Тема 4. Понятие и правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
Вопросы:
1. Понятие земель сельскохозяйственного назначения.
2. Особенности правового режима данной категории земель.
3. Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.
4. Перевод земель сельскохозяйственного назначения в иные категории.
5. Приватизация земель сельскохозяйственного назначения, правовой режим земельных долей.
Содержание темы:
Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Сельскохозяйственные угодья. Субъекты пользования землями сельскохозяйственного назначения. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование земель сельскохозяйственного назначения.
Предоставление сельскохозяйственных земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Порядок предоставления гражданам земель сельскохозяйственного назначения. Приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения. Особенности правового положения иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц при приватизации земель данной категории.
Оборот земель сельскохозяйственного назначения. Принципы оборота земель сельскохозяйственного назначения. Законодательство РФ и законодательство субъекта РФ об обороте земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Правовой режим земельных долей. Правовой порядок выдела земельной доли в натуре. Требования к предельным размерам выделенных земельных участков. Правомочия собственников земельных долей. Невостребованные земельные доли. Фонд перераспределения.
Особенности сделок с участками сельскохозяйственных земель. Сделки с долями в праве общей собственности на участки сельскохозяйственных земель. Порядок и сроки заключения договоров аренды земель сельскохозяйственного назначения. Особенности купли-продажи. Уведомление о продаже. Преимущественное право органа государственной власти или органа местного самоуправления на покупку земельного участка. Особенности сделок с участками сельскохозяйственных земель. Особенности государственной регистрации прав на участки сельскохозяйственных земель.
Задача 1. Иванов, работающий водителем автобуса в Яргортрансе, получил по наследству земельную долю в составе сельскохозяйственного предприятия ЗАО «Восток». Он обратился к ЗАО с требованием о выделе ему земельного участка в натуре, соответствующего его доле, для организации фермерского хозяйства. ЗАО отказало в выделе участка по мотивам того, что Иванов должен уйти с работы, получить сельскохозяйственную специальность, как этого требует закон, а уже потом ему будет выделен земельный участок. Оцените ситуацию.
Задача 2.Петров, имеющий земельную долю в составе земель реорганизованного колхоза « Русь», обратился с просьбой о выделе ему в натуре части земельной доли для индивидуального жилищного строительства. Петров проживает с семьей в многоквартирном доме в селе Пестрецово и арендует по договору с сельской администрацией земельный участок под огород площадью 0,3 под огород. Размер испрашиваемого участка соответствует нормам предоставления земельных участков для указанной цели.
Задача 3. В связи с переездом на постоянное место жительства в г. Ярославль Сергеев прекратил ведение фермерского хозяйства на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, и заключил договор купли-продажи всего имущества хозяйства, включая земельный участок. Районный прокурор предъявил иск о признании сделки недействительной как противоречащей законодательству.
Задача 4. Для строительства дороги областного значения государственному предприятию «Яравтодор» были отведены земли сельскохозяйственного предприятия: 20 га в постоянное пользование с исключением из земель сельскохозяйственного предприятия и 10 га во временное срочное пользование для производства строительных работ по укладке полотна дороги.
В соответствии с постановлением губернатора субъекта РФ и договором с с\х предприятием «Яравтодор» был обязан: снять плодородный слой на всей площади отведенного участка и сохранить его для последующей рекультивации; на 10 га временно занимаемых земель провести рекультивацию и вернуть их состоянии пригодном для дальнейшего использования в сроки по мере строительства дорог, но не позднее года с момента окончания работ; возместить убытки в связи с изъятием 20 га пашни, за 10 га возместить неполученный доход за один календарный год. Земли, переданные во временное пользование, должны быть возвращены с\х предприятию до 10 апреля( срок начала полевых работ).
Строительство дороги осуществляло ДРСУ «Пречистое»- структурное подразделение «Яравтодор». Однако по окончании строительства были допущены следующие нарушения:
- при производстве работ дорожной техникой был нарушен почвенный слой на смежных землях на площади 2 га,
-«Яравтодор» не возвратил в срок 5 га временно занимаемых земель, в связи с чем они не могли быть использованы по назначению в текущем году,
-«Яравтодор» неоднократно переносил сроки расчета с с\х предприятием в счет компенсации убытков.
