Понятие и правовая основа права вооруженных конфликтов. Виды вооруженных конфликтов
Право вооруженных конфликтов (право войны) является осо бым разделом международного права, действующим в условиях вооруженных конфликтов. Право вооруженных конфликтов пред ставляет собой совокупность норм и принципов, применяемых во время войны, международных и немеждународных вооруженных конфликтов, запрещающих или ограничивающих применение неко торых средств и методов ведения вооруженной борьбы, обеспечи-вающих права индивида в ходе этой борьбы и устанавливающих ме ждународно-правовую ответственность государств и уголовную от ветственность физических лиц за их нарушение.
Предметом данной отрасли международного права являются отношения между воюющими сторонами во время войны, междуна родного вооруженного конфликта и вооруженного конфликта не международного характера.
Состояние войны означает прекращение с государством (груп пой государств) мирных отношений с момента объявления состоя ния войны или фактического начала военных действий до оконча-
584 ния военных действий или до заключения между ними мирного до говора.
Международный вооруженный конфликт — это вооруженное столкновение между двумя или несколькими сторонами, обладаю щими международной правосубъектностью, а именно между воору женными силами: а) суверенных государств; б) национально-осво бодительного движения и метрополии; в) восставшей или воюющей стороны (признанной в этом качестве) и соответствующего государ ства.
К вооруженным конфликтам немеждународного характера
относятся такие вооруженные конфликты, которые происходят на территории какого-либо одного государства между его воору женными силами или антиправительственными организованны ми вооруженными группами, которые, находясь под ответствен ным командованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, который позволяет им осуществлять непрерыв ные и согласованные военные действия. Можно выделить сле дующие критерии вооруженного конфликта немеждународного характера, отличающие его от международного вооруженного конфликта: а) наличие враждебных организованных действий между противоборствующими силами одного и того же государ ства; б) фактическое участие в боевых действиях вооруженных сил противоборствующих сторон и применение ими оружия; в) коллективный характер выступлений; г) элемент организа ции; д) обладание частью территории соответствующего государ ства.
Важно отметить, что к вооруженным конфликтам немеждуна родного характера не относятся ситуации, связанные с внутренни ми беспорядками и напряженностью. Внутренние беспорядки — это такая ситуация, когда в условиях отсутстрия вооруженного кон фликта государство применяет силу в целях сохранения или вос становления правопорядка и законности. Внутренняя напря женность — это такая ситуация, когда в условиях отсутствия внутренних беспорядков государство прибегает к превентивному применению силы в целях сохранения спокойствия (мира) и за конности. Это значит, что отдельные антиправительственные вы ступления, случаи нарушения внутреннего порядка, возникнове ние обстановки внутренней напряженности (например, беспоряд ки) не могут быть отнесены к категории вооруженного конфликта немеждународного характера. Перерастание вооруженного кон-
фликта немеждународного характера в международный воору- 585 женный конфликт может произойти в результате военной интер венции других государств в нарушение норм международного права.
Право вооруженных конфликтов включает в себя международ ное гуманитарное право (МГП), которое представляет совокуп ность обязательных для государств юридических норм, которые на правлены на защиту жертв вооруженных конфликтов международ ного и внутреннего характера и на ограничение средств и методов ведения войны.
МГП преследует две основные цели: 1) защиту лиц, которые не принимают участия или прекратили принимать участие в военных действиях; 2) ограничение средств ведения войны, в частности воо ружений, и методов ведения боя, например применения отдельных видов военной тактики. МГП запрещает применение многих видов оружия, в частности зажигательных пуль, биологического, химиче ского и лазерного оружия.
МГП защищает лиц, которые не принимают участия в военных действиях, например гражданских лиц, медицинский и религиоз ный персонал. Кроме того, МГП обеспечивает защиту и лицам, ко торые прекратили принимать участие в военных действиях (ране ным, лицам, потерпевшим кораблекрушение, больным или военно-пленным).
Отдельные местности и объекты, например больницы и сани тарные транспортные средства, также пользуются защитой норм МГП и не должны быть подвергнуты нападениям. МГП устанавли вает отдельные виды ясно опознаваемых эмблем и знаков, которые могут быть использованы для идентификации лиц и местностей, на ходящихся под защитой. Речь идет, в частности, об эмблеме Крас ного Креста и Красного Полумесяца.
Основными источниками права вооруженных конфликтов яв ляются Гаагские конвенции 1907 г., четыре Женевские конвенции о защите жертв войны от 12 августа 1949 г., два Дополнительных протокола к ним от 12 августа 1949 г. и два Протокола от 8 июня 1977 г. Кроме того, МГП включает и другие международные дого воры, например Конвенцию 1954 г. о защите культурных ценностей в случае вооруженных конфликтов и Конвенцию 1980 г. о запреще нии или ограничении конкретных видов обычного оружия, которая включает четыре Дополнительных протокола, в том числе по во просу применения мин.
586 Важное место среди источников права вооруженных кон-фликтов, в том числе и МГП, занимают международно-правовые акты, в которых содержится запрещение применять на войне те или иные виды оружия. Так, Женевский протокол 1925 г. запре щает применять на войне удушливые, ядовитые и другие подоб ные газы и бактериологические средства; в 1972 г. подписана Конвенция о бактериологическом оружии, которая запрещает разработку, производство и накопление запасов бактериологиче ского (биологического) и токсинного оружия и предусматривает их уничтожение. В 1977 г. государства подписали Конвенцию о запрещении военного использования средств воздействия на при родную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серь езные последствия. Конвенция 1980 г. запрещает применение против гражданского населения бомб, осколки которых не про сматриваются в человеческом теле рентгеном; мины-ловушки; за жигательное оружие.
Многие нормы и принципы сформулированы и закреплены в решениях органов ООН. Так, например, Генеральная Ассамблея ООН приняла: Основные принципы правового режима комбатан- тов, борющихся против колониального и иностранного господства и расистских режимов (1973 г.); Декларацию о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов (1974 г.); Основные принципы защиты гражданского населения в период вооруженных конфликтов (1970 г.); Принципы международного сотрудничества в отношении обнаружения, аре ста, выдачи и наказания лиц, виновных в военных преступлениях и преступлениях против человечества (1973 г.) и др.
Право вооруженных конфликтов содержит большое количество международно-правовых актов, в которых регулируются вопросы уголовной ответственности за агрессию и за нарушение норм меж дународного права. Наиболее важными среди них являются: Устав Международного военного трибунала (1945 г); Конвенция о преду преждении ^преступления геноцида и наказании за него (1948 г.); Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступле ниям и преступлениям против человечества (1968 г.); Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о выдаче и наказании военных пре ступников (1946 г.) и о наказании военных преступников и лиц, со вершивших преступления против человечества (1970 г.), и ряд дру гих.