Раннее царство (3000 - 2800 до н.э);
2. Древнее (старое) царство (2800 - 2400 до н.э) - победа классового общества и государства над первобытнообщинным строем. Наличие социального неравенства и сильной поднявшейся над обществом власти. Господствующий класс - рабовладельческая знать и жречество. Положение знатного человека определялось 3 условиями: древностью рода, величиной землевладения, значением занимаемой должности. В конце Древнего царства светская аристократия, особенно провинциальная (номовая), добивается почти полной независимости - приобретает освобождение от тягот и повинностей в пользу государства благодаря «защитным грамотам». Суд еще не отделе от администрации. Чиновник, ведавший делом, осуществлял и суд над подчиненными. Высший суд находился в ведении - шести палат, главой которых был визирь. Местное управление - в руках номарха и его чиновников.
3. Среднее царство (конец 24000-1600 до н.э)- номовая аристократия сохраняет и упрочивает привилегии. Свои имения она называет «отцовскими», то есть наследственными, не зависящими от воли правительства. Наследственными становятся перешедшие о предков титулы и даже должности (особенно должность номарха - провинциального правителя).
4. Новое царство (1600-1200 до н.э) - первая мировая империя, созданная путём завоеваний соседних народов. Положение светской аристократии меняется к худшему. Оставаясь господствующим классом она должна была примириться с деспотическим господством фараона и его правительства и выдвижением жречества. Вмешательство жрецов в судебные дела. Храмы и жрецы становятся собственниками огромных богатств - земель и драгоценностей. Жреческое звание становится наследственным в определенных семьях. Назначение на церковные должности стало производиться независимо от правительства. Доступ к государственным должностям не был в принципе закрытым. Удачливый чиновник или офицер могли сделать быструю карьеру. Основная масса населения сохраняла личную свободу, жила в деревнях (сельских общинах). Сохраняется коллективная собственность на землю - все действия с ней - только с согласия всех членов общины. Управление общиной - общее собрание, совет, старейшина. Сельская община сохранилась и после возникновения классового общества - так как земледелие возможно было только как орошаемое. Работавший на государственной земле крестьянин («царский человек») не имел ни семян, ни волов. Полученный урожай подлежал учету и большая его часть изымалась. Система принудительного труда - система насильственного прикрепления людей к определенной профессии. Плата за труд - выдача продовольствия и одежды. Из-за принудительного труда различие в положении рабов и свободных тружеников стиралось.
Во все периоды главой Древнего Египта был царь (фараон). Религия, которая была государственной (общеобязательной), причисляла его к богам. Наследование престола осуществлялось в пределах одной и той же царствовавшей фамилии (от отца к старшему сыну). Власть фараона была в принципе неограниченной. Осуществлялась через чиновников. Центральное управление - сановник (визирь) - издает законы, повышает в чинах, творит суд. Важную роль играли: главный казначей; «начальник работ» (следил за оросительной системой); советы, совещания (военный совет); объезды областей, перепись населения, податные списки.
Аппарат подавления - армия (профессиональные части; в период Нового царства ее отборные части комплектуются из иностранцев) и полиция (явная и тайная, пограничная стража, специальные охранные отряды, служба охраны фараона и высших сановников).
Государственное устройство - признаки восточной деспотии:
1. Сосредоточение всей полноты власти в руках одного человека (фараон) - полномочия главы государства неограниченны;
2. Светская и церковная власти объединены в одном лице;
3. Наличие широко разветвлённого, структурированного, бюрократического государственного аппарата;
4. Полная бесправность личности по отношению к государству. Личность практически не защищена от агрессии со стороны правителя. Подавление личности отсутствие свобод;
Социальная база восточной деспотии - сельская община - способствовала превращению центральной власти в деспотию; не могла без организующей силы, так как урожай зависел от того, заботится ли правительство об орошении.
2. Образование государственности в Месопотамии. Выдвижение Вавилона. Государственный строй. Ново-Вавилонское царство.
