Принцип всеобщего соблюдения и уважения прав человека

Особенности МП.

1. МП – это совокупность юр.норм, объединенных в систему.

2. МП регулирует межгосударственные отношения, т.е. отношения между суверенными Г-вами. Нормы создаются путем соглашения между Г-вами, добровольно.

3. Нормы МП носят обязательный характер, имеют юр.силу и механизм применения.

4. Отсутствие аппарата принуждения к соблюдению норм. Нет такого Г, которое диктовало бы другим правила поведения.

5. Общепризнанные основные цели МП – мир и сотрудничество.

Основа МП – принцип сотрудничества. Отказ от концепции господства силы, замена ее концепцией господства права. Право становится системой на базе единых принципов и целей. Возникновение нов. отраслей МП: ядерное, экологич., космическое, защита прав человека.

2. Предмет и методы правового регулирования в международном праве.

 

Как и любая правовая система, международное право имеет свой предмет регулирования. Отношения, являющиеся предметом между­народно-правового регулирования, можно разделить на межгосудар­ственные и немежгосударственные.

К межгосударственным относятся отношения:

1) между государствами;

2) между государствами и нациями, борющимися за независи­мость.

Международно-правовые нормы направлены прежде всего на регламентацию отношений между основными субъектами междуна­родных отношений — государствами. Собственно говоря, междуна­родное право складывалось и развивалось (до самого недавнего вре­мени) исключительно как межгосударственное.

Что касается отношений между государствами и народами, борю­щимися за независимость, можно заметить, что они представляют собой по сути как бы «предгосударства» и отношения с ними — это отношения с будущими государствами, если, конечно, такие государ­ства будут созданы.

Однако международное право регулирует и отношения немежго­сударственного характера — т.е. отношения, в которых государство является лишь одним из участников либо вообще не участвует. В настоящее время круг участников международного общения чрезвы­чайно расширился, и многие отношения (например, обеспечение и защита прав человека) перешли из категории дел, входящих во внут­реннюю компетенцию государства, в сферу общих интересов госу­дарств.

Международными немежгосударственными являются отноше­ния:

1) между государствами и международными организациями, а также государствоподобными образованиями;

2) между международными организациями;

3) между государствами, международными организациями, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами — с другой;

4) между физическими и юридическими лицами.

Иногда предмет регулирования международно-правовых и внут­ригосударственных норм совпадает, как, например, в отношениях с участием иностранных предприятий и граждан. В этом случае речь можно вести о комплексном, чаще всего совместном, регулировании определенных правоотношений нормами обеих правовых систем; данные отношения приобретают характер комплексных правоотно­шений.

Методы международного права:

1) политико-правовой (нормы международного права осуществляются субъектами при помощи политических средств;

2) морально-правовой — использование механизма действия морали для реализации норм международного права;

3) идейно-правовой — воздействие на международные отношения через идеологию, упрочение позиций международно-правового сознания, разъяснение целей, принципов и норм, создание убежденности в необходимости их осуществления;

4) организационно-правовой — принятие организационных мер по реализации норм международного права как внутри государства, так и в международных отношениях;

5) специально-правовой — применение специфических правовых средств воздействия на международные отношения.

3. Нормы международного права: понятие, виды.

Норма МП – это юридически обязательное правило поведения общего характера, созданное субъектами современного МП.

Специфика этих норм в том, что большинство из них содержит только диспозицию, а санкции определяются системой в целом (например, отдельными договорами).

Нормы де-юре – официально признанные правила.

Нормы де-факто – те же правила, но с учетом того, как они реализуются на практике.

Классификация норм:

§По содержанию и месту в системе: цели / принципы (играют главенствующую роль в системе МП) / нормы.

§По юридической силе:

o Императивные – jus cogens – отклонение от них недопустимо, изменение возможно только последующей нормой того же характера, это основа МП.

o Диспозитивные – от них Г-ва могут отступать по взаимному соглашению, либо отступление от которых не наносит ущерба правам и законным интересам других Г-в.

§По сфере действия:

o Универсальные – регламентируют отношения с участием всех или большинства Г-в мира (положения Устава ООН, Венской конвенции о дип.сношениях 1961).

o Региональные – регламентируют отношения с участием Г-в, принадлежащих к одному географическому региону (Договор о Европейском союзе 1992).

o Партикулярные (локальные) – регламентируют отношения двух или нескольких субъектов МП. Обычно это двухсторонние отношения. Основной их источник – договоры. Они легче принимаются, изменяются и прекращаются. Они служат интересам повышения уровня международно-правового регулирования и роли права в международной жизни.

§По характеру воздействия: запрещающие / разрешающие / управомочивающие (предписывают субъектам определенное поведение или совершение ими определенных действий для достижения поставленной цели).

§По функциям в системе:

o Материальные – содержат конкретные правила обязательного поведения субъектов МП.

o Процессуальные – регулируют процессы создания и осуществления МП.

§По способу создания и форме существования (по источнику):

o Обычные – нормы, создаваемые на основе молчаливого согласия.

o Договорные – на основе межгосударственного письменного соглашения.

o Нормы решений международных организаций = вспомогательные.

§По количеству участников: нормы, обязывающие 2х субъектов / 3х и более субъектов.

Различают также:

§Отсылочные нормы – обязывают руководствоваться правилами, содержащимися в других нормах и актах.

§Организационные нормы – их задача в регулировании деятельности международных органов и организаций.

§Технические нормы – регулируют не функционирование технических систем, а сотрудничество Г-в, обязывая их обеспечить соблюдение устанавливаемых правил теми, кто эксплуатирует эти системы.

Нормотворчество в МП отличается от национального права:

§Нет законодательных органов, которые бы занимались нормотворчеством. Субъекты сами устанавливают нормы в качестве международно-правовых.

§Формообразование в МП носит согласительный хар-р. Соглаш-е выражается явно (через договор) или молчаливо (обычные нормы).

§В системе МП выделяют нормы, имеющие большую морально-политич. силу, но не порождающие конкретных прав и обязанностей.

4. Конституция РФ и международное право.

5. Соотношение международного и внутригосударственного права.

Международное и внутригос. право – две самостоятельные системы права, существуют не изолировано друг от друга, действуют в сфоих сферах и обладают в них высшей юр.силой. МП влияет на национальное законодательство. Нац.правовые системы оказывают влияние на нормообразование в МП.

Существует 2 взгляда на то, как устроено МП:

1. Монизм: соединение МП и внутригосударственного права в одну правовую систему, м/у ними нет различий, одна концепция.

2. Дуализм: основана на разграничении международного и национального права и их неподчинении друг другу.

