Принципы подхода государства к деятельности международных компаний на его территории
Государство строит свои отношения с иностранными международными компаниями с помощью систем мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых полномочными государственными учреждениями и общественными организациями для стабилизации деятельности международных компаний.
Основные формы вмешательства принимающего государства в деятельность международных компаний на его территории (в возрастающем порядке силы воздействия)
| Недискриминацион-ные вмешательства | Дискиминационные вмешательства | Дискриминационные санкции | Лишение владения |
| Требование назначения на руководящие посты граждан принимающей страны | Разрешаются только совместные предприятия, в которых фирма-нерезидент владеет меньшей долей участия | Скрытая экспроприация (например, обязательное реинвестирование в экономику принимающей страны) | Экспроприация |
| Рекомендации о не использовании трансфертных цен с целью уклонения от налогов | Взимание повышенных платежей за коммунальные услуги | Взимание налогов за репатриацию прибыли за границу | Национализация |
| Требования к экспортным отраслям продажи продукции на внутреннем рынке по ценам на пороге рентабельности | Применение юридических норм, более жестких, чем для национальных предприятий | Требования возмещения за нарушения отмененных ранее действовавших законов | _____ |
В процессе расширения предпринимательской деятельности в принимающих странах международные менеджеры используют возможности, предоставляемые возможностями ВТО странам, присоединившимся к этой организации. Эти возможности используют ТНК для получения субсидий от принимающих государств и международных организаций.
К наиболее распространенным средствам государственного регулирования инвестиционной деятельности международных компаний относятся ограничения доли иностранного инвестора в акционерном капитале национальных фирм; ограничения в управлении производством; определение максимальной доли при распределении прибыли; условия выдачи лицензий, патентов; проверка бухгалтерской отчетности. Кроме того, практикуются запреты на допуск иностранных компаний в отдельные отрасли промышленности, сферы услуг (транспорт, связь, телевидение, коммуникации). В России ограничено участие иностранных фирм в проектах, связанных со стратегическими отраслями народного хозяйства, включая конверсию, добычу и обработку драгоценных металлов, коммуникации.
Цели организации зарубежных филиалов международных компаний в принимающих государствах можно квалифицировать на пять категорий:
1. Расширение рынков сбыта. Головная компания организует в принимающей стране производство готовых изделий или предоставление различного вида услуг. При этом иностранная корпорация передает для производства свою технологию изготовления продукции, опыт менеджмента и право использовать свой товарный знак.
2. Увеличение объемов экспорта. Все большая доля экспорта международных компаний приходится на их зарубежные филиалы. С целью развития зарубежного производства корпорации вкладывают капиталы в принимающие страны с дешевой рабочей силой и обильными природными ресурсами. Необходимым условием успешного функционирования зарубежного филиала выступает наличие местных и региональных емких рынков сбыта.
3. Обеспечение сырьевыми материалами. Значительная часть зарубежных филиалов международных компаний функционирует с целью снабжения природными ресурсами предприятий системы ТНК, включая головную компанию
4. Приобретение уникальных технологий. С этой целью международные компании организуют свои зарубежные предприятия в странах, располагающих высоким научным потенциалом (США, Япония, Страны ЕС), где имеются исследовательские центры, университеты, технологические парки, интеллектуальный «человеческий капитал».
5. Повышение эффективности функционирования. В деятельности зарубежных предприятий международных компаний используются преимущества эффекта масштаба и возможности вертикальной и горизонтальной международной производственной интеграции.
Государство принимающей страны стремится, чтобы ТНК содействовали:
- сохранению внутренней и внешней безопасности стран их деятельности;
- созданию предпосылок для получения населением оптимального реального дохода и обеспечения повышения уровня занятости;
-повышению уровню культуры, науки, техники, образования.
В программах привлечения различными государствами иностранных инвесторов в свою экономику можно обнаружить общие черты.
1. Все государства стремятся повысить «имидж» страны, привлекающий иностранный капитал, путем распространения рекламных материалов, проведения специальных семинаров, встреч, совещаний в основном на государственном уровне.
2. Все программы предусматривают облегчение и упрощение бюрократических процедур при регистрации иностранных инвесторов.
Все программы предусматривают предоставление финансовых льгот иностранным инвесторам (типично для развивающихся стран или стран с переходной экономикой).
Мероприятия принимающего государства по привлечению международных компаний в свою экономику можно квалифицировать на следующие группы:
Процедурные мероприятия – введение административных и законодательных норм по упрощению процедуры разрешения деятельности филиалов международных компаний на территории принимающей страны.
Налоговые льготы – освобождение от налогов или их снижение для иностранных фирм. Эти налоги распространяются на налоги на прибыль, а также выражаются во введение «налоговых каникул» (освобождение от налога на прибыль на период до ввода предприятия зарубежного филиала международной компании в эксплуатацию), снижении размера вычетов из взносов на социальное страхование, освобождении от налогов на репатриацию капитала и вывоз за границу прибыли.
Субсидии и займы на льготных условиях, куда включены кредиты местных финансовых организаций иностранным инвесторам на льготных условиях, оформленными законодательными актами сокращенные сроки взносов и амортизационный фонд (специальный фонд предприятия, который служит для финансирования воспроизводственных капиталовложений, призванных поддерживать хозяйственный объект в работоспособном состоянии). Взносы и амортизационный фонд не облагаются налогами. Некоторые государства предоставляют иностранным инвесторам субсидии на оплату за энергоносители и субсидии на заработную плату сотрудникам предприятия.
Торговые льготы, представляющие собой снижение импортных пошлин или даже освобождение от них. В отношении экспорта торговые льготы заключаются в финансировании экспорта, предоставлении экспортных гарантий и в освобождении от экспортных пошлин.
Содействие предпринимательской деятельности иностранных фирм, выражающееся в организации зон свободного предпринимательства (часть территории принимающего государства, где товары иностранного происхождения могут изготавливаться, упаковываться, храниться, продаваться, покупаться без оплаты обычных таможенных пошлин); поощрения развития приоритетных отраслей экономики принимающего государства, финансирование концессий (право, предоставляемое государством иностранной фирме осуществлять хозяйственную деятельность на территории своей страны: добычу полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию промышленных предприятий), преференции государства на рынке капиталов, поддержке НИОКР; запрете импорта конкурирующих товаров и услуг; защитных мерах от девальвации местной валюты; гарантиях займов; поощрение предпринимательской деятельности на территории остальных регионов; участии в приватизации.
2.