Здесь рано складывается шумерская цивилизация с высоким уровнем земледелия. Здесь рано сложились догосударственные формы, которые привели к развитию городов, ремесла и земледелия. Каждый город стремился занять верховное положение. Население постоянно росло, сложились условия для социального неравенства. Очень рано возникают особо сильные города, Вавилон, который объединил и захватил регион Шумера и Акада. К 18 столетию до н.э. Вавилон становится главной силой объединения городов Междуречья. Расцвет Вавилона при царе Хаммурапи. Вавилон во время его правления становится империей, в состав которой вошли города Междуречья (реки Тигра и Евфрата). К 7 - 6 векам до н.э. возникает Ново-вавилонское царство и в 3 веке до н.э. прекращает своё существование.
Социальная структура: светская и церковная знать. Чиновничество, профессиональное воинство, сельские общинники, ремесленники, купцы и торговцы, рабы.
Разделение свободных людей на две категории: авилум (сыны человека - свободное, полноправное состояние) и мушкенум (либо отпущенные на волю рабы, либо подданные). Когда речь идет о частном хозяйстве, рабовладении, они равны, но когда о наказаниях за обиду - авилумы занимают более привилегированное положение.
Положение крестьянина-общинника было тяжелым: они закладывают свои земельные участки ростовщикам, жену и детей (если нет другого имущества); арендуют чужую землю.
Рабов имели все состоятельные элементы общества. Основную массу рабов составляли иноплеменники, захваченные на войне. Закон разрешал рабу дворца и рабу-мушкентум иметь семью, дом и имущество, но убийство чужого раба влекло лишь простое возмещение его стоимости. Особую группу рабов составляли - неоплатные должники - граждане Вавилона, которые, взяв долг, не смогли вернуть его - отдавались кредитору для работы в его хозяйстве на срок не больше 3 лет.
Основное место в обществе занимали жрицы-женщины. Существовало три категории: надитум - верховные жрицы; энкрум - среднее звено (божья сестра), и те и другие, жили всё время в храме; зитум - храмовая блудница (проститутка), таким образом, зарабатывали деньги для храма.
Также существовали жрецы-мужчины, ораторы, но они не упоминаются в законнике Хаммурапи, поскольку их все признавали и подчинялись, поэтому закрепление их статуса в законнике просто не потребовалось.
Сформировалось особое сословие писцов - особая категория бюрократов. Обучение в школах велось жрецами.
3. Законы царя Хаммурапи: общественный строй; земельная собственность; обязательственное право; уголовное право; судебный процесс
Базальтовый столб, со всех сторон покрытый клинописью - древнейший на земле свод законов; был составлен в царствование Хаммурапи, царя Вавилона, в XVIII столетии до н. э. На самом верху столба изображен сам Хаммурапи. Он стоит перед троном, на котором восседает верховный бог Вавилона - Маардук. В руках Хаммурапи жезл - символ судебной власти, врученный царю самим богом. Стремление представить законы исходящими от бога - так пытались придать им большую силу. Законник Хаммурапи состоит из 282 статей. Полностью сохранилось 247.
Выставленный на городской площади "столб законов" должен был служить правосудию, совершавшемуся здесь же.
Выросшая из судебного решения по конкретному делу, норма права формулировалась как решение частного случая, казуса ("Если человек выбьет зуб равного себе по общественному положению, то должно выбить его зуб") - казуальная форма изложения. Статьи сгруппированы по содержанию, но строгого различия, между отраслями права нет.
Главными источниками кодекса были судебные решения самого Хаммурапи и судов вообще.
Для наиболее распространенных сделок, например купли-продажи, Законник предусматривает три условия действительности: чтобы имущество не было изъято из оборота (например, илку - земли воинов); чтобы продавец был действительным- собственником вещи и мог гарантировать нового приобретателя от эвикции, то есть истребования проданной вещи ее настоящим собственником; чтобы оформление сделки происходило в присутствии свидетелей.
Малоземелье (из-за роста населения и разграбления общинной земли), вызвало необычайное распространение арендных отношений. Условия аренды вследствие большого спроса были тяжелыми. Арендатор платил хозяину определенную долю, не зависящую от урожая: 1/3 или 1/2 того, что может принести поле.