Ни то ни другое в отдельности неверно. Верно – некое совместное представление. Есть некая база + пересечение с другими отраслями.

1* Умеренный монизм – сохранят различия МП и внутригос.право, но подчеркивает их взаимосвязь в единой правовой системе на основе устава международного правового сообщества.

2* Умеренный дуализм – МП и внутригос.право – это разные правовые системы, но они тесно связаны между собой, их нормы регулируют одни и те же предметы, дополняют друг друга.

Связь МП и национального права предполагает их координацию, взаимосогласованность, взаимодополняемость. Способы согласования внутригос.права и МП различны и зависят от права конкретного Г, сущность этого процесса – приведение Г-вом своего внутреннего права в соответствие с МП с целью обеспечить выполнение предписаний, дозволений и запретов, установленных МП-ом.

§ Влияние нац.права на МП:

o Унификация – процесс создания и санкционирование единообразных правил поведения, происходящих на межгосударственном и внутригос. уровнях в правовых рамках, установленных МП и нац.правовой системой. Согласованные правила поведения становятся нормами МП после принятия их Г-вами-участниками в качестве юридически обязательных.

§ Влияние МП на нац.право:

o Трансформация – процесс вхождения норм МП в национальное право, посредством преобразования норм МП в нормы нац.права (издание соответствующих национальных нормативных актов). Имплементация – реализация норм МП и создание условий для из реализации на нац.уровне.

§ Генеральная трансформация – установление Г-вом в своем внутреннем праве общей нормы, придающей международно-правовым нормам силу внутригос-го действия.

§ Социальная трансформация – придание Г-вом конкретным нормам МП силы внутриргос-го действия путем вопроизведения их в законе текстуально либо в виде положений, адаптированных к нац.праву или путем законодательного выражения согласия на их применение иным способом.

o Рецепция – заимствование норм из МП или нац.права другого Г.

o Отсылка – издание Г-вом нац.акта (нормы), отсылающего к междунар.договору, санкционирующего применение последнего.

Самоисполнимый договор – его нормы имеют завершенный хар-р и могут применяться без к-л уточняющих их норм нац.права.

Несамоисполнимый договор – требует для исполнения его обязательств издания уточняющих норм нац.права.

 

6. Соотношение международного публичного и международного частного права.

Международное публичное право и международное частное право, хотя и имеют разные предметы регулирования, но все равно имеют общие точки соприкосновения. Международное частное право устанавливает общеобязательные правила поведения и взаимоотношений для участников международных отношений негосударственного характера. Однако указанные правила содержатся не только во внутригосударственном праве, под юрисдикцией которого находится физическое или юридическое лицо, но и в международных договорах, международных обычаях.

Международное частное право как совокупность правовых норм регулирует международные отношения гражданско-правового характера. Однако в процессе регулирования данных правоотношений не должны нарушаться нормы международного права. Международные соглашения, регулирующие гражданско-правовые отношения, во многих случаях заключаются в развитии межгосударственных договоров.

На сегодняшний момент соотношение международного права и международного частного права характеризуется сближением и взаимопроникновением. Современное международное право характеризуется расширением сферы применения.

 

 

7. Общая характеристика источников международного права.

Источники МП – это признанные Г-вами формы воплощения результатов согласования государственных воль, формы фиксации МП норм.

Материальные источники – материальные условия жизни общества.

Формальные источники – форма, в которой находит свое выражение норма права. Только они являются правовой категорией и составляют предмет изучения юр.наук.

Согласно Ст.38 Статута Международного суда источниками МП являются:

1. Основные средства создания МП норм (источники):

§Международный договор – это ярко выраженное соглашение между субъектами МП, заключенное в письменной форме, по поводу установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей.

Общие (конвенции) (участники – все Г-ва) / Специальные (с ограниченным кол-вом участников).

Наиболее употребительные наименования Договора: пакт, договор, конвенция, соглашение, протокол, устав, заключит. акт.

§Международный обычай – такое правило поведения субъектов МП, которое образовалось в результате повторяющихся однородных действий и признано в качестве правовой нормы. Форма признания - молчаливая. Это обычная норма.

Обычная норма может превратиться в договорную путем закрепления ее в МД. Договорная норма может стать обычной для не участвующих в договоре Г-в, если она получит всеобщее признание и в силу этого станет общепризнанной нормой обычного права.

2. Вспомогательные средства создания МП норм (источники) – результат определенных стадий процесса создания, развития, изменения, уяснения или толкования того или иного принципа или нормы МП.

§Решения, постановления, рекомендации межправительственных организаций, международных органов (над-национальные формирования, например, Совет Европы), международных неправительственных организаций: обязательные / рекомендательные. Ряд специализированных учреждений принимают нормативные регламенты, которые устанавливают нормы поведения, обязательные для Г-в, входящих в компетенцию данной международной организации (Всемирный почтовый союз, ВОЗ и т.д.) Регламенты принимаются молчаливым согласием (санитарные регламенты ВОЗ) или ратификацей.

§Национальные правовые системы в части международных публичных обязательств (это односторонние акты Г, порождающие юр.обязанности и последствия для других Г-в) (З о гос.границе),

§Прецеденты и решения международных судов (Гаагский суд, международный суд ООН, международные трибуналы). Являются источниками в англо-саксонской системе права.

§Доктрины юристов-международников,

§Нормы международной морали. Мораль – особая форма общественного сознания, отличная от права.

Кодификация – один из важнейших способов междунар. правотворчества; процесс систематизации действ-х обычных норм, устраняющий противоречия, восполняющий пробелы, заменяющий устаревшие нормы новыми. Кодификация носит частичный характер, т.к. все попытки создать единый комплекс МП потерпели неудачу. Осуществляется следующими способами:

§Установление точного содержания, четкое формулирование уже существующих принципов и норм МП,

§Изменение/пересмотр существующих норм,

§Разработка новых норм с учетом актуальных потребностей МП,

§Закрепление в едином международно-правовом акте (в ряде актов) согласованных принципов и норм.

Результат кодификации: 1 или несколько междунар. договоров в опред.сфере / внесение изменений или отмена существующих договоров.

Кодификация может быть официальной и неофициальной.

§Официальная кодификация реализуется в форме международных договоров. В рамках ООН задачи по кодификации и прогрессивному развитию МП выполняют комитеты и комиссии, напр. Комиссия по правам человека, Комитет по использованию космического пространства в мирных целях, другие специализированные учреждения ООН. Комиссия МП при ООН, 34 члена, избираемых на 5 лет (приняты 2 конвенции по праву международных договоров, конвенции по дип. и консульскому праву и т.д.).

