Концептуальные подходы к контролю как функции управления
Под концепцией контроллинга следует понимать совокупность суждений о его функциональном разграничении, институциональном оформлении и инструментальной вооруженности в контексте целей предприятия, и целей контроллинга, вытекающих из целей предприятия.
Можно выделить следующие концепции контроллинга, представленные как отечественными, так и зарубежными авторами [7, с. 187-190]:
1. Контроллинг как система управленческого учета (1930 г.).
Переориентация системы учета из прошлого в будущее, создание на базе учетных данных информационной системы поддержки управленческих решении, связанных с планированием и контролем деятельности предприятия.
2. Контроллинг как система информационного обеспечения предприятием (1970 – 1980 гг.).
Создание общей информационной системы управления (management information system). Разработка концепции единой информационной системы, ее внедрение, координация функционирования информационной системы, оптимизация информационных потоков.
3. Контроллинг как элемент системы управления предприятием (1980 г.)
- с акцентом на планирование и контроль;
- с акцентом на координацию.
Планирование и контроль деятельности структурных подразделений предприятия. Координация деятельности системы управления предприятием (управление управлением).
4. Контроллинг как система «стройного менеджмента» (Lean Management) (1980 г.).
Делегирование прав и ответственности за ведение производственного учета исполнителям на отдельном рабочем месте.
5. Контроллинг как практическая концепция(1980–2001 гг.):
- контроллинг общей цели;
- контроллинг числовых показателей.
Доминирует логика системного мышления — оптимизация прибыли. Доминирует логика последовательного мышления — максимизация прибыли.
6. Концепция, ориентированная на систему учета (контроллинг как система управленческого учета).
Данная концепция в виде основной и единственной сферы деятельности контроллинга предусматривает (устанавливает) систему учета на предприятии, в качестве которой понимается специфическая информационная система, позволяющая руководству в любой момент времени получать исчерпывающие количественные (стоимостные и натуральные) данные о деятельности предприятия, используемые для целей планирования и контроля.
Основной задачей контроллинга в рамках данной концепции является централизация и переориентация в будущее системы учета, концентрирующейся на регистрации фактической информации прошлых периодов.
Таким образом, контроллинг играет основную роль в процессе разработки системы учета, базирующейся на плановых показателях и позволяющей реализовывать основные цели предприятия (по ликвидности и рентабельности) при любых решениях и действиях органов управления. Однако здесь затрагивается лишь один элемент контроллинга (учет), что сужает исследуемую область знаний и не позволяет полностью использовать его потенциал. При этом необходимо признать, что данная концепция может оказаться полезной, особенно на начальных стадиях внедрения контроллинга.
7. Концепция, ориентированная на информационную систему (контроллинг как система информационного обеспечения предприятием)
Указанная концепция базируется на рассмотренной выше концепции, и, преследуя информационную цель контроллинга, основывается на всей системе целей предприятия, что существенно расширяет информационную базу контроллинга. Данная концепция особенно выделяет содержательные, процессуальные и структурные задачи контроллинга в рамках информационной системы, причем контроллинг рассматривается как ядро этой системы. В качестве организационно независимой информационной службы контроллинг получает довольно обширные полномочия, связанные с информационным снабжением и коммуникацией для координации и поддержки управленческого процесса.
Концентрация всей необходимой для принятия управленческих решений информации, а также деятельности по ее поиску и обработке позволяет существенно повысить эффективность коммуникационных потоков и всего информационного процесса в целом.
Одной из важных задач контроллинга в рамках рассматриваемой концепции является концептуальная разработка, внедрение и последующее обслуживание информационной системы управления. При этом особую роль играет организация эффективного документооборота и интеграция системы электронной обработки данных в общую информационную систему (management information system — MIS).
Обобщая и расширяя возможности координации и информационного снабжения управленческого процесса, данная концепция пытается разграничить сферу деятельности контроллинга, не позволяя выделить какого-либо специфического инструментария контроллинга в рамках управления предприятием. Кроме того, необходимо отметить, что полная централизация информационной деятельности в рамках контроллинга представляется не всегда практически реализуемой и целесообразной.
8. Концепция, ориентированная на систему управления (контроллинг как элемент системы управления предприятием).
Данная концепция рассматривает контроллинг как инструмент и интегральную часть системы управления. При этом все аспекты контроллинга выводятся из общего спектра проблем, связанных с управлением, и тем самым осуществляется попытка систематического и полного анализа основ контроллинга, который реализует как информационные, так и координационные цели.
В соответствии с различной степенью реализации цели координации в рамках данной концепции можно выделить подход, ориентированный на планово-контрольную систему, и подход, ориентированный на координацию.
В первом случае цель координации относится, прежде всего, к процессам производственного планирования и контроля и соответствующему информационному снабжению. Такая постановка проблемы делает данную концепцию привлекательной для российских предприятий, предполагая реализацию, по крайней мере, первой концепции.
Во втором случае проблема координации описывается более широко, охватывая все подсистемы системы управления. При этом контроллинг сам начинает играть роль подсистемы управления, координирующей деятельность всей системы управления в целом.
Данная концепция заслуживает наибольший интерес, поскольку, представляя контроллинг в аспекте общих проблем принятия управленческих решений, можно объединить наиболее важные элементы двух рассмотренных выше концепций.
9. Контроллинг как система «стройного менеджмента» (Lean Management)
Данная концепция рассматривает контроллинг как делегирование прав и ответственности за ведение производственного учета исполнителям на рабочем месте.
10. Контроллинг как практическая концепция (контроллинг общей цели, контроллинг числовых показателей)
Данная концепция рассматривает контроллинг общей цели как логику системного мышления - оптимизация прибыли, а контроллинг числовых показателей как логику последовательного мышления — максимизация прибыли.
В целом система контроллинга на предприятии решает все перечисленные задачи, но расстановка акцентов может быть разной в зависимости от выбранной концепции управления предприятием[8, с. 151].
Таким образом, рассмотрены основные этапы концепции контроллинга:
· контроллинг как система управленческого учета
· контроллинг как система информационного обеспечения предприятием
· контроллинг как элемент системы управления предприятием
· контроллинг как система «стройного менеджмента»
· контроллинг как практическая концепция
· концепция, ориентированная на систему учета
· концепция, ориентированная на информационную систему
· концепция, ориентированная на систему управления
· контроллинг как система «стройного менеджмента»
· контроллинг как практическая концепция.