ЧС природного происхождения
Охрана труда.
Основные принципы государственной политики в ОТ (охране труда).
Стратегия государства - признание и обеспечение приоритета и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.
Тактика государства:
· охрана труда должна обязательно учитываться при принятии решений по всем вопросам производства и на всех его уровнях;
· обеспечение и организация охраны труда должна быть первоочередной заботой высшего руководящего состава предприятия;
· ответственность за охрану труда должен нести каждый руководитель - от работодателя до мастера;
· при оценке личного вклада любого работника должна учитываться степень его компетентности в вопросах охраны труда.
Основы законодательства РФ об охране труда являются в настоящее время основным законодательным актом, который устанавливает гарантии осуществления прав трудящихся на охрану труда, и обеспечивают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности (введены в действие постановлением Верховного Совета РФ от 6 августа 1993 г. № 5602-1).
Основы законодательства РФ об охране труда устанавливают:
· принципы государственной политики в области охраны труда;
· права и гарантии прав работников на охрану труда;
· принципы государственного управления на охрану труда;
· обязанности работодателя по обеспечению охраны труда;
· экономические механизмы охраны труда;
· ответственность работников, работодателей и должностных лиц за нарушение законодательных и иных нормативных актов об охране труда.
Основы законодательства РФ об охране труда направлены на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Основами законодательства РФ об охране труда предусмотрено, что ответственность за состояние условий и охраны труда на предприятиях возлагается на работодателя.
В законодательстве РФ об охране труда указано, что:
1. Каждый работник имеет право на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное аболевание или снижение работоспособности.
2. Каждый работодатель обязан обеспечить безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов, применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты на каждом рабочем месте в соответствии с требованиями законодательства об охране труда.
Кодекс законов РФ о труде (с изменениями и дополнениями, принятыми на сессии Верховного Совета РФ 25 сентября 1992 г. Постановление ВС №3544-1) регулирует трудовые отношения всех работников. Глава Х посвящена вопросам охраны труда и вопросам обеспечения здоровых и безопасных его условий.
Нормативные акты по охране труда устанавливают комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности, сохранения здоровья и работоспособности работников в процессе труда. К ним относятся:
· стандарты системы стандартов безопасности труда (ССБТ);
· санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;
· правила устройства и безопасной эксплуатации, всевозможные правила безопасности (пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электробезопасности);
· правила и инструкции по охране труда, организационно - методические документы, положения, методические указания.
Общая характеристика ЧС.
Катастрофы вызванные силами природы или технической деятельностью человека, являются особенностью ХХ века и причиной массового травматизма среди населения. ВОЗ предлагает делить катастрофы по происхождению: стихийные (природные), технологические (рукотворные) и социальные, специфические. Общие признаки катастроф являются:
а) внезапность,
б) серьезная угроза здоровью и жизни отдельных групп населения и даже всего общества,
в) нарушение привычного уклада жизни,
г) нарушение целостности окружающей среды.
Т.о. под катастрофой понимают чрезвычайную ситуацию (ЧС), вызванную силами природы или деятельностью человека и сопровождающуюся массовым поражением людей и природы и для ликвидаций последствий которой требуется привлечение сил и средств извне района бедствия.
ЧС несколько более узкое понятие, чем катастрофа, но их часто употребляют как синонимы.
Чрезвычайной называют внезапно возникшую ситуацию, которая характеризуется:
· социально-экологическим и экономическим ущербом,
· необходимостью защиты населения от воздействия вредных для здоровья факторов (химические агрессивные вещества, РВ, микроорганизмы, переохлаждение или перегревание, травмирующие и психогенные факторы),
· проведением спасательных, неотложных медицинских и эвакуационных работ,
· ликвидацией негативных последствий случившегося.
Классификация ЧС.
При классификации ЧС разделяют на частные, объективные, местные, региональные, глобальные. В том числе по этиологии:
Производственные (технологические) с высвобождением энергии – механической, химической, термической, радиационной.
Транспортные – автомобильные, железнодорожные, авиационные, на воде, в том числе водохозяйственные, в туннелях.
Стихийные (природные) –
а) метеорологические – бури, морозы, жара, засуха,
б) топологические – наводнения, оползни, сели, ураганы, тайфуны,
в) тектонические – землетрясение, извержение вулканов.
Социальные и специфические: войны, эпидемии, голод, общественные беспорядки, терроризм, экологические (пересыхание рек, озер, болезни водоемов, глобальные изменения климата).
По числу пострадавших ЧС бывают:
§ малые – пострадавших 25 – 100 человек, из которых 10-15 нуждаются в госпитализации,
§ средние – соответственно 101 – 1000 и 51-250,
§ большие – 1000 и более, более 250.
Катастрофа может произойти практически везде, и не существует "абсолютного оружия", способного предотвратить ее. Однако есть несколько факторов, которые позволяют отсрочить подобное происшествие и минимизировать его последствия. Прежде всего, это высокий образовательный уровень населения и его активная гражданская позиция. Чем ответственней и профессиональней жители той или иной страны подходят к своим рабочим обязанностям и чем лучше их контролирует общество, тем ниже вероятность техногенной катастрофы. Кроме того, огромную роль играет подготовленность частных компаний и государственных структур к действиям в экстремальных условиях.
ЧС природного происхождения.
Даже чисто природные катаклизмы, такие как наводнения, тайфуны, цунами, вулканические извержения, засухи и лесные пожары, приводят к тем или иным последствиям в зависимости от того, как общество к ним готовится и какие меры принимает после их наступления. Например, строительство зданий, не отвечающих стандартам сейсмоустойчивости в районе, где высока вероятность землетрясений, заведомо увеличивает число возможных жертв, а тем самым - и человеческие масштабы несчастья. В декабре 1988 года в Армении в результате землетрясения магнитудой в 6.9 баллов по шкале Рихтера погибло 25 тыс. человек, свыше 31 тыс. получили ранения и 514 тыс. остались без крова. Землетрясение на юго-востоке Ирана с эпицентром в районе города Бам, которое произошло 26 декабря 2003 года, унесло около 40 тыс. жизней и разрушило 85% городских зданий. С другой стороны, землетрясение силой 7.1 балла, которое 17 октября 1989 года поразило густонаселенные районы Северной Калифорнии, имело куда более скромные последствия: 62 убитых, 3 757 раненых, около 3 тыс. лишившихся жилищ.