§Неофициальная кодификация может осуществляться отдельными учеными или их коллективами, национальными институтами, общественными организациями либо международными неправительственными организациями. (подготовка проектов кодификации гуманитарного права вооруженных конфликтов Международным Красным Крестом, на основе которого были приняты 4 Женевские конвенции 1949 о защите жертв войны и 2 доп.протокола к ним 1977.)

 

 

8. Международный договор - основной источник международного права.

Международный договор - международное соглашение, заключенное субъектами международного права в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Под действие Венской конвенции подпадают договоры, заключенные в письменной форме. Однако государства могут заключать договоры и в устной форме. Договоры в устной форме получили наименование «джентльменских соглашений». Они имеют такую же силу, что и договоры, заключенные в письменной

форме.

Международный договор - основной источник международного права, важный инструмент осуществления внешней функции государств. На основе международных договоров учреждаются и функционируют межгосударственные организации. Изменения, которые происходят в праве международных договоров, неизбежно затрагивают остальные отрасли международного права.

Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава ООН.

Объектом права международных договоров являются сами международные договоры. Они содержат взаимные права и обязанности сторон в политической, экономической, научно-технической, культурной и других областях.

Международные договоры классифицируют по различным основаниям:

1) по кругу участников:

а) двусторонние;

б)многосторонние, которые подразделяются на:

- универсальные (общие) договоры, в которых участвуют или могут участвовать все субъекты международного права, объект таких договоров представляет интерес для всех субъектов международного права;

- договоры с ограниченным числом участников - это региональные или партикулярные договоры, число участников в которых ограничено;

2) по объекту регулирования договоры подразделяются на договоры по политическим, экономическим, правовым вопросам, по вопросам транспорта и связи и т. д.;

3) исходя из возможности участия:

а) закрытые - уставы международных организаций, двусторонние договоры. Участие в таких договорах для третьих государств предполагает согласие их участников;

б) открытые - может участвовать любое государство, и такое участие не зависит от согласия сторон договора.

9. Международный обычай как источник международного права.

Международный обычай - сложившееся в международной практике пра­вило поведения, за которым субъекты МПП признают (по большей части молча­ливо) юридически обязательный характер. Статут Международного Суда ООН (пп. “b” п.1 ст.38) определил обычай как доказательство “общей практики, при­нятой в качестве правовой нормы”.

В современном МПП существует два вида обычных норм. Первый, тради­ционный представляет собой сложившееся в практике неписаное правило, за ко­торым признается юридическая сила. При этом практика должна быть доста­точно определенной, единообразной и продолжительной, чтобы из нее можно было вывести общее правило. Правда, с развитием систем информатизации тре­бование длительности практики теряет свое былое значение из-за возросшей интенсивности употребления становящейся обычной нормой отдельного прояв­ления практики.

Второй, новый, вид обычной нормы представляет собой нормы, созда­ваемые не длительной практикой, а признанием в качестве таковых правил, со­держащихся в нескольких или даже в одном акте. Данные нормы сначала форму­лируются либо в договорах, либо в резолюциях международных организаций и конференций, а в дальнейшем за ними признается статус норм общего междуна­родного права. Примером, в частности, могут служить резолюции Генеральной Ассамблеи ООН или Заключительный акт СБСЕ. Важное значение в определе­нии практики, в становлении обычных норм принадлежит Международному Суду ООН. Акты международных организаций, являющиеся выражением согла­сованных позиций нескольких государств не только формируют и фиксируют, но также толкуют и проводят в жизнь обычные нормы.

Совокупность обычных норм обеих видов принято называть общим меж­дународным правом, которое является ядром всей международно-правовой си­стемы, поскольку распространяет свое действие на всех субъектов. При форми­ровании норм общего права в данном случае основную роль играет в настоящее время протест. Если нет протеста на возникшее правило поведения, значит госу­дарство согласно с ним и оно переходит в разряд обычной международно-право­вой нормы. О возрастании роли общего международного права говорит тот факт, что Международный Суд ООН в последние годы почти во всех решениях опи­рается преимущественно на обычное право. Более того, он дает обычным нор­мам четкие юридические формулировки.

10. Система международного права.

Система международного права – это совокупность взаимосвязанных принципов и норм, регулирующих международно-правовые отношения.

В систему международного права входят, с одной стороны, общеправовые принципы и юридические нормы, с другой – отрасли как однородные комплексы норм и внутриотраслевые институты.

Таким образом, систему международного права можно разделить на следующие категории:

1) общепризнанные принципы международного права, которые составляют его ядро и имеют основополагающее значение для международно-правового механизма регулирования отношений;

2) нормы международного права, являющиеся общеобязательными правилами взаимоотношений государств или иных субъектов международного права;

3) общие для международного права институты, представляющие собой комплексы норм определенного функционального назначения. Институт международного права о международной правосубъектности, о международном правотворчестве, о международной ответственности, о правопреемстве государств;

4) отрасли международного права, которые являются наиболее крупными структурными подразделениями системы международного права и регулирующие наиболее обширные сферы общественных отношений.

Классифицировать отрасли международного права можно по различным основаниям. Отрасли в международном праве можно выделять как по основаниям принятым во внутригосударственном праве, так и по специфическим основаниям международно-правового характера. К общепризнанным отраслям международного права относят право международных договоров, право внешних сношений, право международных организаций, право международной безопасности, международное морское право, международное космическое право, международное право по охране окружающей среды, международное гуманитарное право.

В отрасль международного права могут входить подотрасли, если отрасль регулирует широкий круг отношений, институты данной отрасли, которые представляют собой мини-комплексы по регулированию каких-либо отдельных вопросов.

Подотраслями в праве международных сношений являются консульское и дипломатическое право, институтами данной отрасли права являются институты формирования представительств, функции представительств, иммунитеты и привилегии дипломатических представительств, в праве вооруженных конфликтов – группы норм, регламентирующих режимы военной оккупации, военного плена.

Из вышеизложенного следует, что система международного права – это совокупность взаимосвязанных элементов, общепризнанных принципов, юридических норм, а также институтов международного права.

Различное сочетание данных элементов образует отрасли международного права.

11. Повышение актуальности и практической значимости международного права в условиях глобализации международных отношений.

12. Юридическая природа и классификация основных принципов международного права.

Принципы МП - обобщенные нормы общеобязательного характера, отражающие характерные черты, а также главное содержание МП и обладающие высшей юр.силой. Это основания дуалистич. теории. Отражены в Уставе ООН 1948 года и в декларации о принципах МП.

Характерные черты принципов:

§ Универсальность, выраженная в обязательности для всех субъектов. Носят характер jus cogens (общеобязательный характер).

