ТЕМА 13. НОРМА ПРАВА: ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА, ВИДЫ
Норма права- это правило поведения субъектов права, которое устанавливается (или санкционируется) и охраняется государством и, выражая волю его граждан, социальных групп, общества, направлено на регулирование общественных отношений.
Признаки норм права:
— соотносятся с общепринятыми нормами международного права, национальным менталитетом общества;
— выражают определенную социальную волю;
— разрабатываются компетентными органами государства;
— принимаются в специальном порядке и определенными субъектами права;
— отражают уровень развития общества и государства;
— способность регулировать общественные отношения;
— являются формально-определенными правилами поведения;
— охраняются государством, социально-политической, нравственной и правовой культурой общества.
В отличие от иных социальных норм (морали, обычаев, норм общественных организаций) правовые нормы способны особым образом регулировать общественные отношения, поскольку:
а) обладают определенной структурой;
б) содержат в себе специфичную информацию - правовую;
в) охраняются государством.
Формально-определенный признак правовой нормы:
- сочетание в норме права принципа равенства всех субъектов права перед требованиями правовой нормы (формальный момент) с точностью, строгостью ее содержания (определенный момент).
Структура{лат. - взаиморасположение, строение) нормы права:
1. Гипотеза,т.е. часть нормы права, которая указывает на условия действия данной правовой нормы;
2. Диспозиция,т.е. часть нормы права, которая описывает само правило поведения;
3. Санкция,т.е. часть нормы права, которая указывает на государственные меры наказания в случае нарушения установленного правила поведения (диспозиции).
Особенности структурного образования норм права:
а) постоянной частью всякой нормы права выступает диспозиция, т.к. норма права не может быть без правила поведения (т.е. диспозиции);
б) те правовые нормы, которые направлены на регулирование противоправного поведения, включают в себя диспозицию и санкцию;
в) те правовые нормы, которые направлены на регулирование правомерного поведения, не содержат санкций;
г) интересы «языка закона» (например, соблюдение принципа компактности нормы права) требуют и определенной конструкции кодексов (общая и особенная части). Поскольку чаще всего большинство норм права применяются при определенных условиях (например, дееспособности лица), постольку условия применения норм содержатся в общей части кодифицированных законов. Отсюда гипотеза как часть нормы права носит так называемый «плавающий» характер.
Виды структурных частей норм права(гипотез, диспозиций, санкций):
- простые, предусматривающие одно (А) юридическое обстоятельство (условие, правило поведения, меру наказания), при котором норма права начинает свою «работу»;
- сложные, предусматривающие сумму юридических обстоятельств (А + Б), совокупность которых является условием действия данной нормы права;
- альтернативные, предусматривающие несколько юридических обстоятельств, наступление одного из которых (А или Б) является «сигналом» для начала «работы» нормы права;
- альтернативно-сложные, предусматривающие одновременное наличие альтернативных (А или Б) исложных (А + Б) юридических обстоятельств, которые иявляются условиями действия данной правовой нормы).
Виды юридических норм:
1. По функциональной направленности:
- отправные нормы (нормы-принципы, нормы-дефиниции, определительно-установочные нормы);
- нормы-правила поведения (регулятивные и охранительные нормы);
- общие нормы;
- специальные нормы.
2. По предмету правового регулирования:
- нормы конституционного (государственного) права;
- нормы гражданского права;
- нормы административного права;
- нормы уголовного права и т.д.
3. По методу правового регулирования:
- императивные;
- диспозитивные;
- поощрительные;
- рекомендательные.
4. По форме выражения предписания:
- управомочивающие;
- обязывающие;
- запрещающие.
Способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов:
- прямой, т.е. полное изложение правовой информации в статье данного нормативно-правового акта, которое не требует привлечения для уяснения ее смысла и содержания дополнительных правовых источников;
- ссылочный (отсылочный), т.е. неполное изложение правовой информации в статье данного нормативно-правового акта, которое требует привлечения для уяснения ее смысла, содержания дополнительных правовых источников, указанных в норме права;
- бланкетный, т.е. неполное изложение правовой информации в статье данного нормативно-правового акта, которое требует привлечения для уяснения ее смысла, содержания дополнительных правовых источников, не указанных в норме права.
Особенности изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов:
- норма права и статья закона совпадают, т.е. в одной статье нормативно-правового акта целиком изложена норма;
- несколько норм права включены в одну статью закона;
- одна норма права расположена в нескольких статьях нормативно-правового акта.
