Тема 7. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий
Вопросы:
1. Понятие и состав земель особо охраняемых природных территорий.
2. Особенности правового режима земель особо охраняемых природных объектов.
3. Особенности правового режима земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
4. Особенности правового режима земель природоохранного и рекреационного назначения.
5.Особенности правового режима земель историко-культурного назначения дорога.
Содержание темы:
Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов. Состав земель особо охраняемых территорий. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых природных территорий. Резервирование земель для создания особо охраняемых природных объектов.
Правовой режим земель занятых заповедниками. Правовой режим земель заказников. Правовой режим земель национальных и природных парков. Порядок создания и режим охранных зон и округов с регулируемым режимом хозяйствования.
Понятие и правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Понятие и правовой режим земель природоохранного назначения. Режим территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов.
Понятие и правовой режим земель рекреационного назначения.
Понятие и правовой режим земель историко-культурного назначения.
Особо ценные земли.
Задача 1. Прокурору Ярославской области стало известно, что КУМИ Переславского муниципального района заключило договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности с региональной общественной организацией «Клуб хранителей традиций русской охоты» на основании постановления главы Переславского муниципального района «О предоставлении в собственность земельного участка РОО «Клуб хранителей традиций русской охоты». Площадь участка – 20000кв. м.по адресу: Ярославская область, Переславский район. Цена по договору купли-продажи составила 111000(сто одиннадцать тысяч) рублей. Данный земельный участок относится к землям особо охраняемых природных территорий и объектов рекреационного назначения, расположен в водоохранной зоне и прибрежной полосе озера Плещеева. Оцените ситуацию.
Задача 2.Для создания ландшафтного заказника постановлением органа исполнительной власти субъекта РФ было принято решение об изъятии у фермера К. 20 га пахотных угодий, принадлежащих ему на праве собственности. В судебном заседании К. пояснил, что считает принятие данного решения незаконным по двум основаниям: во-первых, не была соблюдена обязательная процедура резервирования земельного участка; во-вторых, вид использования земельного участка – сенокошение и пастьба скота является традиционным для данной местности, не отразится на ее рельефе и, следовательно, не противоречит целям создания заказника. Подготовьте проект решения суда.
Задача 3. Администрацией Красноярского края было принято постановление «О резервировании земельного участка для последующего образования особо охраняемой природной территории краевого значения природного парка «Сымский». Пункт 3 указанного постановления устанавливает запрет на проведение рубок главного пользования, выдачу долгосрочных лицензий на пользование животным миром, а также запрет на отвод земельных участков под капитальное строительство. На данной территории проживают коренные малочисленные народности Севера – эвенки. Представители данной народности обратились к прокурору области, считая, что создание природного парка ущемляет их права. Оцените ситуацию.
Задача 4. Губернатор Н-ской области принял постановление «Об установлении минимальных размеров водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос на территории Н-ской области».
Задача 5. Гражданин К. и Отделение международной неправительственной некоммерческой организации «Совет Гринпис» обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2006 года № 357 «О федеральной целевой программе «Развитие города Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы».
В своем обращении в суд заявители указали, что оспариваемый правовой акт является незаконным, поскольку названная целевая программа утверждена в нарушении Федерального закона «Об экологической экспертизе», Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», Земельного кодекса Российской Федерации, международных обязательств Российской Федерации. Оспариваемым актом нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, на участие в принятии экологически значимых решений.
Оцените названную Программу с позиции ее соответствия действующему законодательству. Изучите решение Верховного Суда Российской Федерации от 21 марта 2007 г. №ГКПИО6-1521 по данному делу.
Контрольные вопросы по земельному праву для подготовки к экзамену.
1. Правовые основы земельной реформы в РФ.
2. Понятие, предмет и метод земельного права.
3. Принципы земельного права.
4. Система земельного права, место земельного права в системе права.
5. Система земельного законодательства, соотношение земельного, градостроительного и гражданского законодательства.
6. Земельные правоотношения: участники земельных отношений, объекты земельных отношений.
7. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области земельных отношений.
8. Состав земель в РФ, отнесение земель к категориям, перевод из одной категории в другую.
9. Понятие и формы собственности на землю, оборотоспособность земельных участков.
10. Право частной собственности на землю.
11. Право государственной и муниципальной собственности на землю.
12. Иные вещные права на земельные участки.
13. Права и обязанности собственников земельных участков и других землепользователей.
14. Понятие и принципы государственного управления земельными ресурсами.
15. Система органов государственного управления земельными ресурсами.
16. Правовое регулирование земельного кадастра.
17. Правовое регулирование землеустройства.
18. Правовое регулирование охраны земель.
19. Земельный контроль.
20. Рассмотрение земельных споров.
21. Основания возникновения прав на земельные участки.
22. Общий порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
23. Предоставление земельных участков для жилищного строительства.
24. Предоставление земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
25. Предоставление земельных участков гражданам для целей, не связанных со строительством.
26. Правовая концепция «единой судьбы» земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества.
27. Приобретение прав на земельные участки собственниками недвижимого имущества.
28. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение.
29. Аренда земельных участков.
30. Договор купли-продажи земельного участка.
31. Ипотека земельных участков.
32. Наследование земельных участков.
33. Основания прекращения прав на земельные участки.
34. Основания и порядок принудительного прекращения права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования.
35. Общий порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд
36. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
37. Резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
38. Способы защиты прав на земельные участки.
39. Понятие и правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
40. Правовой режим земель предоставленных для ведения фермерского хозяйства.
41. Правовой режим земель, предоставленных для коллективного огородничества и садоводства.
42. Понятие и правовой режим земель населенных пунктов.
43. Понятие и состав земель специального назначения.
44. Правовой режим земель промышленности и энергетики.
45. Правовой режим земель транспорта, радиовещания, связи.
46. Правой режим земель обороны и безопасности.
47. Понятие, состав и правовой режим земель особо охраняемых природных территорий и объектов.
48. Понятие и правовой режим земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
49. Понятие и правовой режим земель природоохранного и рекреационного назначения.
50. Понятие и правовой режим земель историко-культурного назначения.
51. Понятие и правовой режим земель лесного фонда.
52. Понятие и правовой режим земель водного фонда.
53. Ответственность за нарушение земельного законодательства.