Тема 4.2. Макроэкономическое развитие и его механизм
1. Предмет макроэкономики, взаимосвязь макро- и микроуровней анализа. Позитивная и норматив
ная экономика.
2. Экономическая политика: виды, инструменты, цели и институты.
3. Основные субъекты макроэкономики в сложном кругообороте продуктов и доходов.
4. Валовый национальный продукт как баланс совокупных расходов и доходов.
5. Классический подход в системе национальных счетов. Связь ВНП и производных от него показа
телей.
6. Номинальный и реальный ВНП. Инфлирование и дефлирование.
7. Национальный доход. Располагаемый личный доход.
8. Национальное богатство.
9. Проблема достоверности макроэконом.- их показателей. Чистое экономическое благосостояние.
Данная тема является общетеоретической, ее изучение закладывает основы понимания «Экономикс» в целом, поскольку универсальные законы действуют на макро и на микроуровне.
Предмет макроэкономики подробно раскрыт у Сакса Дж. И Ларрена Ф., а также в форме схем у Протаса В.Ф. Кривая производственных возможностей и закон убывающей доходности хорошо изложены у Макконнелла К. и Брю С., популярно раскрыты в Экономической школе и у Самуэльсона
При подготовке к данной теме следует понять, что все проблемы экономической жизни связаны с относительной ограниченностью ресурсов, которая предопределяет необходимость поиска оптимального варианта их использования. Ресурсы в экономике дифференцированы и ограничены в разной степени, что объясняет существование законов возрастающих альтернативных издержек и убывающей отдачи (доходности). Необходимо уяснить, как связаны между собой закон убывающей доходности и график предложения конкретного товара.
В рамках данной темы необходимо уяснить как с помощью механизмов конкуренции рынок стихийно перераспределяет ограниченные ресурсы в отрасли с растущей конъюнктурой и таким образом адекватно реагирует на меняющиеся платежеспособные потребности. Обратите внимание на роль экономической прибыли в данном процессе, а также на ограничения модели частичного равновесия. Именно несоответствие реальных рынков данным ограничениям рождает необходимость государственного вмешательства. Выясните, какая минимальная и максимальная границы государственного вмешательства в рыночную экономику, какие конкретные недостатки рынка пытается компенсировать государство, какие дополнительные издержки несет при этом общество.
При рассмотрении эффектов перелива обратите внимание на несоответствие частных и общественных оценок полезности и затрат, попытайтесь объяснить это несоответствие.
Проблема внешних эффектов и их регулирования подробно изложена у Макконнелла К., Брю С. и в Экономической школе. Границы государственного вмешательства – у Лившица А., функции – у Беловой В.Л. Экономическая политика государства – ее сущность, субъекты, инструменты, виды и цели – максимально подробно раскрыты в работах Соколинского В., Исаловой М., Шишова А.Л. Маршаллианскую теорию краткосрочного и долгосрочного равновесия на товарных рынках можно найти у Лившица А.Я., Никулиной И.Н.
Сущность и значение системы национальных счетов хорошо раскрыты у Камаева В.Д., модель сложного кругооборота – у Макконнелла К., Брю С. Подробно изложены процессы инфлирования и дефлирования в работах Шишова А.Л., Сакса Дж., Ларренса Ф., Долана Э., Линдсея Д.
В рамках данной темы необходимо понять относительную замкнутость потоков доходов и расходов в национальной экономике, что доход для одного субъекта является расходом для другого субъекта макроэкономики. Обратите внимание на классификацию секторов, на то, по каким признакам достаточно разнородные экономические единицы объединяются в агрегат и становятся единым субъектом макроэкономики.
Особое внимание необходимо уделить сердцевине макроанализа – расчету ВНП по доходам и расходам, тому, как правильно называется, обозначается и какое экономическое содержание имеет каждый компонент.
Выводы:
1. Общественное воспроизводство - основа национальной экономики - это постоянно повторяющийся процесс общественного производства в непрерывном потоке своего возобновления.
2. Макроэкономические субъекты нац. экономики включают сектор домашних хозяйств, предпринимательский сектор, госсектор, иностранный сектор ( или заграница). Взаимосвязь между ними характеризует модель экономического оборота или кругооборота доходов и расходов с участием рынка ресурсов ( факторов производства) и рынка продуктов ( благ)
3. Важнейшие показатели функционирования национальной экономики следующие: валовый общественный продукт ( ВОП) - сумма всех созданных за год товаров в сфере материального производства, конечный общественный продукт ( КОП) - разность между валовым и промежуточным продуктом. Последний (ПП) есть продукт, используемый в течение года в процессе производства, валовый национальный продукт (ВНП) - сумма товаров и услуг конечного потребления, произведенная в течение года с помощью факторов производства, принадлежащих данной стране ( внутри и зарубежом), валовый внутренний продукт ( ВВП) - это сумма товаров у услуг, созданных внутри страны отечественными и зарубежными субъектами хозяйствования, чистый национальный продукт
( ЧНП) равен ВНП за минусом амортизации, национальный доход (НД) - сумма всех видов доходов, полученных экономическими субъектами ( агентами) в течение года; рассчитывается как ЧНП за минусом косвенных налогов плюс субсидии, располагаемый доход населения или домашних хозяйств ( РД) - это общий личный доход за минусом индивидуальных налогов, национальное богатство (НБ) - совокупность материальных благ, которыми располагает национальная экономика на определенную дату и которые созданы трудом людей за весь предшествующий период ее развития.