§ Признание всем международным сообществом.

§ Взаимосвязанность (выполнимость ими своих функций только в том случае, когда они будут рассматриваться как система взаимодействующих элементов)

§ Устанавливают рамки поведения или восполняют пробелы в МП,

§ Иерархичность.

Функции принципов: стабилизирующая (определение основ взаимодействия субъектов путем создания нормативных рамок) и развивающая (закрепление новых реалий практики МП).

Классификация и содержание принципов (всего их 10):

1. Основные принципы обеспечения международного мира и безопасности:

- 1. Принцип неприменения силы и угрозы силой (ненападения).

- 2. Принцип мирного разрешения международных споров.

- 3. Принцип нерушимости гос.границ.

- 4. Принцип территориальной целостности:

2. Основные принципы сотрудничества Г-в:

- 1. Принцип суверенного равенства государств..

- 2. Принцип невмешательства во внутренние дела:.

- 3. Добросовестное выполнение международных обязательств..

- 4. Сотрудничество и взаимопомощь государств и наций.

3. Основные принципы защиты прав народов (наций и человека):

- 1. Принцип равноправия и самоопределения народов.

Принцип всеобщего соблюдения и уважения прав человека

13. Принцип неприменения силы или угрозы силой.

В качестве главной цели Устав ООН установил: избавить грядущие поколения от бедствий войны, принять практику, в соответствии с которой вооруженные силы применяются не иначе, как в общих интересах. Устав запретил применение не только вооруженной силы, но и силы вообще, запрещена даже угроза силой каким-либо образом, несовместимым с целями ООН.Устав предусматривает возможность применения силы или угрозы силой лишь в двух случаях: 1 по решению Совета Безопасности в случае угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии; 2 в порядке осуществления права на самооборону в случае вооруженного нападения, до тех пор, пока СБ не примет необходимых мер для поддержания мира и безопасности. Принцип мирного разрешения споров. Принцип закреплен в Уставе ООН и во всех межд.актах, излагающих принципы МП. Ему посвящен ряд резолюций ГА, среди кот. можно выделить Манильскую декларацию о мирном разрешении межд споров 1982 г. Первым многосторонним актом, установившим этот принцип, был Статут Лиги Наций.В соответствии с Уставом ООН Декларация о принципах межд права 1970 г. сформулировала принцип следующим образом: “Каждое гос-тво разрешает свои межд.споры с другими гос-вами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергалось угрозе мир и безопасность и справедливость”. Принцип невмешательства. В Уставе ООН говорится, что он не дает Организации права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого гос-ва, и не требует от государств-членов представлять такие дела на разрешение в порядке Устава. Устав ООН предусматривает развитие сотрудничества по значительному кругу вопросов явно внутреннего характера, например содействие повышению уровня жизни, полной занятости населения, всеобщему уважению прав человека. Принцип запрещения приминения силы или угрозы силой (ненарушение мира, соблюдение права сообщества, оотдельного индивида).

14. Принцип мирного разрешения международных споров.

В соответствии с Уставом ООН (п.3, ст.2) Декларация о принципах международного права 1970 г. сформулировала этот принцип следующим образом: “Каждое государство разрешает свои между­народные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедли­вость”. Из этого следует, что главными рамками этого принципа являются при­менение только мирных средств разрешения споров и сохранение при этом со­стояния мира в мировом сообществе. Что касается конкретных средств, то здесь за государствами остается широкий выбор.

Нормативное содержание данного принципа стало в последние годы предметом пристального внимания экспертов СБСЕ. Совещание в Валлетте (Мальта,1991 г.) рекомендовало параметры общеевропейской системы мирного урегулирования международных споров. Итоговым документом, в частности предусмотрено создание специального органа - “Механизма СБСЕ по урегули­рованию споров”, который может быть использован по требованию любой из сторон в споре и действует в качестве примирительного органа.

15. Принцип уважения и защиты прав человека.

16. Принцип нерушимости границ.

Этот принцип впервые был четко сформу­лирован в Заключительном акте СБСЕ 1975 г. и в настоящее время может рас­сматриваться в качестве дополнительно принципа к принципу уважения терри­ториальной целостности. Он означает:

* признание существующих границ в качестве юридически установленных в соответствии с международным правом;

* отказ от каких-либо территориальных претензий на данный момент или в будущем;

* отказ от каких-либо посягательств на эти границы, включая угрозу силой или ее применение.

Посягательство на государственные границы означает односторонние действия или требования, направленные на их изменение положения линии гра­ницы, ее юридического оформления или фактического положения линии границы на местности.

Принцип нерушимости границ имеет точки соприкосновения с принципом неприкосновенности государственных границ. Из последнего вытекает обязан­ность государства не допускать незаконного пересечения границы с другим го­сударством, а также право контролировать движение через границу. Можно также утверждать, что принцип нерушимости границ имеет больше региональ­ный характер, поскольку зафиксирован в региональном документе - Заключи­тельном акте СБСЕ.

17. Принцип территориальной целостности государств.

обязывает уважать и сохранять против всякого внешнего нападения территориальную целостность государств-членов. Недопустима оккупация и незаконное расчленение других Г. Рассматривается в качестве дополнения к принципу о нерушимости гос.границ. Гарантия соблюдения принципа – непризнание международным сообществом приобретение территории вследствии нарушения этого принципа.

Этот принцип был выделен в качестве самостоятельного Заключительным актом СБСЕ 1975 г. Первая часть принципа (территориальная целостность) означает недопустимость незаконного расчленения государства. отделения от него частей, оккупация и т.п. Вторая его часть (территориальная неприкосновен­ность) означает более широкое понятие, охватывая не только случаи отторже­ния, но и иные виды посягательств, например, вооруженное нападение, которое не ставит целей захвата территории, транзит любых транспортных средств без разрешения территориального суверена, разработка иностранными лицами или государствами природных ресурсов без разрешения суверена и т.д. Приобрете­ние территории в следствие нарушение этого принципа признается незаконным.

18. Принцип уважения государственного суверенитета.

Этот принцип означает, что каждое го­сударство обязано уважать суверенитет других участников системы, то есть их право осуществлять в пределах собственной территории законодательную, ис­полнительную, административную и судебную власть без какого-либо вмеша­тельства со стороны других государств, а также самостоятельно проводить свою внешнюю политику. Суверенное равенство, вытекающее из определения par in parem non habet potestatem (равный над равным власти не имеет), в настоящее время является основой межгосударственных отношений, что нашло отражение в п.1 ст.2 Устава ООН: “Организация основана на принципе суверенного ра­венства всех ее членов”. Прежде всего это означает, что все нормы международ­ного права применяются ко всем государствам одинаково, не взирая на разные политические, экономические и их другие особенности.

