На тему «Объекты и субъекты контроля, типы и виды
Система контроля»
Прочитайте тексты о деятельности государственных корпораций[23]. Ответьте на вопросы:
1. Какие аспекты деятельности государственных корпораций планируется проконтролировать?
2. Какие виды контроля могут осуществляться применительно к деятельности государственных корпораций?
3. Исходя из каких принципов государственного управления, Министерство экономического развития, Федеральная служба по финансовым рынкам создает госкорпорацию «Российское финансовое агентство» (РФА)?
Президент России Дмитрий Медведев не исключает акционирования тех госкорпораций, которые работают в конкурентной части экономики.
«По поводу акционирования госкорпораций, которые действуют в конкурентной части экономики. Я думаю, что на это нужно будет пойти», - сказал президент в среду на встрече с руководством РСПП[24]. По словам Медведева, останутся те госкорпорации, которые действительно существуют в среде, где пока трудно обеспечить нормальное конкурентное начало.
«Госкорпорации, которые созданына срок и должны завершить свою жизнь просто распределением денег, они просто должны исчезнуть. Но те госкорпорации, которые сегодня, очевидно, нужны, они должны будут поменять свою организационно-правовую форму. Нам такая форма не нужна, по большому счету», - цитирует президента РИА.
«Я считаю, что мы в какой-то моментвыпустили из-под контроля создание государственных корпораций. Это не значит, что завтра их нужно закрыть, они будут работать. Но, в конечном счете, станет вопрос - или акционерное общество или ликвидация деятельности», - заявил глава государства.
Сегодня в России работают такиегоскорпорации, как «Ростехнологии», «Росатом», «Роснано», Фонд ЖКХ, ВЭБ, АСВ и «Олимпстрой». Напоминают по своим функциям госкорпорации ОАК, ОСК и «Росавтодор».
А НУЖНЫ ЛИ ГОСКОРПОРАЦИИ?[25]
Пресс-служба Кремля в пятницу сообщила, о том, что Дмитрий Медведев дал поручение генпрокурору Юрию Чайке и начальнику Контрольного управления главы государства Константину Чуйченко провести комплексную проверку деятельности государственных корпораций.
«По итогам проверки президент России поручил представить предложения, в том числе о целесообразности дальнейшего использования такой организационно-правовой формы, как государственная корпорация», - говорится в сообщении.
При проверке особое внимание будет уделено «вопросам, касающимся целевого характера и эффективности использования переданного им государством имущества, финансовых средств, а также соответствия деятельности государственных корпораций целям, сформулированным в федеральных законах об их создании». Срок выполнения поручения - до 10 ноября 2009 г.
ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ДЕНЬГАМИ ПРИСМОТРИТ ГОСКОРПОРАЦИЯ[26]
Министерство финансов согласовало с Министерством экономического развития, Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) и Центробанком законопроект о создании госкорпорации «Российское финансовое агентство» (РФА), заявил замминистра финансов Дмитрий Панкин. Документ направлен на регистрацию в Минюст и в ближайшее время будет внесен в правительство. «Мы рассчитываем, что до конца года удастся пройти все оставшиеся этапы принятия законопроекта, чтобы с 2010 года он начал работать», — приводит слова Панкина газета «Ведомости».
Основная цель новой госкорпорации - повышение эффективности управления государственными активами и долговыми обязательствами.
ЧЕМ УПРАВЛЯТЬ
Объем фонда национального благосостояния на начало 2010 г. составит 2,8 трлн., на начало 2011 г. – 2,3 трлн., 2012 г. – 1,6 трлн. руб., записано в бюджетных проектировках Минфина. Чистое привлечение на внутреннем рынке составит: в 2010 г. – 844,1 млрд., в 2011 г. – 957,5 млрд., в 2012 г. – 755,4 млрд. руб. Чистое привлечение на внешнем рынке составит: в 2010 г. – 613,6 млрд., в 2011 г. – 764,7 млрд., в 2012 г. – 784 млрд. руб.