Не лучшими были условия договора займа. %% составляли 20 годовых по займам и 30 для займа зерном. Заботясь об обеспечении долга, кредитор имел право требовать в залог обработанное и засеянное должником поле. Исполнение обязательств было непременным для обеих сторон. Только при их обоюдном согласии разрешалось "смочить договор" - размягчить глину, на которой он написан, стереть ненужное, вписать новое.
В древневавилонской семье господствует муж. Он ведет общее хозяйство семьи; представляет ее в деловых отношениях; ему принадлежит право распоряжения женой и детьми. В случаях крайней нужды отец вправе продать своих детей всякому, кто их захочет купить. Жену, которая "позорит" своего мужа или "расточает его имущество", разрешается "отвергнуть" и выгнать из дома. Во власти мужа оставить ее в доме на положении рабыни и жениться вторично. Бездетная жена может дать мужу наложницу, оставаясь хозяйкой в доме. Но муж и в этом случае имеет право на развод. Действуют два принципа: свобода развода для мужа и ограничение права на развод для жены (только три законных основания к разводу: прелюбодеяние мужа; оставление им дома и местности проживания; неосновательное обвинение в супружеской неверности). Жена вправе: распоряжаться своим имуществом, нажитым ею в браке: полученным по наследству, дарению и пр.; заключать сделки купли-продажи и займа, наживать деньги, приобретать землю, рабов. Мужу запрещалось: расточать имущество жены или распоряжаться им без ее согласия.
Два вида наследования - по закону и по завещанию.
Законник Хаммурапи говорит главным образом о законном наследовании. Завещательная свобода находится еще в зародыше. Отец вправе отказать сыну в наследстве, но не по произволу, а в наказание за "тяжелый грех", да и то по разрешению судей, которые исследуют дело. Дети наследуют в равной доле: сестры получают столько же, сколько и братья. Долю умершего сына получают его дети. Усыновленные дети наследуют на равных основаниях с "законными" детьми. Дети, прижитые от наложницы, наследуют, если отец признает их своими (и только движимое имущество).
Уголовное право Законника отличается значительной суровостью. В основе идея талиона: наказание есть возмездие за вину, и потому оно должно быть "равным" преступлению. Это был наиболее логический способ ограничения наказания: не больше того, что сделано тебе. Прямолинейное применение этого принципа исключает установление субъективной стороны действия - умысла, неосторожности, случайности.
"Если строитель построит человеку дом и сделает свою работу непрочно и дом обвалится и причинит смерть домохозяину, должно строителя убить. Если же он причинит смерть сыну домохозяина - должно убить сына строителя". Закон допускает применение смертной казни к лицу, которое никакого отношения к совершенному преступлению могло и не иметь. Всякий ложный обвинитель (клеветник) должен был нести ответственность в той мере, которая грозила обвиненному - кто неосновательно обвинил другого в убийстве, должен умереть сам.
В Законнике Хаммурапи кровной мести уже нет. Применение кровной мести продолжалось до той поры, пока единственной платой за жизнь человека могла служить жизнь другого человека. Появление избыточного продукта меняло дело. На смену мести приходит выкуп, сначала натуральный, потом денежный штраф.
Законник Хаммурапи знает только денежный штраф в строго определенных размерах:Величина штрафа зависит как от тяжести преступления, так и социального положения сторон. "Если человек ударит лицо, занимающее более высокое положение, чем он сам, должно ударить его... 60 раз плетью из воловьей кожи. Если авилум ударит по щеке равного себе... он должен отвесить одну мину серебра (500 граммов); если мушкенум (неполноправный свободный человек) ударит по щеке мушкенума - он должен отвесить 10 сиклей серебра" (в 6 раз меньше)».
Статьи 23-24 Законника: первая обязывает сельскую общину возместить убыток, нанесенный человеку грабителем, если преступление совершено на территории общины, а виновный не найден; вторая устанавливает дополнительный штраф, "если при этом загублена жизнь". Обычай этот, напоминающий "дикую виру" РП, гораздо древнее Законника Хаммурапи, но сохранен в целях установления круговой ответственности членов общины.