Согласно Декларации 1970 г. понятие суверенного равенства включает в себя следующие элементы:

* государства юридически равны;

* каждое государство пользуется правами, присущими полному суверени­тету;

* каждое государство обязано уважать правосубъектность других госу­дарств;

* Территориальная целостность и политическая независимость госу­дарства неприкосновенны;

* каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономически и культурные системы;

* каждое государство обязано полностью и добросовестно выполнять свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.

В Заключительном акте 1975 г. государства помимо этого приняли на себя обязательства соблюдать права, присущие суверенитету, т.е. уважать различия в развитии, разнообразие позиций, внутренние законы и правила и т.п.

Несмотря на то, что формально правовой статус всех государств одинаков, по прежнему сохраняется фактическое неравенство, в результате которого вели­кие государства имеют больше механизмов влияния на процесс международного нормотворчества.

В Заключительном акте 1975 г. государства помимо этого приняли на себя обязательства соблюдать права, присущие суверенитету, т.е. уважать различия в развитии, разнообразие позиций, внутренние законы и правила и т.п.

Несмотря на то, что формально правовой статус всех государств одинаков, по прежнему сохраняется фактическое неравенство, в результате которого вели­кие государства имеют больше механизмов влияния на процесс международного нормотворчества.

19. Принцип невмешательства во внутренние дела иностранных государств.

Для понимания сущности этого принципа важно раскрытие определения “внутренняя компетенция госу­дарства”, как это зафиксировано в п.7 ст.2 Устава ООН. Эта дефиниция является относительной и четкого определения и границ не имеет. Между тем, вмеша­тельством считаются любые меры государств или международных организаций, с помощью которых последние пытаются препятствовать субъекту международ­ного права решать дела, по существу входящие в его внутреннюю компетенцию, за исключением применения принудительных мер в случаях угрозы миру, нару­шения мира, акта агрессии. Государство не может произвольно относить к своей компетенции любые вопросы.

Тем не менее, вмешательство может быть прямым или косвенным. Прямое вмешательство означает неприкрытое принуждение (военное, экономическое, политическое и др.) одного государства другого к подчинению его воли решение некоторых или всех вопросов, связанных с внутренней компетенцией. Косвенное вмешательство - это подобного рода военные, экономические и другие меры, ко­торое осуществляются не самим государством, а лицами или организациями, на­ходящимися под их контролем.не дает права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого Г.

Прямое вмешательство – неприкрытое принуждение (военное, политическое и пр.) одним Г-вом другого к подчинению его воли в решении некоторых/всех вопросов, связанных с внутренней компетенцией.

Косвенное вмешательство – подобного рода военные, экономические и др. меры, которые осуществляются не Г-вом, а лицами/орг-циями, находящимися под их контролем.

20. Принцип добросовестного соблюдения международных договоров.

Данный принцип утверждался вместе с международным правом и именно в нем заключен источник юридической силы МПП, поскольку единственным спо­собами создания юридически обязательных норм для суверенных государств яв­ляется их соглашение. В Декларации 1970 г. содержится иерархия обязательств: обязательства по Уставу ООН; обязательства, вытекающие из общепризнанных принципов и норм МПП; обязательства по договорам, действительным согласно эти принципам и нормам. Заключительный акт 1975 г. добавил к такому понима­нию принципа положение о том, что при осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавливать свои законы и административные правила, госу­дарства должны сообразовываться со своими обязательствами по международ­ному праву. В соответствии с этим в Законе о международных договорах РФ 1995 г. говориться: “Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюде­ние договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основопо­лагающему принципу международного права - принципу добросовестного вы­полнения обязательств по международному праву”

21. Принцип сотрудничества.

22. Общая характеристика субъектов международного права: понятие, виды.

Субъекты МПП – носитель международных прав и обязанностей, возникающих в соответствии с общими нормами МП либо предписаниями международных актов.

Международная правосубъектность – юр.способность лица быть субъектом МП. Делится на фактическую и юридическую.

Субъекты делятся на

1. Первичные (суверенные) – их никто не создает в качестве таковых

§ Государства (основной субъект!!!). Признаки: население, территория, публичная власть.

2. Вторичные (производные, несуверенные) – эти субъекты создаются первичными

§ Международные организации

a. Международные межправительственные организации (основаны на межправительственных соглашениях)

i. Универсальные, носящие всемирный характер (ООН)

ii. Региональные, объединяющие субъектов МП дан. региона (ОБСЕ, Евросоюз, Совет Европы и пр.)

b. Межведомственные организации,

c. Международные неправительственные организации (т.н. органы народной дипломатии), основаны неправительственными, негос. организациями и лицами.

§ Гос-но-подобные субъекты (Ватикан, Сан-Марино, Монако, Мальтийский орден в Риме). В основе их создания лежит договор.

3. Участники отдельных видов (нетипичные субъекты):

§ Нации, борющиеся за свое самоопределение. Нация – историческая общность людей, проживающая на данной территории и характеризующаяся единством политики, экономики, культуры, соц.жизни и языка. Для того, чтобы быть субъектом МП, нации необходимы: территория для самоопределения; политическая орг-ция, которая могла бы выступать от ее имени; воинские формирования; признание международных организаций.

§ Правительства в изгнании (эмиграции). Правительство не способно осущ-ть контроль над терр. своей страны. Правительство д.б. изгнано насильств-м путем. Только признанное правит-во имеет право распоряжаться своим имущ-вом за рубежом.

§ Восставшая, воюющая сторона. Для полной правосубъектности необходимо признание рядом Г-в.

МПП регулирует некоммерческие организации – коммерческих организаций среди субъектов нет!!!

Признаки субъектов МП:

ü Независимость

ü Способность нести международную ответственность

ü Способность участвовать в международном нормотворчестве

ü Действует только для Г-в: международное признание правосубъектности (для др. субъектов правосубъектность автоматическая)

23. Государства - основные субъекты международного права.

Под государством в международном праве понимается страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства. Но не всякая страна может быть государством в международно-правовом смысле и субъектом международного права.

Международная правосубъектность как особое юридическое свойство есть качественная мера характеристики субъекта - это совокупность прав и обязанностей субъекта, т. е. правосубъектность воплощается в совокупности прав и обязанностей. Изначальными являются основные права и обязанности, непосредственно порождаемые международной правосубъектностью и служащие предпосылкой международных правоотношений.

