Тема 10 Региональные международные организации
Цель лекции: изучить этапы процесса планирования выборки в маркетинговых исследованиях.
Основные вопросы:
1. Региональные международные организации: общая характеристика.. Тенденции регионализации
2. Региональные международные организации в Западном полушарии.
3. Региональные международные организации Восточного полушария
1. Региональные международные организации: общая характеристика.. Тенденции регионализации
К числу движущих сил регионализации причисляют не только государства, но и неправительственные структуры (экономические "группы интересов", общественные организации, политические партии и т.д.). Мировой регионализм является одним из проявлений глобализации и, одновременно, ее противоположной тенденцией. Глобализация сопровождается регионализацией международных отношений, передачей части государственных функций на международный или субнациональный уровень. Регионы способствуют защите общественных отношений от негативных вызовов глобализации и выступают в качестве самостоятельного субъекта международных отношений. Многие развивающиеся страны видят в регионализации попытку противостоять глобальной конкуренции. При этом в условиях глобализации особую актуальность приобретает селективный протекционизм - поэтапная мирохозяйственная интеграция, сочетающая открытость к внешнему миру с защитой национальных интересов.
Универсальных теорий регионалистики не существует, а выбор теорий зависит от постановки проблемы, вида, целей и задач исследования. Следующие теоретические концепции, на наш взгляд, отражают процессы регионализма, являющиеся следствием глобализации: теория многополярного мирового порядка, теория больших пространств, теория конвергенции, общая региональная доктрина.
Регионализм, развиваясь параллельно с процессами глобализации, а также как противостояние ей, часто проявляется в экономической интеграции государств. Предпосылками для создания экономических интеграционных блоков может служить следующее: сходство уровней экономического развития интегрирующихся стран; территориальная близость государств; общность экономических, территориальных и других проблем; демонстрационный эффект; эффект домино (страны, которые оказываются за пределами блока хуже развиваются, они начинают стремиться в блок); противостояние государству - гегемону.
2. Региональные международные организации в Западном полушарии.
Организация американских государств (ОАГ) является одной из наиболее сложных международных организаций, которая имеет большую историю. Первая международная конференция американских государств состоялась в 1890 году и было образовано Центральное бюро организации в г. Вашингтоне (США). Третья международная конференция американских государств, которая состоялась в г. Буэнос-Айресе в 1967 году, сформировала эту организацию такой, какая она и существует сейчас.
ОАГ управляется Генеральной Ассамблеей, которая проводится ежегодно и является высшим органом организации. Существует Постоянный Совет, в котором представлены все страны-члены ОАГ на уровне послов. Этот Совет выполняет директивы Генеральной Ассамблеи, урегулирует спорные вопросы между странами, готовит материалы для Ассамблеи. Кроме этого Совета существует еще два совета: Межамериканский совет по экономическому и социальному развитию и Межамериканский совет по образованию, науке и культуре. В структуре ОАГ существует Межамериканский юридический комитет, как совещательный орган ОАГ, целью которого является урегулирование юридических вопросов и адаптация международного законодательства к странам Западного полушария. Существуют также специальные комитеты и комиссии по разным проблемам: сельское хозяйство, охрана материнства и детства, здравоохранение, проблемы индейского населения и другие. Секретариат ОАГ возглавляется Генеральным Секретарем, в штате которого работает более 700 человек, офис находится в г. Вашингтон (США).
Северо-Американская ассоциация свободной торговли (НАФТА). Практическим примером международной интеграции является НАФТА. 17 декабря 1992 г. было подписано Соглашение между США, Канадой и Мексикой о Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА), вступившее в силу 1 января 1994 г. Как известно, в начале 1988 г. между США и Канадой было заключено Соглашение о зоне свободной торговли. НАФТА более высокая ступень интеграции и не только в связи с расширением состава стран-участниц.
Если проанализировать суть основных положений Соглашения и сравнить с основополагающими посылками документов Евросоюза, то очевидно главное - демонтируются не только таможенные барьеры.