Основная цель новой госкорпорации — повышение эффективности управления государственными активами и долговыми обязательствами.
ЗАДАНИЕ 2
на тему «Специфика контроля, осуществляемая органами власти»
Проведите поисковую работу: используйте сайты федеральных исполнительных органов государственной власти (по вашему усмотрению) , найдите положения о их деятельности. Выпишите функции, связанные с различными видами контроля. Подготовьте доклад и презентацию.
ТЕМА 8 «УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ РЕШЕНИЕ»
ЗАДАНИЕ 1.
Прочитайте кейс. Ответьте на вопросы.
1. Какие факты, по вашему мнению, необходимо учитывать при выборе конкретного варианта управленческого решения?
2. Какую информацию необходимо собрать прежде, чем выбрать один из вариантов решения?
3. Влияет ли на выбор варианта принятия управленческого решения наиболее предпочитаемый вами стиль управления?
В самый напряженный период завершения производственного задания в бригаде совершен неблаговидный поступок, нарушена трудовая дисциплина, в результате чего допущен брак. Бригадиру неизвестен виновник, однако выявить и наказать его надо. Как бы вы поступили на месте бригадира?
a) Оставлю выяснение фактов по этому инциденту до окончания выполнения производственного задания.
b) Тех, кого подозреваю в негативном поступке, вызову к себе, строго поговорю с каждым из них с глазу на глаз, предложу назвать виновного.
c) Сообщу о случившемся факте рабочим, которым наиболее доверяю, предложу им выяснить конкретных виновных и доложить мне.
d) После смены проведу собрание бригады, публично потребую выявления виновных и их наказания.
Подчиненный второй раз не выполнил ваше задание в срок, хотя обещал и давал слово, что подобного случая больше не повторится. Как бы вы поступили?
a) Дождаться выполнения задания, а затем строго поговорить наедине, предупредив в последний раз.
b) Не дожидаясь выполнения задания, поговорить с ним о причинах повторного срыва, добиться выполнения задания, наказать за срыв рублем.
c) Посоветоваться с более опытным работником, авторитетным в коллективе, как поступить с нарушителем? Если такого работника нет, вынести вопрос о недисциплинированности работника на общее собрание коллектива.
d) Не дожидаясь выполнения задания, передать вопрос о наказании на решение вышестоящего руководителя. В дальнейшем повысить требовательность, контроль за его работой.
Подчиненный игнорирует ваши советы и указания, делает все по-своему, не обращает внимания на замечания, не исправляет того, на что вы ему указываете. Как вы будете поступать с этим подчиненным в дальнейшем? Варианты:
a) Разобравшись в мотивах упорства и видя их несостоятельность, применю обычные административные меры наказания.
b) В интересах дела постараюсь вызвать его на откровенный разговор, найти с ним общий язык, настроить на деловой контакт.
c) Обращусь ко всем, к коллективу отдела – пусть обратят внимание на его неправильное поведение и применят меры общественного воздействия, например, поговорят и объяснят факт деструктивного трудового поведения.
В самый напряженный период завершения производственной программы один из сотрудников вашего коллектива заболел. Каждый из подчиненных занят выполнением своей работы. Работа отсутствующего сотрудника также должна быть выполнена в срок. Как поступить в этой ситуации?
a) Посмотрю, кто из сотрудников меньше загружен и распоряжусь: «Вы возьмете эту работу, а вы поможете доделать это».
b) Предложу всему коллективу отдела: «Давайте вместе подумаем, как выйти из создавшегося положения».
c) Попрошу наиболее активных сотрудников коллектива высказать свои предложения, которые предварительно обсудят со всем коллективом, затем приму решение.
d) Вызову к себе самого опытного и надежного работника и попрошу его выручить коллектив, выполнив работу отсутствующего.