Чисто экономическое благосостояние - показатель, характеризующий не только объем созданных
благ за определенный период, но и влияние таких положительных работ и процессов, которые не
связаны с рынком ( домашний уход за детьми, больными, домашнее благоустройство, свободное
время, и др.), а также негативных процессов функционирования экономики ( загрязнение окружаю
щей среды, урбанизация, шум, теневая экономика, расслоение населения по уровню доходов и др.)
4. Существуют три группы макроэкономических показателей: потоки - потребление, сбережения, инвестиции, государственные закупки, налоги, экспорт, ВВП, ВНП, ЧНП, НД, РД; запасы ( активы) - имущество, государственный долг, национальное богатство, портфель активов, реальные денежные (кассовые) остатки; показатели экономической конъюнктуры - ставка процента, уровни цен, безработицы, инфляции и др.
5. Известны три способа оценки ( измерения) ВНП - через расходы, через доходы, через производство ( суммируя добавленную стоимость)
6. Различают номинальный ( рассчитанный по действующим ценам) и реальный ( рассчитанный по базовым ценам ) ВНП. Отношение между номинальным и реальным ВНП характеризует дефлятор ВНП
7. Макроэкономическая теория использует различные индексы цен для исчисления ВНП: индекс потребительских цен. Индекс Ласпейраса. индекс цен производителей. Индекс Пааше.
Индекс Фишера - среднегеометрическое индексов Ласпейраса и Пааше.
Основные термины и понятия:
Макроэкономика и микроэкономика
Позитивная и нормативная экономика
Экономические потребности
Экономические ресурсы
Общественное воспроизводство
Субъекты национальной экономики
Модель экономического оборота ( кругооборот доходов и расходов)
Система национальных счетов.
Макросектор.
Агрегированные показатели.
Валовой национальный продукт (GNP).
Валовой внутренний продукт (GDP)
Чистый национальный продукт (NNP).
Национальный доход (NI).
Личный доход (PI).
Располагаемый доход (DI).
Макроравновесие ВНП = С + Ig + G + Хn.
Дефлятор ВНП
а) индекс цен
б) уровень цен
Дефлирование
Инфлирование
Косвенные налоги
Национальное богатство
Чистое экономическое благосостояние
Вопросы для контроля:
1. Как связаны между собой микро- и макроэкономика.
2. Перечислите макроэкономические показатели
3. Почему правая и левая части расчета ВНП всегда равны? Какой компонент расходов обеспечива-
ет это равенство?
4. Входят ли государственные трансферты в государственные закупки, почему?
5. Почему в ВНП входят не все процентные выплаты, а только «чистый процент»?
6. Какая разница между прибылью корпоративного и некорпоративного секторов?
7. Почему амортизационные отчисления, не являясь чьим-либо доходом, входят в расчет ВНП по
доходам?
8. Зачем необходимо вычислять кроме номинальных еще и реальные макропоказатели?
9. Чем отличается чистое экономическое благосостояние от ВВП?
Тема 4.3. Система государственных финансов ( Государственные расходы и налоги. Бюджетно-налоговая политика)
1. Моделирование влияния государственных закупок (G) на равновесный объем производства и занятость.
2. Моделирование влияния индивидуального налогообложения на равновесный объем производства и занятость.
3. Государственный бюджет. Бюджетные расходы.
4. Бюджетный дефицит и государственный долг
5. Налоги. Налоговая система.
6. Дискреционная фискальная политика в ходе экономического цикла.
Подробный графический анализ данной темы дан у Макконнелла К., Брю С. и у Самуэльсона П. Виды бюджетных дефицитов дополнительно можно изучить по работам Долана Э., Линдсея Д., Беловой В. Инстументы, цели и особенности фискальной политики в целом хорошо изложены у Соколинского В. и у Шишова А.
При моделировании влияния государственных закупок необходимо вспомнить, какие основные направления имеет данный компонент совокупных расходов и на этой основе объяснить возникающий мультипликативный эффект. При анализе влияния налогообложения нужно определить ограничения данной модели, значение MPS и MPC, сущность аккордного чистого налога как утечки из потока «доходов-расходов».
Рассматривая дискреционную фискальную политику необходимо повторить основные характеристики фаз цикла, сущность инфляционного и дефляционного разрыва в расходах, что поможет понять модификацию инструментов фискальной политики в ходе цикла.