В рамках НАФТА происходит постепенная ликвидация тарифных барьеров, снимаются большинство других ограничений для экспорта и импорта (кроме определенной номенклатуры товаров - сельхозпродукция, текстиль и некоторые другие). Создаются условия для свободного движения не только товаров, но и услуг, капиталов, профессионально подготовленной рабочей силы. Практически отработаны подходы для предоставления национальных режимов для осуществления прямых иностранных инвестиций. Стороны договорились о необходимых мероприятиях по защите интеллектуальной собственности, гармонизации технических стандартов, санитарных и фитосанитарных норм. Документ содержит обязательства сторон относительно создания механизма по разрешению споров (антидемпинг, субсидии и др.), которые неминуемо будут сопровождать начальный период становления организации. Следует метить, что Соглашением не предусматривается решение проем, относящихся к социальной сфере, таких, как безработица, образование, культура и т.д.
МЕРКОСУР, ЛАСТА, КАРИКОМ
3. Региональные международные организации Восточного полушария
Содружество Независимых Государств (СНГ) было создано в 1991 году в соответствии с Соглашением об образовании Содружества Независимых Государств, Алма-Атинской декларацией и Протоколом по Соглашению. Подписанный в 1992 году Устав СНГ состоит из нескольких разделов: цели и принципы; членство; коллективная безопасных и военно-политическое сотрудничество; предотвращение конфликтов и мирное урегулирование споров; сотрудничество в экономической, социальной и правовой сферах; органы Содружества, межпарламентское сотрудничество, финансовые вопросы.
Принципы образования СНГ:
- Государства-члены суверенны и равны.
- Государства-члены являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права.
Цели:
- Осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной и культурной областях.
- Содействие всестороннему и сбалансированному экономическому и социальному развитию государств-членов в рамках общего экономического пространства, а также межгосударственному сотрудничеству и интеграции.
- Обеспечение прав человека и основных свобод в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами ОБСЕ.
- Осуществление сотрудничества между государствами-членами в целях обеспечения международного мира и безопасности, принятия эффективных мер по сокращению вооружений и военных расходов, ликвидации ядерного оружия и других видов оружия массового поражения, достижения всеобщего и полного разоружения.
- Мирное урегулирование споров и конфликтов между государствами-членами.
Государства-члены СНГ: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская Федерация, Таджикистан, Туркмения, Украина, Узбекистан. Штаб-квартира СНГ находится в Минске.
Организация Азиатско – Тихоокеанского экономического сотрудничества является одной из молодых международных организаций. Она была создана в 1989 г. в ответ на рост взаимозависимости среди экономик стран Азиатско – Тихоокеанского региона. Она начиналась как неформальные встречи и обсуждения с ограниченным числом участников. В дальнейшем организация превратилась в ведущее средство достижения преимуществ открытой торговли и экономического сотрудничества. Ее целью является развитие стран этого региона и объединения их в сообщество. В этом регионе мира находятся самые сильные в, экономическом смысле, страны с высокими устойчивыми темпами роста экономик. Это развитие оказывает существенное влияние на всю мировую экономику: страны-члены производят более 55 % мирового ВНП и на их долю приходится более 46 % мировой торговли.
Несмотря на существенные различия в экономиках стран-членов, в Сеульской Декларации АТЭС провозглашены общие задачи организации:
- постоянный рост и развитие региона для достижения общей цели его жителей и увеличение вклада в рост и развитие мировой экономики;
- увеличение позитивных завоеваний для целей региона и мира в целом, основанное на росте экономической взаимозависимости, что стимулирует перемещение товаров, услуг, капитала и технологий между странами;
- развитие и усиление открытой многосторонней торговли в интересах региона и всех других стран;
- снижение барьеров в торговле и услугах среди стран-членов в русле следования принципов ГАТТ, без вреда другим экономикам.
Встречи стран-членов проводятся ежегодно на уровне министров экономик с участием президентов принимающей стороны.
В ходе ряда совещаний страны-члены согласились достичь свободной и открытой торговли не позднее 2010 г. для развитых стран региона и до 2020 г. – для развивающихся стран. В настоящее время созданы и функционируют несколько органов, деятельность которых охватывает проблемы образования, научно-исследовательский центр по энергии, информационную базу по рынкам труда, базу данных по торговле и инвестициям, Совет по деловой активности. Преимущественной целью остается развитие деловой активности малых и средних частных предприятий региона.
4. Региональные финансовые институты.
