Предназначение журналистики и ее деятельность с точки зрения этики
17. Как утверждается представителями журналистики в СМИ, информация и связь, усиленные новейшими технологиями, имеют определяющее значение для развития личности и общества. Для демократической жизни чрезвычайно важным является то, что всестороннее и полное развитие демократии предполагает участие граждан в общественных делах. Достаточно сказать, что такое участие будет невозможным, если граждане не смогут получать информацию об общественной жизни, которая им необходима и должна предоставляться СМИ.
18. Важность информации, особенно радио- и телевизионных новостей, для культуры и образования была изложена в Рекомендации Ассамблеи 1067. Ее влияние на общественное мнение очевидно.
19. Было бы неправильным, исходя из важности роли информации, делать вывод о том, что СМИ в действительности отражают общественное мнение или что они должны взять на себя некоторые специфические функции государственной власти или общественных институтов образовательного или культурного характера, таких, как школы.
20. Это могло бы привести к превращению СМИ в своего рода власть или антивласть («медиакратия»), тем более если они не будут представлять граждан и подчиняться такому же демократическому контролю, как государственная власть, и не будут обладать специальными знаниями соответствующих учреждений культуры и образования.
21. Поэтому журналистике не следует искажать достоверную, беспристрастную информацию или честное мнение, а также использовать их в интересах СМИ или для формирования и обработки общественного мнения, так как ее легитимность основывается на действительном уважении фундаментального права граждан на получение информации, что является проявлением уважения к демократическим ценностям. В связи с этим действующие в рамках закона журналистские расследования ограничены правдивостью и честностью представленной в них информации и мнений и несовместимы с журналистскими кампаниями, проводимыми на основе заранее определенных позиций или особых интересов.
22. В журналистике представляемая информация и мнения должны уважать презумпцию невиновности, в особенности это касается дел, находящихся в процессе судопроизводства, и журналистам необходимо избегать высказывать свое суждение.
23. Необходимо уважать право личности на частную жизнь. Лица, занимающие видное общественное положение, имеют право на защиту своей частной жизни, за исключением тех случаев, когда их частная жизнь может отразиться на их общественной жизни. Тот факт, что человек занимает видное общественное положение, не лишает его права на уважение его частной жизни.
24. Попытка привести в соответствие право на уважение частной жизни, закрепленное в статье 8 Европейской Конвенции по правам человека, и на свободу самовыражения, изложенное в статье 10, находит документальное подтверждение в прецедентном праве Европейской Комиссии и Суда по правам человека.
25. В журналистике цель не оправдывает средства, поэтому информация должна добываться законными путями в соответствии с требованиями этики.
26. По просьбе заинтересованного лица средство массовой информации должно исправить, автоматически и незамедлительно, и сопроводить необходимой информацией любое сообщение или мнение, распространенное этим СМИ, которое является неверным или ошибочным. В национальных законодательствах должны быть предусмотрены соответствующие санкции и, где это возможно, компенсации.
27. Для приведения в соответствие применения и использования этого права государствами-членами Совета Европы мы должны выполнять Резолюцию (74) 26 о праве на ответ - Позиция частного лица в отношении публикации в прессе, принятую Комитетом министров 2 июля 1974 года, а также соответствующие положения Европейской Конвенции по трансграничному телевидению.
28. В целях обеспечения высококвалифицированной работы и независимости журналистов им должны быть гарантированы достойная оплата и соответствующие условия труда и удобства.
29. В отношениях, в которые журналисту приходится вступать с властями или различными экономическими подразделениями в процессе выполнения своих обязанностей, следует стараться избегать любого рода соглашательства, которое могло бы повлиять на независимость и беспристрастность журналистики.
30. В журналистике спорные или сенсационные темы не должны смешиваться с вопросами, по которым необходимо предоставление информации. Журналист не должен использовать свое положение с целью повышения своего престижа или личного влияния.
31. Учитывая сложность процесса предоставления информации, который все в большей мере основывается на использовании новых технологий, скорости и краткости, журналист должен иметь соответствующую профессиональную подготовку.