Создание и работа кластеров
Исторические предпосылки для понимания кластера как особого явления в экономике начали формироваться достаточно давно. Понятие кластеров связывают, прежде всего, с возникновением географически локализованных групп компаний и объединений в определенных отраслях. Альфред Маршалл в работе «Принципы экономической науки» рассматривал особые промышленные регионы и связанные с ними феномены [6] . Маршалл использовал понятие «локализованная промышленность», т. е. специализированно производство, сосредоточенное в определенной местности.
В тоже время собственно термин «кластер» как самостоятельное экономическое явление появился относительно недавно. Основой его возникновения можно считать изучение, анализ и обобщение информации о деятельности успешных американских и европейских корпораций, связанные с выпуском конечной продукции.
С английского языка слово claster переводится как гроздь, букет, щетка, или как группа, сосредоточение (например, людей, предметов), или как пчелиный рой.
Автором кластерного подхода является М. Портер. Согласно его теории, кластер - «Географическая концентрация взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, провайдеров услуг, фирм, работающих в родственных областях и ассоциированных с ними учреждений (например, университетов, агентств по стандартам, торговых ассоциаций), которые конкурируют, но в то же время сотрудничают в одной сфере деятельности» [12].
В ходе своих исследований Майкл Портер проанализировал конкурентные возможности более 100 отраслей в десяти странах. Оказалось, что наиболее конкурентоспособные транснациональные компании обычно не разбросаны бессистемно по разным странам, а имеют тенденцию концентрироваться в одной стране, а порой даже в одном регионе страны.
Это объясняется тем, что одна или несколько фирм, достигая конкурентоспособности на мировом рынке, распространяет свое положительное влияние на ближайшее окружение: поставщиков, потребителей и конкурентов. А успехи окружения, в свою очередь, оказывают влияние на дальнейший рост конкурентоспособности данной компании.
В итоге формируется «кластер». Для всей экономики государства кластеры выполняют роль точек роста внутреннего рынка. Вслед за первым зачастую образуются новые кластеры, и международная конкурентоспособность страны в целом увеличивается. Она держится именно на сильных позициях отдельных кластеров, тогда как вне их даже самая развитая экономика может давать только посредственные результаты. В кластере выгода распространяется по всем направлениям связей.
Теория кластеров или промышленных групп получила свое продолжение в работах другого американского ученого М. Энрайта, который создал теорию «регионального кластера» и дав ему следующие определения. Региональный кластер – это промышленный кластер, в котором фирмы-члены кластера находятся в географической близости друг к другу. Региональный кластер – это географическая агломерация фирм, работающих в одной или нескольких родственных отраслях хозяйства [10] .
Таким образом, следуя теории Энрайта, конкурентные преимущества создаются не на национальном уровне, как у Портера, а на региональном, где главную роль играют исторические предпосылки развития регионов, разнообразие культур ведения бизнеса, организации производства и получения образования. Именно региональные кластеры нуждаются в целенаправленной поддержке государственных структур и исследовательских организаций [10].
В целом различаются 3 широких определения кластеров, каждое из которых подчеркивает основную черту его функционирования:
- регионально ограниченные формы экономической активности внутри родственных секторов, обычно привязанные к тем или иным научным учреждениям (НИИ, университетам и т. д.);
- вертикальные производственные цепочки - довольно узко определенные секторы, в которых смежные этапы производственного процесса образуют ядро кластера (например, цепочка «поставщик – производитель - сбытовик - клиент»). В эту же категорию попадают сети, формирующиеся вокруг головных фирм;
- горизонтальные - это отрасли промышленности, определенные на высоком уровне агрегации (например, «химический кластер») или совокупности секторов на еще более высоком уровне агрегации (например, «агропромышленный кластер») [24].
Возвращаясь к определению «кластера», данного Портером, можно выделить то, что в его понятии акцентируется внимание на трех основных свойствах кластеров:
- географическая локализация. Масштабы кластера могут, по Портеру, варьироваться от одного города или региона до страны или даже ряда стран;
- взаимосвязь между предприятиями. Портер отмечает, что кластер является особой формой сети взаимосвязанных предприятий и более глубокое развитие связей свидетельствует о степени развития самого кластера;
- технологическая взаимосвязанность отраслей. В кластере присутствуют предприятия разных отраслей, технологически связанные между собой. Обычно это компании готового продукта; поставщики специализированных факторов производства, компонентов, машин, а также сервисных услуг; финансовые институты; производители сопутствующих продуктов и др. [24].
В данном определении Портер не придает особого значения формам собственности компаний, входящих в сеть. Не ставится в явной форме вопрос о формах контроля за собственностью активов, об их управление и о взаимоотношении участников кластера [14].