Кроме группы Всемирного банка кредитные ресурсы на цели развития предоставляют региональные банки, развития: Азиатский банк развития (учрежден в 1965 г.; базируется в Маниле); Африканский банк развития (осуществляет операции с 1965 г штаб-квартира в столице Кот-д'Ивуара Абиджане.); Межамериканский банк развития (начал деятельность с 1 января 1960 г; штаб квартира в Вашингтоне.), Исламский банк развития (приступил к операциям с 1975г.; местонахождение в г. Джидда, Саудовская Аравия) и ряд других финансово-кредитных институтов.
Несколько кредитно-финансовых институтов осуществляет операции в Европейском Союзе. Рожденные в значительной степени в результате начавшихся интеграционных процессов, они оказывают на них обратное, стимулирующее воздействие. С 1958 г. осуществляет операции Европейский инвестиционный банк (ЕИБ, штаб-квартира в Люксембруге). Создано также несколько структурных фондов. В 1994 г. вместо действовавшего с 1973 г. Европейского фонда валютного сотрудничества был создан Европейский валютный институт, на который была возложена задача подготовки перехода к заключительному этапу создания экономического и валютного союза в рамках ЕС. С апреля 1991 г. на Европейском континенте началась деятельность Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), созданного для содействия переходу к рыночной экономике стран Центральной и Восточной Европы, а также поддержка там частной и предпринимательской инициативы. Особенностью ЕБРР является то, что среди его учредителей две международные организации - ЕЭС (ныне ЕС) и Европейский инвестиционный банк. Капитал банка (10 млрд. ЭКЮ) формировался путем выпуска акций, из которых только 30% подлежали оплате. В 1996 г. было принято решение о двукратном увеличении капитала ЕБРР (до 20 млрд. долл.). При этом учредители банка согласились с тем, что это было первое и последнее увеличение капитала. По оценкам, после 1999 г. ЕБРР сможет обеспечить необходимые для своей деятельности ресурсы за счет собственных и заемных средств. Доли различных стран в капитале ЕБРР и, соответственно, в числе голосов менее дифференцированы, чем, например, в МБРР. США имеют 10% акций, Великобритания, Италия, Франция, ФРГ и Япония - по 8,5%. Таким образом, в принципе, ни одна из стран не может заблокировать важнейшие решения банка, для принятия которых требуется 85% голосов. Особое место среди международных валютно-кредитных и финансовых организаций занимает Банк международных расчетов (БМР), созданный в 1930 г. с штаб-квартирой в Базеле, Швейцария. БМР выполняет две основные функции: а) оказывает содействие сотрудничеству между центральными банками и обеспечивает благоприятные условия для проведения международных финансовых операций; б) выполняет роль доверенного лица или агента по осуществлению международных расчетов.
По форме БМР организован как акционерное общество. Особенностью БМР является использование в расчетах франка с золотым содержанием 0,29032258 г. Разрешенный к выпуску капитал (1,5 млрд. золотых франков) оплачен в размере 19,7%. Активы и пассивы, выраженные в долларах США, переводятся в золотые франки по курсу 208 долларов США за тройскую унцию золота (1 золотой франк = 1,94149 доллара США). Все другие валюты пересчитываются по их курсу по отношению к доллару США.
Акционерами банка являются главным образом промышленно развитые государства. Учитывая рост значения развивающихся стран, в частности азиатских, в мировой экономике, в сентябре 1996 г. в члены банка было принято 9 новых членов, в том числе Россия.
Вопросы для самоконтроля
1. В чем проявляются тенденции регионализации?
2. Назовите и охарактеризуйте основные региональные международные организации Северной и Южной Америки
3. Назовите и охарактеризуйте основные региональные международные организации восточного полушария.
Рекомендуемая литература
1. Идрисов Е.А. Идея евразийства во внешней политике РК//Актуальные проблемы внешней политики Казахстана.-М.,1998.
2. Исингарин Н.И. СНГ: десять лет.-Алматы, 2001.
3. Лунев С.И. Дипломатия в Южной Азии.-М.,1997.
4. Малетин Н.П. АСЕАН: три десятилетия (1967-1997)-три политики.-М.,1997.
5. Тусупбаева Г.А., Шаймергенов Т.Т. Роль мждународных струтктур в обеспечении региональной безопасностив Центральной Азии: перспективы для ШОС и НАТО. В кн.: Третья ежегодная конференция по вопросам безопасности и регионального сотрудничества.- Алматы: КИСИ, 2005.-С.85 -98.