Краткие выводы:
1. Государственные расходы объективно необходимы для развития современного общества. Они представляют собой расходы на содержание института государства, а также государственные закупки товаров и услуг. Превышение разумных пределов госдарственных расходов ведет к финансовой нестабильности макроэкономики, чрезмерному бюджетному дефициту.
2. Государственный бюджет - годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия ( доходов). Важнейшие функции госбюджета - распределительная и контрольная.
3. Финансы - это система сложившихся в обществе отношений по формированию и использованию фондов денежных средств или финансовых ресурсов через особые фонды и учреждения. Понятие "финансы" включает государственные финансы ( госбюджет + внебюджетные фонды), финансы предприятий и корпораций и финансы населения. От финансов следует отличать финансовую систему ( совокупность многочисленных институтов государственных и частных финансов, различных сфер и звеньев)
4.Превышение бюджетных расходов над бюджетными доходами ведет к бюджетному дефициту, который по международным стандартам не должен превышать 5% ВВП. Покрывается он внутренними и внешними государственными займами и дополнительной эмиссией денег, которые оказывают негативное воздействие на экономику страны.
5. Государственный долг - неизбежное порождение дефицита бюджета. Критическим моментом, угрожающим стабильности экономики и нормальному денежному обращению, считается ситуация, когда задолженность превышает величину годового ВНП более чем в 2,5 раза. Различают внутренний и внешний долги государства.
6.Главная статья бюджетных доходов - налоги. Налог - это принудительно изымаемые государством или местными властями средства с физических и юридических лиц. Налоги выполняют три основные функции: фискальную, экономическую ( распределительную) и социальную. Виды налогов: прямые и косвенные; реальные и личные; фиксированные (твердые), прогрессивные, пропорциональные и регрессивные; федеральные и местные; общие и специальные.
7. От налогов следует отличать налоговую систему - совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также форм и методов их построения. Важнейшие принципы построения налоговой системы: нейтральность, справедливость, простота, учет возможностей налогоплательщика, обязательность, гибкость и др. Налоговая система использует налоговые ставки и налоговые льготы.
8. Зависимость доходов государства от величины налоговой ставки показывает кривая А.Лаффера. Практика показывает, что значение налоговой ставки не должно превышать суммарные налоговые изъятия из валового дохода предприятия 35-40% его величины, иначе падает интерес предприятий к расширению производства.
9. Бюджетно-налоговая политика - это совокупность мер правительства по регулированию государственных расходов и налогообложения, направленных на обеспечение полной занятости и производство равновесного ВНП. Она является частью финансовой политики. Финансовая политика включает фискальную ( в области налогообложения и регулирования структуры государственных расходов), бюджетную ( в области регулирования бюджета) политику и финансовые программы. Следует различать дискреционную и автоматическую фискальную политику.
10. Влияние налогов на объем ВНП осуществляется через механизм налогового мультипликатора, математическое выражение которого:
дельта Y - МРС
————- = ————-
дельта Т 1- МРС
где дельта Y - прирост дохода, дельта Т - прирост налогов, МРС - предельная склонность к потреблению. Налоговый мультипликатор оказывает гораздо меньшее воздействие на уменьшение совокупного спроса, чем мультипликатор государственных расходов на его увеличение.
Основные термины и понятия:
Валовые налоговые поступления.
Чистые налоговые поступления.
Условия равновесия для открытой рыночной экономики с дефицитным бюджетом:
а) C+ In + G + Xn = ЧНП
б) S+ M = In + X + G
Условия равновесия для открытой рыночной экономики со сбалансированным бюджетом:
а) Ca+ In + G + Xn= ЧНП
б) Sa+ M+ Т = In + X +G
Дискреционная фискальная политика:
а) сдерживающая
б) стимулирующая
Дефицит (профицит) бюджета:
а) фактический
б) структурный
в) циклический
Бюджет при предположении полной занятости.
Налоги
Налоговые ставки
Налоговые льготы
Кривая А. Лаффера
Бюджетно-налоговая политика
Налоговый мультипликатор
Автоматические встроенные стабилизаторы.
Недискреционная фискальная политика.
Вопросы для контроля:
1. Что такое государственный бюджет? Охарактеризуйте его структуру. Из каких статей состоят
доходная и расходная части бюджета?
2. Почему государство прибегает к займам и дополнительной эмиссии денег, каовы их посследствия?
3. Перечислите основные налоги? Какое воздействие они оказывают на экономику страны?
4. Что вы можете сказать о финансах и финансовой системе?
5. Почему изменение в государственных закупках имеет такое же мультипликативное влияние на равновесный объем производства и занятость, как и изменения в частных расходах?
6. Применение какого инструмента фискальной политики (налогов или государственных закупок) имеет большее влияние на экономику? Почему?
7. Что такое «эффект вытеснения»?
8. О каком виде дискреционной фискальной политики свидетельствует структурный профицит? А структурный дефицит бюджета?
9. Каков механизм действия автоматических встроенных стабилизаторов?
10. Охарактеризуйте налоговый мультипликатор, какую зависимость он раскрывает?
11. Охарактеризуйте кривую А.Лаффера