Толкование права— это деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, направленная на установление смысла, содержания правовой нормы;
Необходимость в толковании права, владении способами толкования права обусловлена тем, что:
- нормы права имеют общий, абстрактный, формально-определенный характер, а применяются к конкретным ситуациям;
- в правовых нормах используется специальная юридическая терминология, которая также требует (для правильного правоприменения) своего разъяснения;
- возможно несовпадение текста нормы права с ее истинным смыслом.
Объектом толкования права выступают:
- юридические нормы, помещенные в официальном издании, а не какие-либо сведения о них.
Субъектами толкования права являются:
- государственные органы;
- общественные организации;
- должностные лица;
- граждане;
- иностранцы;
- иностранные государства;
- международные организации.
Для субъектов права в процессе их правоприменительной деятельности обязательны только официальные толкования права органами государства (например, разъяснения Конституционного Суда РФ или Верховного Суда РФ).
Целями толкования права являются:
- обеспечение правильного и единообразного понимания и осуществления толкуемой нормы права;
- устранение возможных противоречий, неясностей, неточностей, имеющихся в норме права;
- объяснение и уточнение того, что сформулировано в нормативно-правовом акте (а не внесение поправок или дополнений в действующие нормы).
Как мыслительная деятельность толкование права включает в себя два этапа:
- уяснение смысла и содержания юридической нормы;
- разъяснение (объяснение) смысла, содержания юридической нормы.
Способы толкования права:
-языковыйили грамматический(основаны на знании языка, на котором сформулирована норма права, правил языкознания);
- систематический(основан на использовании знаний о системе права);
- логический (основан на знании законов логики, логическом анализе текста нормы права);
- исторический(основан на знании динамики законодательства, законотворчества).
Результаты применения способов толкования права (или виды толкования права по объему):
- адекватное (буквальное),т.е. совпадение смысла правовой нормы с ее текстом;
- распространительное,т.е. смысл правовой нормы шире ее текста;
- ограничительное,т.е. смысл правовой нормы уже ее текста.
Виды толкования права:
1. Официальное:
- нормативное (аутентичное или авторское; легальное или делегированное);
- казуальное (судебное; административное).
2. Неофициальное:
- обыденное;
- профессиональное;
- доктринальное.
Виды официального толкования права:
1. Аутентичное (авторское) толкование— это разъяснение смысла правовой нормы, исходящее от принявшего ихоргана.
2. Легальное (делегированное) толкование— это разъяснение смысла правовой нормы, осуществляющееся теми субъектами, которым это поручено, разрешено.
3. Казуальное толкование— это разъяснение смысла правовой нормы с учетом ее применения к конкретному юридическому (судебному, административному) случаю.
Общая характеристика официального толкования права:
- дается уполномоченными на то субъектами права (государственными органами, должностными лицами, общественными организациями);
- закрепляется в специальном акте;
- имеет обязательное значение для всех субъектов права;
- является юридически значимым, вызывает правовые последствия;
- ориентирует на однозначное понимание «духа» и «буквы» правовой нормы и единообразное ее применение.
Виды неофициальное толкование права:
1. Обыденное толкование— это разъяснение смысла правовой нормы, осуществляемое любым гражданином.
2. Профессиональное толкование— это разъяснение смысла правовой нормы, осуществляемое специалистами (профессионалами) в вопросах права.
3. Доктринальное толкование— это разъяснение смысла правовой нормы, осуществляемое специальными научно-исследовательскими учреждениями, научными коллективами, отдельными учеными.
Общая характеристика неофициального толкования права:
- дается субъектами, не имеющими официальных полномочий толковать нормы права;
- осуществляется общественными организациями, учеными-правоведами, научными коллективами в форме рекомендаций, экспертиз, советов;
- не имеет юридически обязательного значения;
- не вызывает правовых последствий, т.к. не имеет юридической силы.
| Структура нормы права |
| Гипотеза – часть нормы права, предусматривающая условия, обстоятельства, при наступлении которых следует руководствоваться установленным ею правилом. |
| Диспозиция – часть нормы права, в которой содержится указание на то, каким должно быть поведение в случае наступления условий и обстоятельств, предусмотренных гипотезой. |
| Санкция– часть нормы права, в которой указываются юридические последствия невыполнения предписания, указанного в диспозиции. |
Вопросы для самоконтроля:
1. В чем сущность и каковы признаки нормы права? Чем отличаются правовые нормы от иных социальных норм?
2. Каковы способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов? Назовите особенности изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов?
3. Дайте понятие толкования права? Назовите иохарактеризуйте способы толкования права?