Классовое содержание Законника: есть статьи, угрожающие смертной казнью за оказание помощи бежавшему рабу, покушение на священный принцип собственности и т. д. Кража скота или лодки каралась огромным штрафом (в 10-30 раз больше стоимости украденного). "Если же вору нечем отдать - его должно убить".
Врачу за исцеление полагалось вознаграждение (пропорционально классовой принадлежности больного), однако за причинение вреда - отрезание пальцев, штраф.
Четко регулировалась плата наемных работников (на 5 месяцев - 6 ше серебра в день; с шестого месяца - 5 ше серебра в день).
Законник Хаммурапи почти не говорит о государственных преступлениях. Смертная казнь упоминается в Законнике в 30 случаях; была, как правило, мучительной (сожжение, утопление, сажание на кол и т.п.).
Различия между исполнителем преступления и его соучастниками (укрывателями, подстрекателями) законник Хаммурапи не знает. Законнику не чуждо представление о смягчении наказания. Штрафом, а не смертью наказывается, например, убийство в драке, если будет доказано, что убийца не имел намерения убить.
О судебном процессе Законник Хаммурапи говорит мало. Судебные функции осуществлялись, как правило, специальным чиновником. Жрецы участвовали в процессе только тогда, когда они принимали клятву свидетелей. Дело возбуждалось по частной инициативе потерпевшего, поэтому его речью начиналось обыкновенно и само судоговорение. В качестве доказательств выступают главным образом свидетельские показания. За лжесвидетельство - смертная казнь (если она грозила обвиняемому). В затруднительных случаях судьи прибегали к клятве перед статуями богов (Шамаша и Мардука). Судья не мог изменить уже вынесенное решение. Высшей судебной инстанцией был сам царь.
4. Государство в Древней Индии. «Законы Ману», варны и касты.
Примитивные государственные образования складывались в Древней Индии в I тысячелетии до н.э. на основе отдельных племен или союза племен в форме так называемых племенных государств. В середине 2 тысячелетия до н.э. на севере Индии появились плена (арии - «полноправные»). Священные книги Ариев - Веды. Основное занятие - скотоводство; завоевывая территории, они оседали родовыми коллективами и племенами, которыми управляли вожди-раджи и советы старейшин. Впоследствии должность раджи из выборной становится наследственной; одновременно образуют замкнутые сословия старейшины и жрецы племен.
С началом формирования классов военные экспедиции из эпизодических становятся постоянными. Особый интерес - военной знати - для нее рабы и военная добыча - источник обогащения. Покорение чужого народа для завоевателя не проходило бесследно - для удержания в покорности завоеванный народ и принуждения его к труду, необходимо было иметь постоянно действующий аппарат власти, опирающийся на орудия подавления - государственный аппарат.
Общественный строй Древней Индии- существование особых сословий - варн: самая важная - варна жрецов - брахманы (высший из людей; изучал священные книги, участвовал в суде и управлении, вырабатывал законы и предписания, «ему принадлежит все то, что он видит»); кшатрии (вся военная знать - светская аристократия; из ее среды выходят цари, военачальники, сановники). Обе эти варны составляли господствующий класс. Две другие варны - непривилегированные: вайшьи (земледельцы, ремесленники, крестьяне, торговцы - shpora.su) и шудры (обнищавшие крестьяне, чужаки, отпущенные на волю рабы). Шудра мог иметь семью, его дети наследовали имущество, но он не был свободен, его можно было продавать и покупать.
Положение раба (даса) немногим отличалось от шудры. Он тоже мог иметь семью, имущество и наследовать. Но как член варны шудра на ступень выше раба. Шудра - полураб, полусвободный.
Принадлежность к варне определялась рождением - переход был строго воспрещен.
В первых веках н.э. начали складываться феодальные отношения; происходит преобразование варн в касты. Объединялись они принадлежностью к одной и той же профессии. Принадлежность была пожизненной и переходила к детям (насильственное прикрепление людей к профессии). Презираемые профессии (могильщики) стали участью так называемых неприкасаемых. Принадлежащий «чистой касте», не мог иметь с ними дело.
Артхашастра - древнейшее сочинение индийской литературы.