Вместе с тем, для понимания механизма работы кластера и отличия его от сходных институтов эти вопросы являются одними из ключевых. Таким образом, дальнейший анализ позволил все же определить, что в кластерах в основном преобладает гибридный механизм координации, под которым понимается установление длительных контрактных отношений, сохраняющих автономность сторон, в отличие от интеграционных структур. Эти отношения предполагают создание специфических мер предосторожности, препятствующих «оппортунистическому» поведению (отлыниванию, невыполнение своих обязательств или выполнение их не в полных объемах, обман и т. д.) участников и обеспечивающих адаптацию к изменяющимся обстоятельствам в условиях неопределенности [18].
В отличие от обычных форм кооперативно-хозяйственных взаимодействий малого, среднего и крупного бизнеса, кластерные системы характеризуются двумя особенностями:
- устойчивостью хозяйственных связей участников кластерной системы и доминирующим значением этих связей для большинства ее участников;
- долговременной координацией взаимодействия участников системы в рамках ее производственных программ, инновационных процессов, основных систем управления и контроля качества [17].
Главным отличием кластера, как особой формы квазиинтеграции, от прочих интегрированных и квазиинтегрированных структур (картели, альянсы, союзы и т. д.), является то, что этот тип межорганизационной сети четко демонстрирует наличие элементов сорегулирования, то есть совместного участия в регулировании государства и различных участников рынка, таких, как инфраструктурные организации, научно-исследовательские институты, университеты и т. д. То есть, предполагается обязательное участие в деятельности кластера организаций сферы науки и образования и государственного управления. Организации сферы науки и образования берут на себя функции подготовки высококвалифицированных специалистов, переподготовки кадров, разработки программ внедрения новых технологий, проведения исследования рынка и т. д., то есть инновационную деятельность. Участи в деятельности кластера органов государственной власти (посредством наличия предприятий с определенной долей государственной собственности) позволяет легко преодолевать административный барьер, обеспечивать соблюдение интересов всех участников кластера. В отличие от международных стратегических альянсов, в отношениях которых доминирует нацеленность на совместную разработку какого-либо инновационного товара собственным силами между двумя и более сторонами, кластер намного более масштабное объединение, где разработка новых продуктов осуществляется отдельными структурными объединениями, входящими в кластер, например, научными учреждениями [17].
Мировой опыт показывает, что темпы увеличения объемов производства в кластере значительно выше, чем в среднем по промышленности. Поэтому кластеры целесообразно рассматривать как точки роста экономики в целом.
Эффекты от деятельности кластеров имеют место как на уровне отдельных или нескольких элементов (внутренний эффект), так и на уровне экономики региона или страны (внешний эффект). Внутренний эффект обусловлен синергетикой, проявляющейся при взаимодействии участников кластера. Наиболее существенными преимуществами являются [1,3,8,24]:
Снижение транзакционных издержек за счет:
- эффективной реализации долговременных контрактов между промышленными предприятиями, учреждениями финансово-кредитной сферы, организациями торговли, научными и инновационными организациями;
- централизации выполнения ряда общих функций, и даже (в идеале) определенное высвобождение численности управленческого персонала компаний-участников кластера;
- экономии на эффекте масштаба;
- более рациональное использование всех ресурсов;
- отсутствия таможенных пошлин (локализация внутри страны);
- экономии на транспортных расходах (небольшое расстояние между участниками);
- внедрения общекластерной информационно-аналитической системы, ускоряющей информационный обмен между участниками, как по вертикали, так и по горизонтали.
Возможность обеспечения конкурентных преимуществ за счет:
- качества и цены продажи изделий;
- диверсификации, обеспечивающей снижение рисков;
- инновационного потенциала, достаточности производственных и сбытовых мощностей;
- наличие долгосрочной стратегии деятельности;
- фактор оптимизации внешних и внутренних кластерных связей;
- скорости реакций на изменение требования рынка;
- повышения стабильности и устойчивости позиции на рынке.
Потенциал взаимовыгодных деловых долгосрочных отношений за счет:
- развития системы взаимных поставок внутри компаний кластера, основанной на доверительных принципах и экономии транзакционных издержек;
- общей сбытовой сети на основе вертикальных и горизонтальных связей;
- интенсивного обмена информационными, финансовыми, кадровыми, инновационными ресурсами;
- готовности к снижению рисков функционирования за счет снижения уровня рентабельности предприятий, входящих в кластер;
- развитие системы перекрестного владения акциями внутри кластерных предприятий;
- операционная экономия на основе централизации и сокращения затрат на поставки и сбыт продукции.