Основные обязанности государства определяются содержанием основных принципов международного права и включают сотрудничество с другими государствами, невмешательство в их внутренние дела, воздержание от угрозы силой или ее применения и т. д.

Государственный суверенитет - это присущее государству верховенство на своей территории и его независимость в сфере международных отношений.

Таким свойством обладают только государства, что и предопределяет их главные характерные особенности как основных субъектов международного права.

Суверенитет является фундаментом всех основных прав государства. Понятие суверенного равенства включает следующие элементы:

1) государства юридически равны;

2) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;

3) каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;

4) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;

5) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;

6) каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами;

7) каждое государство имеет право на независимость и на свободное осуществление всех своих законных прав, включая право выбора своей собственной формы государственного управления;

8) каждое государство имеет право осуществлять юрисдикцию над своей территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных международным правом иммунитетов;

9) любое государство обязано воздерживаться от разжигания междоусобицы на территории другого государства и предупреждать на своей территории организованную деятельность, направленную на разжигание такой междоусобицы;

10)каждое государство обязано воздерживаться от использования войны в качестве орудия национальной политики и воздерживаться от угрозы силой или применения ее против территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, не совместимым с международным правом и правопорядком.

24. Институт признания в международном праве, виды признания.

МП признание – акт Г (субъекта МП), которым он признает факт образования нового Г (субъекта МП) и с которым считает целесообразным установить дипломатические и др. основанные на МП отношения.

Признание правосубъектности: в отношении Г / в отношении правительства.

Существует две теории по признанию Г и правительств:

1. Конститутивная (Г не является Г-ом, пока его не признают достаточное количество ведущих мировых держав; только признание придает дестинатору соответствующее качество). Минусы/недостатки: а) не ясно, сколько Г должно его признать для этого и б) на практике новые образования вступают в МО и без признания.

2. Декларативная (признание с того момента, как Г обладает признаками Г-ва, констатация факта возникновения, признание не сообщает дестинатору соответствующего качества, а лишь констатирует его появление и служит ср-вом, облегчающим осуществление с ним контактов) – преобладает в МП.

В отношении Г признание может быть (формы признания):

ü De jure (с Г заключен договор, как с Г, наличие дип.миссии). Г, которое не признано de jure, подвергнуто обструкции (ограничены в подписании договоров, участии в олимпиадах и т.д. – лишение различных аспектов международной деятельности). Это полное и окончательное признание.

ü De facto (Г не признают официально, тем не менее поддерживают отношения, наличие консульской миссии) – фактическое признание Г путем установления с ним экономич. отношений без установления дип. отношений. Неполное и неокончательное признание.

ü Ad hoc (в отношении несостоятельных Г/Правительств, по случаю, на 1 раз).

Различие этих форм – в объеме правовых последствий, которые они влекут для признающего и признаваемого. (де-факто уже, это выражение уверенности, что правительство и Г долговечны; де-факто и де-юре могут перейти одно в другое).

Виды признания:

§Традиционные:

o Для Г – при образовании нового Г как самост-го субъекта МП, образовавшегося в рез. нац.-освободит. борьбы, соц. революции, отделения к-л территории, разделения Г на самостоят. части.

o Для Правительств – новое П приходит к власти в рез. революции/гос.переворота (неконституционным путем)

§Предварительные (промежуточные) (в ожидании дальнейшего развития событий):

o Признание наций,

o Признание восставшей/воюющей стороны,

o Признание правительства в эмиграции

25. Международное правопреемство государств.

Правопреемство в МП – смена одного Г другим в несении ответственности за МО соответствующей территории и в осуществлении существовавших к этому моменту прав и обязательств. Определяющей характеристикой при переходе прав является территория.

Стороны правопреемства:

- Г-предшественник, которое полностью или в отношении части территории сменяет новый носитель ответственности за МО;

- Г-преемник, то есть Г, к которому эта ответственность переходит.

Момент правопреемства – дата смены Г-преемником Г-предшественника в несении ответственности.

Объект правопреемства: территория, применительно к которой сменяется Г, несущее ответственность за ее МО.

Аспекты правопреемства: гос.собственность, договоры, архивы и долги.

Под эгидой ООН приняты 2 конвенции о правопр.: Вен. К о правопреемстве Г-в в отнош. договоров 1978 & Венская К о правопреемстве Г-в в отнош. гос.собств-ти, гос.архивов и гос.долгов 1983. в 1993 перестали действовать, не получив мин. необходимого числа ратификаций.

Правопреемство НЕ затрагивает договоров, установивших границы и их режим, и обязательств относительно пользования любой территорией, установленных в пользу иностранного Г.

Правопреемство возникает при:

§Объединение существующих Г-в (воссоединение Германий 1990) (все Д сохраняют силу, но применяются лишь в отнош. той части терр. объединенного Г, в отнош. к-рой они нах-сь в мом. правопреемства)

§Разделение Г (СССР)

§Отделение от Г части территории

§Передача части терр. одного Г др-му (действует принцип подвижности договорных границ = границы договора сокращаются/расширяются вместе с границами Г).

26. Право международных договоров как отрасль международного права: понятие, источники.

 

Право международных договоров является отраслью международного права и совокупностью правовых норм, регулирующих правоотношения субъектов международного права и регламентирующих порядок заключения, исполнения и прекращения международных договоров.

Право международных договоров является основополагающей отраслью международного права, без которой развитие международного права было бы невозможно, так как с помощью заключения международных договоров между государствами регламентируются отношения данных государств в различных сферах общественной жизни. Субъектами права международных договоров являются субъекты международного права. Основными источниками права международных договоров являются Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.; Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями от 21 марта 1986 г. Появление на мировой арене международных межправительственных организаций и их возрастающая роль в международном праве повлекли за собой заключение договоров между данными организациями и между международными межправительственными организациями и государствами. В связи с этим появилось большое количество международных договоров.

Центральным элементом права международных договоров является международный договор.

Согласно ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. международный договор – это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Международные договоры классифицируются по кругу участников на двусторонние и многосторонние. В дву-стороннихдоговорах участвуют два государства, в многосторонних договорах предполагается участие всех государств или ограниченного количества государств. Данная разновидность международных договоров является универсальной.

Международные договоры могут быть открытыми и закрытыми. В открытых международных договорах участниками могут быть любые государства независимо от согласия других государств, участников данных договоров. В закрытых международных договорах участниками могут быть лишь те, которые получили согласие от других участников.

В структуру международного договора входят такие составные части, как название договора, преамбула, основная и заключительная части, подписи сторон.

27. Понятие, виды международных договоров, их юридическая природа.