Законы Ману - составлены в одной из брахманских (жреческих) школ между2 веком до н.э. и 2 веком н.э. Источник - более ранние «руководства к Закону» (дхармасутра). Законы - это руководствок религиозному и гражданскому быту человека. Кроме правовых норм (в основном главы 8 и 9), Законы содержат много религиозных и нравственных предписаний.
Основные принципы Законов Ману:
Ø Равный брак (внутри равной варны или высшая варны на низшей);
Ø Почитание женщин (там боги удовлетворены);
Ø «Брахман должен добыть средства к существованию, не причиняя никакого или небольшого вреда другим»; должен говорить правду, но не должен говорить неприятной правды и приятной лжи;
Ø «Кшатрий должен надлежащим образом охранять весь этот мир»;
Ø «для царя Владыка некогда создал своего собственного сына - Наказание, защитника всех творений, воплощение закона»; наказание не можут быть справедливо наложено не имеющим хороших советников, слабоумным, алчным, неопытным;
Ø Царь должен быть защитником варн; назначать 7 - 8 министров. Предки которых были царскими слугами; ежедневно обсуждать с ними обычные дела; с ученым брахманов царь должен совещаться о царских делах; казна и управление государством вверяется царю; должен назначить десятского для 10 селений, старосту для 20; сотского для 100 и тысяцкого для 1000.; в каждом городе главноуправляющий (следит за делами чиновников); должен взимать ежегодные умеренные подати;
Ø Судебная система: царь вместе с брахманами и опытными советниками (решали дела 18 видов: оскорбление действием, клевета. Продаж чужого, разбой и насилие и т.д.);
Ø «Закон губит, когда его нарушают; закон охраняет, когда его соблюдают; поэтому закон нельзя нарушать, чтобы нарушенный закон не покарал нас»;
Ø «Какими средствами кредитор может получить свой долг, такими средствами он должен понуждать и заставить должника уплатить ему»;
Ø Показания дают равные равным; за отсутствием таковых может быть дано любым, но судья считает таковые ненадежными;
Ø Царь должен наказывать сначала простым замечанием, потом строгим выговором, потом штрафом, затем телесным наказанием;
Ø Все, совершенные по принуждению действия, считаются недействительными;
Ø «Убивающий при самозащите, при охране жертвенных даров, при защите женщин и брахманов, по закону не совершает преступления»;
Ø «Женщина никогда не пригодна для независимости» (принадлежит отцу, потом мужу). Жена, сын и раб - не имеют собственности, она считается собственностью их господ;
Ø «7 законных способов приобретения собственности: наследование; получение в дар; покупка; завоевание; ростовщичество; исполнение работы и получение милостыни от добродетельных людей»;
Ø «Знание, механические искусства, работа за жалованье, услужение, скотоводство, торговля, земледелие, довольство малым, милостыня и ростовщичество - 10 способов существования, дозволенных людям в бедственном положении».
5. Возникновение Афинского государства. Путь Афин от аристократии к демократии: реформы Солона и Клисфена
Афинская рабовладельческая демократия:
Во II тысячелетии до н. э. греческие племена заселили юг Балканского полуострова. Отгороженные друг от друга естественными преградами горной страны, они с тем большим рвением стали оберегать свою обособленность. В тесных пределах каждого из таких районов вырастет с течением времени столица: Коринф, Мегары, Фивы, Спарта. В конце II тысячелетия греки, соединившись в единое войско и избрав себе одного вождя, осадили малоазиатский город Трою. В древнегреческом обществе классов еще нет, но разделение на простой народ и родовую знать глубоко укоренилось. Лучшие земли, большие стада, все основные посты находятся в руках последней. Государства еще нет. Племенем управляют народное собрание (одновременно войско), совет старейшин, вождь - базилевс (одновременно военные предводители) - военная демократия - последний период первобытнообщинного строя.