Задача 5. Сидоров имеет в собственности 20 га сельскохозяйственных земель, предоставленных ему в 1993 году для ведения фермерского хозяйства. За прошедшие годы плодородие земель ухудшилось и требует проведения дорогостоящих работ по его повышению. Сидоров хотел бы продать 5га земель своему соседу для устройства пасеки, а остальные 15 га использовать в качестве залога для получения кредита в банке. Не зная порядка оформления подобных сделок, Сидоров обратился за консультацией.
Задача 6. Агрофирма «Русь» передала 50 га пашни в аренду промышленному предприятию для ведения подсобного сельскохозяйственного производства сроком на 15 лет, а также 50 га было внесено в уставный капитал акционерного общества, которое было создано для строительства и последующей эксплуатации туристического комплекса. Определите правомерность аренды указанных земель и внесения права пользования земельным участком в уставный капитал АО.
Задача 7. По землям крестьянского(фермерского)хозяйства Пашина лесовозами, принадлежащими лесозаготовительной организации самовольно была проложена дорога для вывоза древесины с лесных делянок. В результате этого был нарушен почвенный покров, образованы ямы, глубокие колеи. На площади 2 га земля была приведена в негодность и не могла использоваться для посева в текущем сельскохозяйственном году. По требованию фермера управлением сельского хозяйства района была создана комиссия, которая установила, что порчей земли фермеру были причинены убытки в размере 41 700 руб., в том числе 21 000 руб.- расходы дл приведения участка в первоначальное состояние(выравнивание, насыпка грунта, внесение удобрений), 20 700 руб.-неполученный урожай текущего года.
Лесозаготовительная организация отказалась возместить убытки в добровольном порядке, мотивируя тем, что фермер пока не произвел никаких расходов по восстановлению земли, почвенный покров хотя и нарушен, но почва осталась на месте. Упущенная выгода также не подлежит возмещению, так как нарушенный участок до этого не использовался.
Задача 8. ЗАО «Инвест» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными действий органа регистрации прав на земельные участки, выразившиеся в отказе от внесения изменений в документы земельного кадастра о выбранном виде разрешенного использования земли. Также восстановить нарушенное право ЗАО путем обязания ответчика внести изменения в документы земельного кадастра в соответствии с выбранным истцом видом использования земель сельскохозяйственного назначения под дачное строительство. На основании свидетельства о государственной регистрации права ЗАО является собственником земельного участка общей площадью 85 641 кв. м. В свидетельстве указано назначение земельного участка – для сельскохозяйственного производства и его категория – земли сельскохозяйственного назначения.
Истец мотивировал свое требование тем, что согласно п.2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
В ходе судебного заседания выяснилось, что общество заключило договор бессрочной аренды этого земельного участка с тремя физическими лицами (без номера, даты), в п.1 которого разрешило использовать землю для ведения дачного строительства.
Решите дело.
Задача 9. Ковалев приобрел у Переславского муниципального района в собственность по договору купли-продажи земельный участок площадью 50 га из состава земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Поскольку Сергеев проживал в Москве, он передумал заниматься фермерским хозяйством и решил продать земельный участок своему другу для строительства дачных домиков, так как участок расположен недалеко от озера Плещеево.
Оцените ситуацию.
Задача 10.Администрацией Н-ской области было принято постановление, утверждающее порядок реализации Н-ской областью преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поскольку ст. 8 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусмотрена данная процедура. Данный порядок предусматривает, что продавец земельного участка обязан лично предоставить в орган управления земельными ресурсами области извещение о продаже земельного участка, к которому приложить:
- выписку из ГЗК, содержащую сведения о земельном участке;
- картографический материал, позволяющий идентифицировать местоположение земельного участка;
- копии документов, подтверждающих его право собственности;
- копии документов, удостоверяющих личность продавца.
Оцените законность подобной нормы.