По количеству участников:

ü Односторонние = Декларация (заявление со стороны 1 Г/орг-ции, например, Устав, это односторонний договор, права не могут быть >, чем установленные нормами МП)

ü Двухсторонние МД (2 и > сторон, между Г-вами и орг-циями, определяются взаимные права и обязанности сторон, это не приводит к созданию к-л орг-ции, их 90% от общего числа МД)

По объектам регулирования:

ü Политические (о союзе, ненападении, нейтралитете)

ü Экономические (торговые, о займах)

ü Специальные (военные, по транспорту, связи)

По территориальному влиянию

ü Универсальные (их предмет является интересом для всех Г-в, касаются кодификации и прогрессивного развития МП)

ü Локальные (в них участвует ограниченное кол-во Г-в, например, из одного региона)

По юр.силе:

ü Межгосударственные (Договор о дружбе и сотрудничестве) заключаются на высшем уровне

ü Межправительственные – на высоком уровне

ü Межведомственные – на уровне министров

По доступности участия в международном договоре:

ü Открытые – к ним могут присоединиться другие Г-ва (Венская конвенция 1986)

ü Закрытые – участие в них зависит от их участников (Римский договор 1957)

По срокам действия: срочные и бессрочные

МД возникают из:

§М конференций (официальные субъекты МП уполномочили своих делегатов представлять их на этой конференции, ее могут созвать только субъекты МП)

§Решение М орг-ции, как правило, межправительственной

§Декларация со стороны к-л Г.

Язык МД определяется сторонами – это язык, на котором составляется текст МД.

28. Форма и структура международных договоров.

Форма МД – как правило, письменная (наиболее распространенная). Но Венская конвенция о праве МД признает и устную форму (т.н. джентльменское соглашение).

Структура МД – это составные части МД:

1) Название договора. В зависимости от содержания:

§ пакт – военно-политический Д;

§ соглашение – межгосударственный Д, который подписывается от имени правительства и, как правило, не подлежит ратификации, обычно по экономическим вопросам;

§ конвенция – международное соглашение межправительственного характера по техническим (процессуальным) вопросам;

§ картель – Д о выдаче преступников и военнопленных;

§ трактат – многосторонний МД, который устанавливает взаимоотношения между его участниками по политическим вопросам;

§ договор –форма соглашений между Г-вами по политическим, экономическим, культурным, социальным и др. вопросам;

§ декларация – одностор. заявление 1/нескольких Г-в, в которой высказывается его точка зрения по к-л одной политич. проблеме;

§ обмен нотами – носит тогда характер МД, когда тексты нот по своему содержанию совершенно идентичны.

2) Преамбула – в ней указываются стороны, лица, уполномочены на заключение Д, их полномочия, цели, задачи, принципы,

3) Основная часть – делится на статьи, которые могут быть сгруп-ны в разделы, главы или части, к-рые могут иметь свои наименования.

4) Заключительная часть - излагаются условия вступления в силу и прекращения Д, язык Д, кол-во копий и т.д..

5) Подписи сторон.

6) Возможны приложения, протоколы, письма, ноты сторон и пр., они содержат пояснения, уточнения и пр.

Текст обычно содержится в одном документе, но при обмене нотами или письмами – в нескольких связанных между собой документах.

29. Порядок подписания, действия и исполнения международных договоров.

Заключение МД – это все действия Г начиная от переговоров и кончая вступлением Д в силу.

Стадии заключения МД:

0. Договорная инициатива – предлож-е 1/группы Г-в заключить определенный Д с одновременным предоставлением проекта текста Д.

1. Подготовка и разработка текста договора

Это делается на максимально широком международном заседании. Даже те, кто потом не ратифицируют, присылают своих представителей. Те, кто готовят текст – не имеют высоких рангов, но имеют высокий уровень компетентности (+ сотрудник МИД).

Путем переговоров через дип.каналы, на междунар.конференциях и в междунар.орг-циях.

2. Установление аутентичности текста. (тексты оформляются на языках участников МД, переводы должны соответствовать друг другу) (Согласование текста с национальным правом (работа экспертов)) В ООН 6 офиц. языков: русский, английский, французский, испанский, китайский, арабский. Оговорка (любая страна имеет право внести в текст изменения)

3. Согласие сторон на обязательность. Выражается в подписании:

a. Предварительное подписание (парафирование) Д инициалами полномочных представителей сторон.

b. Окончательное подписание Д (если не требуется ратификация, вступает в силу с момента подписания), подтверждает подлинность текста Д и согласие с содержанием обязательств, в нем зафиксированных. Осуществляется: консенсус (без возражений) или апломация (под аплодисменты).

c. Условное подписание (ad referendum) – такое подписание нуждается в последующем подтверждении соответствующей стороной. (вынос на обсуждение в представительный орган) (подписание для последующего принятия представительным органом или всем народом на референдуме)

"Подпись со скрепой" – подписание МД главой ведомства иностранных дел.

Правило альтерната – в двухстороннем Д каждый подписывает свой Д первым.

Место подписания Д. При двухстороннем Д – по согласованию сторон, в столице одного из Г-в. При многостороннем Д – в штаб-квартире ООН, если в рамках ООН, в международной организации или в столице крупного Г.

Подтверждение сторонами своего согласия с текстом Д происходит через:

a. Ратификация Д – акт утверждения договора высшими органами Г, выраженного в согласии на его обязательность. Это международный акт. Решение о ратификации оформляется изданием акта уполномоченного на то органа, а также специальным документом, называемым ратификационной грамотой, в которой объявляется о ратификации данного Д и о том, что Д будет соблюдаться Г-вом. Это предполагает обмен ратификационными грамотами при двухстороннем Д и отправка их в депозитарий при многостороннем Д. В случае ратификации МД приобретает для Г обязательную силу.

b. Утверждение/одобрение Д органом исполнительной власти

c. Присоединение к Д и др., о котором условились стороны Д.

4. Отправка ратификационных грамот в секретариат МД (депозитарий – Г или международная орг-ция, хранитель подлинного текста МД многостороннего) (секретариат хранит договора и мониторит имплементацию/практическую реализацию)

5. Регистрация и опубликование. Факт регистрации МД не влияет на вступление его в силу, содержание, действие и т.д.

Дата и порядок вступления в силу определяется самим МД, может быть предусмотрен срок, по истечении которого МД вступает в силу.

30. Ратификация и регистрация международных договоров.

Заключение договора проходит ряд стадий:

1) принятие текста с согласие всех участников. Это этап инициативы заключения. Проект договора предлагает сам инициатор, текст согласуется по дипломатическим каналам. Многосторонний договор заключается в соответствии с резолюцией ГА ООН или иной международной организации. Автор текста называется спонсор.