Земледелие становится главной отраслью хозяйства, оттесняя скотоводство. Ремесло выделяется в самостоятельную отрасль. Обмен товарами принимает регулярный характер. Появляются купцы. Рабство все более укореняется, и уже не только в домах и хозяйствах знати. Образуется семья с господством мужчины. На территории фратрий и племен селились во множестве чужаки, то есть хотя и соотечественники, но принадлежащие к другим племенам, фратриям и родам. Население смешивалось и оттого становились невозможными старые формы управления. Все это - основа для перехода к государству.
Ионийцам, как назывался союз четырех племен, досталась во время переселения малоплодородная область, омываемая морем, - Аттика. Земледелие здесь было ограничено сравнительно небольшим районом, зато имелись благоприятные условия для ремесла и морской торговли. Сельская община здесь стала быстро разлагаться; земельные наделы сделались частной собственностью отдельных фамилий. VШ столетие до н. э. - в Аттике вырос город - Афины. Вместо простого соседства племен происходит их слияние в единый народ. Знатные образуют сословие эвпатридов ("благородных"), мелкие земледельцы получают общее для них название геоморов, ремесленники - демиургов. Замещение всех важных должностей стало привилегией эвпатридов; совет старейшин (ареопаг) превращается в чисто аристократическое собрание, никем не выбираемое и ни перед кем не отчитывающееся. Ареопаг законодательствует, осуществляет высший суд, наблюдает за действиями должностных лиц, первое место среди которых принадлежит коллегии, состоящей из 9 старейшин - архонтов; избираются ареопагом сроком на год.
Господство земельной аристократии пагубным образом отразилось на положении народа. "Бедные, - пишет Аристотель, - находились в порабощении не только сами, но и их дети и жены. Назывались они... шестидольниками, потому что на таких условиях обрабатывали поля богачей (то есть получали за свой труд одну шестую часть урожая). Вся земля находилась в руках немногих. При этом если бедняки не отдавали арендной платы, можно было увести в кабалу и их самих и их детей". На полях стояли закладные камни (кому и на какой срок заложен участок); такая форма залога - ипотека. Земля отдавалась в пользование должника, но при просрочке платежа переходила к кредитору.
Относительно высокий уровень производительных сил, достигнутый в районе Средиземного моря в VIII-VI веках до н. э. способствовали появлению значительного ремесленного и торгового населения. В отличие от аристократии все эти новые люди (а также крестьяне) называли себя "демосом" (народом). Демос находился в постоянной вражде с презиравшей его аристократией. Шаг за шагом вырывал он у нее политическую власть. Тогда в Афинах установилась рабовладельческая демократия, а значит, и государство в его начальной, еще не завершенной форме.
594 году до н. э. - "Огромное большинство хотели выбрать себе одного вожака, надежного человека, и освободить должников, пропустивших срок уплаты, а землю переделить и совершенно изменить государственный строй". Борющиеся стороны сошлись на кандидатуре поэта и политического деятеля Солона (он не является "сообщником богатых в их преступлениях" и в то же время "не угнетен нуждою"). Избранный архонтом, Солон был наделен правом законодательства. Солон выбрал политику "золотой середины". Он отменил долговую кабалу и аннулировал все поземельные долги. Закладные камни были убраны с полей; граждане, ставшие рабами за долги, отпущены на свободу, а проданные за границу, - выкуплены за счет государства. Чтобы предотвратить разграбление крестьянских наделов в будущем, Солон установил максимальный размер землевладения, находящегося в частных руках. Была санкционирована широкая завещательная свобода: родовые владения, подобно крестьянским дворам, могли переходить наследникам по воле завещателя. Земельные владения знати включались в общий гражданский оборот.
Установление имущественного ценза (4 филы) - самые богатые были причислены к первому разряду; просто богатые - ко второму; среднего достатка - к третьему; а все остальные - к четвертому («феты»). Первые три разряда граждан получали право замещения всех важнейших постов в государственном аппарате, но архонтами и казначеями могли становиться лишь представители первого разряда. Феты не могли занимать никакую должность, могли только присутствовать в народном собрании и быть присяжными. Вместо аристократического принципа (принадлежность к определенным родам) был утвержден принцип имущественный, принцип богатства.
