые конфликты являются предметом международного права. Основные нормы права вооружённых конфликтов закреплены в Гаагских Конвенциях 1907 г., Женевских Конвенциях «О защите жертв войны» 1949 г. и Дополнительных Протоколах к ним 1977 г.

52. Политика нейтралитета и неофициальный коллаборационизм (Швеция).

Коллаборационизм — осознанное, добровольное и умышленное сотрудничество с врагом, в его интересах и в ущерб своему государству. Термин чаще применяется в более узком смысле — как сотрудничество с оккупантами.

Швеция — государство в Северной Европе, расположенное в восточной и южной части Скандинавского полуострова. По площади (449 964 км²) Швеция занимает третье место среди стран Западной Европы и пятое среди стран всей Европы. На западе Швеция граничит с Норвегией (длина границы 1619 км), на северо-востоке — с Финляндией (614 км), а с востока и юга её омывают воды Балтийского моря и Ботнического залива. Общая протяжённость границ составляет 2,333 км. На юге проливы Эресунн, Каттегат и Скагеррак отделяют Швецию от Дании. В состав Швеции входят два крупных острова в Балтике — Готланд и Эланд.

Нейтралитет этой страны имеет свою историю. Провозгласил его один из наполеоновских маршалов Бернадота, который позже возглавил шведские войска и направил их против Наполеона. Вел их в "битве народов" 1813 года под Лейпцигом, где Наполеон потерпел окончательное поражение. В 1814 г. он присоединил к Швеции Норвегию в качестве компенсации за Померанию. Эта короткая война была для шведов последней в их истории. Бывший французский маршал стал новым шведским королем Карлом XIV Яном и вывел свою страну в политический путь нейтралитета.
Дальнейшее развитие, однако, показывает, что Швеция не лишилась великодержавных стремлений; при каждом важном споре можно понять, на чью сторону она склоняется. А это потому, что нейтралитет в ее случае был прежде всего проявлением шведской независимости в мире, который все больше ориентировался на политику силовых блоков. Статус шведского нейтралитета официально не зафиксирован международными соглашениями. Международная и военная политика Швеции характеризуется неучастием в военных блоках в мирное время, что приводит к соблюдению нейтралитета в случае военного конфликта. Этот тип нейтралитета, зависящий от признания другими государствами и от благонадежности сил, опирается на комплексную, так называемую тотальную оборону, на которую мобилизуются все ресурсы государства, и на военную промышленность, которая обеспечивает государству самодостаточность и независимость от военных блоков. Но надо откровенно признать, что во время Второй мировой войны, когда наступал момент истины, эта оборона не срабатывала. Так было и во время "холодной войны" (подводная лодка "Шведский комсомолец").

Фактором, обусловившим Швецию сохранить свой нейтралитет и после Второй мировой войны, было некоторое разочарование от ожиданий, возлагаемых на Лигу Наций. Впрочем, ООН была создана уже на новых началах, и эта организация выполняет свои задачи более последовательно, чем ее предшественница.

Внешняя политика Швеции основана на строгом нейтралитете и неприсоединении к любым военным блокам. Швеция играла важную роль в деятельности многих международных организаций, особенно ООН. Шведские войска принимали участие в проводившихся под эгидой ООН операциях в Африке, на Ближнем Востоке и в Восточной Азии. Швеция поддерживает самые тесные связи с другими скандинавскими странами по линии Северного совета. Швеция - член Организации экономического сотрудничества и развития и Совета Европы. Она с самого начала вошла в состав Европейской ассоциации свободной торговли. После одобрения на национальном референдуме 1994 Швеция в 1995 вступила в Европейский союз. Долгое время Швеция уделяла большое внимание связям с новыми государствами Африки и Азии, ежегодно выделяя на их развитие 1% национального дохода. С 1991 размеры этой помощи были сокращены. Шведское правительство выражало готовность отказаться от политики нейтралитета в связи с планами интеграции Европы.