2) установление аутентичности текста. Основное требование, чтобы на всех языках текст носил одинаковую смысловую нагрузку, исключающую двойственное толкование.

3) согласие сторон на обязательность. Выражается в подписании.

Виды подписания;

окончательное подписание, если не требуется ратификация, вступает в силу с момента подписания;

предварительное – если стороны считают необходимым выполнение определенных условий;

подписание ad referendum , т.е. отложенное, до наступления определенных фактов или событий.

Ратификация - подтверждение сторонами своего согласия с текстом договора. Ратификация – акт утверждения договора высшими органами государства выраженного в согласии на его обязательность. В большинстве стран осуществляется Парламентом. Также возможно утверждение или одобрение органом исполнительной власти. Обязательная ратификация – если международный договор предусматривает, что согласие с текстом договора должно выражаться через ратификацию, участвующие в переговорах стороны договариваются об обязательности ратификации.

Порядок и дата вступления в силу устанавливается в самом международном договоре, если в тексте этого нет, то с момента договоренности сторон. Может быть предусмотрен срок, по истечении которого договор вступает в силу.

Двусторонние: с момента подписания, с момента ратификации или обмена ратификационными грамотами.

Многосторонние с момента получения сдачи депозитарием необходимого числа ратифицированных грамот.

Международный договор должен пройти обязательную регистрацию в ООН по Устава, иначе у сторон будет отсутствовать возможность ссылаться на его положения в международных судебных институтах. Правило действует, как запрет тайных договоров.

31. Дипломатическое и консульское право: понятие, источники.

Право внешних сношений – отрасль МП, регулирующая официальные связи и отношения между субъектами МП, устанавливаемые и поддерживаемые их органами внешних сношений.

Это одна из наиболее старых отраслей МП. В з-нах Ману (древняя Индия) говорилось, что дип. искусство состоит в умении предотвращать войну и укреплять мир. В Древнем Риме появилось юр. понятие святости посольства и договоров, были созданы спец.органы внешних сношений. Эта отрасль МП развивалась прежде всего как посольское право (совокупность норм, определяющих положение посла). Параллельно с этим развивалась дип. служба. В конце 19 – нач. 20 веков наблюдается процесс слияние дип. и консульской служб.

Включает в себя: 1). Дипломатическое право, 2). Право спец.миссий, 3). Дип.право в его применении к отношениям Г-в с М орг-циями или в рамках М конференций и 4). Консульское право.

Объект права внешних сношений – межвластные отношения политич. характера, в которых взаимодействуют участники, обладающие свойствами субъектов МП и представленные их официальными, специально созданными для осуществления этих сношений, органами.

Основные источники права внешних сношений: договор и обычай.

Осн. источник дип. и консульского права – Венский протокол 1815 с дополнением. Во 2 половине 20 века произошла кодификация дип. и консульского права: Венская конвенция о дип. сношениях 1961, ВК о конс. сношениях 1963, Конвенция о спец.миссиях 1969, и др.

На источниковую базу влияет национальное право.

Для РФ это: К РФ, Указ Президента РФ "Об утверждении Положения о Посольстве РФ", Консульский устав 1976, Указ Президента РФ "Об утверждении положения о Консульском учреждении РФ", Положение о дип. и консульских представительствах Г-в на терр. СССР, Положение о торговых представительствах СССР за границей, Положение о МИД РФ, и др.

Основные институты:

§Дипломатическое право – совокупность норм, регламентирующих статус и функции гос. органов внешних сношений. Оно необходимо для реализации Г-вом права посольства, которое состоит из:

o Активное право посольства на право Г-ва открывать дип. представительства за рубежом,

o Пассивное право посольства на право Г-ва принимать иностранные посольства.

§Консульское право – совокупность норм, регламентирующих конс. отношения между Г-вами, включая статус и функции консулов. Историч. развивалось, как отнош-я, связ. с М торговлей и торг. Мореплав-ем, а консулы долгое время рассматрив-сь как выборные / назначенные Г-вом советники и помощники, призванные оказывать на терр. иностр. Г-ва помощь и содействие отеч. купцам и др. частн. лицам и орг-циям. Сейчас конс. отношения предназначены для защ. прав и интересов физ. и юр. лиц одного Г-ва на терр. др.

32. Система органов внешних сношений государств: внутригосударственные и зарубежные.

Органы внеш. сношений создаются и наделяются опред. компетенцией Г-вом самостоятельно, на основе внутреннего закон-ва. Делятся на:

* Внутригосударственные (к ним не относится ничего по дип. и конс. миссиям)

ü Конституционные (функциональные) – их существование прямо предусмотрено в К РФ. Это

o Парламент (Высший законодательный орган) – определяет осно­вы внешней политики Г-ва, решение вопросов войны и мира, территориальных изменений, ратификация МД и т.д.

o Глава Г (единоличный или коллегиальный), а в случае ведения войны Верхов.Главнокомандующий – представительство Г-ва на М арене (представление Г-ва во внеш. сношениях, определение осн. направлений внеш. политики Г-ва, назначение и отзыв дип. представителей РФ в иностр. Г-вах и М орг-циях, решение вопр. гражданства, ведение переговоров и подпис-е МД и др.),

o Правительство и его Председатель (Исполнительная власть) – общее руководство внеш. политикой Г, организуют выполнение и контроль за принятыми внешнеполитическими решениями.

o Ведомство иностр. дел – оператив. руков-во внеш. снош-ми Г-ва, имеет статус федер. органа исп.власти, Положение о МИД.

ü Специализированные (постоянные) – представляют Г только в одной области его внешних сношений, это министерства и ведомства в рамках, устанавливаемых внутригос. законодательством.

* Зарубежные:

ü Постоянные (посольства, миссии, постоянные представительства при М орг-циях, консульские учреждения)

ü Временные (Спец.миссии, напр-е в др. Г-ва для ведения переговоров, участия в церемониях и др., делегации на М конфер.)

33. Венская конвенция о дипломатических сношениях государств от 18 апреля 1961 года.

Венская конвенция о дипломатических сношениях — один из основных нормативно-правовых актов в области дипломатического права. Она была принята на международной конференции в Вене, которая проходила в период со 2 марта по 14 апреля 1961 года. В конференции приняло участие 81 государство (СССР был также представлен БССР и УССР), около 40 из них подписали конвенцию. Конвенция регламентирует все основные вопросы дипломатического права: регламентируются виды и функции дипломатических миссий, процедура назначения главы дипломатического представительства, классы глав таких представительств, раскрывается понятие дипломатического иммунитета.

Сог