Первые два разряда служили в коннице (большие расходы, но меньше опасность на войне). Третий разряд - тяжеловооруженные гоплиты - пехотинцы сделались истинной славой афинского войска. Четвертый разряд, первоначально отстраненный от военной службы, составил затем легковооруженную пехоту.
Высшим органом власти сделалось афинское народное собрание.
Совет Ареопага состоял из ежегодно сменяющихся архонтов. Солон также учредил второй совет четырехсот (по 100 человек о каждой из четырех фил) - предварительно раньше народа, обсуждал дела и не допускал внесения ни одного дела без предварительного обсуждения в народное собрание. Также был создан суд присяжных заседателей - гелиэя - судебный и законодательный орган одновременно.
Борьба между демосом и родовой знатью не закончилась. Через 90 лет после Солона, в 509 году до н. э., демократы, объединившись вокруг своего вождя Клисфена проводят реформу, которая окончательно ликвидировала старые племена. Взамен родоплеменного деления граждан было введено их территориальное разделение: граждане делились на десять "племен" (фил); страна делилась по демам на 30 частей - каждые 10 дем - триттии. В состав каждой филы входило по жребию 3 триттии.
Совет четырехсот был ликвидирован. Клисфен сделал Совет пятисот (по 50 от каждой филы). Преобладание сосредоточилось в руках горожан - ремесленников, купцов, матросов.
Суть реформы Клисфена: в органах родового строя господствовала родовая аристократия. Территориальное разделение сокрушило это господство. Окончательно побеждает государство рабовладельцев - знатных и незнатных. Клисфен принял закон об остракизме - «черепкование» - голосование черепками при осуждении опасных для государства лиц.
Спарта - общественный строй формировался благодаря завоевательной деятельности. Архадет - вождь, совет старейшин - Герусия, народное собрание - Апелла. Народ лишь утверждал или отклонял решение старейшин и царя. Коренное население - илоты, его поработили завоеватели спартанцы. Спартанцы имели землю, но обрабатывали её илоты. Спартанцы поделили земли поровну; изгнали из Спарты лишние ремесла; учредили общие трапезы. Экономической основой являлась общинная собственность, можно было использовать чужое имущество, это обеспечивало равенство. Равенство между спартиатами и неравенство между остальными.
6. Афинская демократическая республика в V веке до нашей эры. Реформы Эфиальта и Перикла. Система демократической власти и управления. Афинский морской союз.
По форме правления в Афинах сложилась рабовладельческая, демократическая республика.
Система органов Афин:
Народное собрание (из свободных афинских граждан, без чужих и рабов); созывалось 4 раза в год - законодательный орган;
Совет пятисот - все афинские граждане по жребию;
Гелиэя- судебный орган, все решения народного собрания требовали утверждения в гелиэя.
Коллегия 10 стратегов - окончательно устранила ареопаг.
После реформ Клисфена на пути афинской демократии находился один ареопаг. Неписаная афинская конституция сохраняла за ним право отменять решения народного собрания и привлекать к ответственности должностных лиц. Во время знаменитых греко-персидских войн (492-479 гг. до н. э.) ареопагу удалось увеличить свое значение. В 462 году до н. э. афинская демократия, руководимая Эфиальтом, провела закон о лишении ареопага всех политических функций (Народ отнял у Совета право предавать смертной казни, заключать в оковы и налагать денежные взыскания; все решения Совет представлял на рассмотрения суда).
К середине V века до н. э. уходят в прошлое солоновские разряды. Замещение должностей стало доступно всем гражданам; производилось оно по жребию, кроме казначея воинских сумм, заведующего зрелищным фондом, попечителя водопроводов, а также всех военных должностей - они выбирались поднятием рук.
По предложению стратега Перикла стали получать жалованье члены Совета пятисот, присяжные заседатели, солдаты, матросы военного флота и все должностные лица вообще, за исключением самых высших - стратегов.
Всей совокупностью прав и привилегий пользовались (по закону Перикла) только те лица (мужского пола), у кого и отец и мать были природными и полноправными гражданами Афин. Гражданство приобреталось с 18-тилетнего возраста: Затем в течение двух лет юноша проходил военную службу. С 20 лет ему разрешалось участвовать в народном собрании. Гражданин оставался военнообязанным до 60-летнего возраста.
Формальное равенство полноправных граждан не исключало их фактического неравенства, определяемого неравенством имуществ. Основную массу граждан составляли люди среднего достатка. Небольшое число граждан обладало значительными состояниями. Сотни семей влачили жалкое существование, предпочитая откровенный паразитизм любой форме производительного труда.
Физический труд, за исключением земледельческого, признавался недостойным гражданина (уделом вольноотпущенников, рабов, иностранцев-метэков).
Метэки могли заниматься своим профессиональным делом, покупать и продавать (все, кроме недвижимостей), но участвовать в народном собрании и занимать должности им запрещалось. Однако в армии они служили, платили налоги. Браки между метэками и гражданами запрещались.
Положение отпущенных на волю рабов было близко к положению иностранцев. Несмотря на все ограничения, метэк и вольноотпущенник были в глазах закона лицами. За ними признавалось человеческое достоинство.
Раб был только вещью, ее живым подобием. Его можно было продать и купить, отдать внаем. Он не мог иметь семью. Единственное, что закон запрещал хозяину,- убийство раба. Основная масса рабов добывалась на войне, когда в неволю попадали не только солдаты враждебного войска, но и мирное население противника.
Женщины не имели ни политических, ни гражданских прав. Жены выходят на улицу не иначе как по большим праздникам (направляясь в храм). Жила жена в особой половине дома. Брачный договор был делом отца невесты. После свадьбы законным представителем жены становился муж. Чтобы развестись с женой, ему достаточно было призвать свидетелей. Закон требовал от жены строгого целомудрия, но не препятствовал мужу иметь любовниц. Неверную жену разрешалось попросту выгнать из дому, а приданое присвоить.
Афинский государственный строй V века до н. э.. основные принципы:
Ø народоправство;
Ø выборность;
Ø коллегиальность
Ø подотчетность властей;
Ø суд присяжных.
Верховный орган Афин - народное собрание; созывалось 4 раза в месяц. Главными участниками собраний были, конечно, жители самого города. Кворум (не менее 6000 человек) требовался только при решении особых вопросов, например, об остракизме. В обыкновенное время собиралось две-три тысячи человек и менее. Народное собрание принимало законы, обсуждало вопросы продовольственного снабжения, обороны, слушало чрезвычайные заявления о государственных преступлениях, рассматривало просьбы частного характера. Считалось, что каждый гражданин Афин имеет право предложить проект нового закона и свободно участвовать в обсуждении законопроекта, выдвинутого другими. Инициатива эта существенно ограничивалась, однако, системой сдержек: а) автор законопроекта нес уголовную ответственность (вплоть до смертной казни), если оказывалось, что его предложение противоречит существующим законам и об этом не было определенно заявлено; б) всякий законопроект должен был предварительно рассматриваться советом пятисот. Собрание выслушивало мнение совета; в) окончательное решение принадлежало гелиэе, игравшей в таких случаях роль второй палаты. Обсуждение велось в форме обычного судебного процесса. Автор законопроекта выступал обвинителем старых законов. Их защитников назначало народное собрание. Решение принималось большинством присяжных с помощью тайного голосования. Голосование в народном собрании было открытым, поэтому не всякий мог голосовать так, как на самом деле хотел.
Гелиэя - решала вопрос о наделении правами гражданства; наблюдала за законностью замещения должностей; утверждала международные договоры; участвовала в законодательстве, а также судила по политическим, религиозным и многим другим делам. Состояла из 100 000 человек (избирались жребием по 600 человек от каждой филы; составлялось 10 судебных коллегий по 501 человеку каждая; состав коллегии определялся жребием в самый день суда)
Совет пятисот - дела непосредственного управления, внешние сношения, финансы. Исполнительную власть Совет делил с двумя коллегиями - стратегов (избирались открытым голосованием в народном собрании; должность стратега не оплачивалась, и потому занимать ее могли состоятельные лица) и архонтов.
Раз в месяц в Афинах созывалось особое народное собрание, считавшееся главным - проверка деятельности властей; решалось, была ли эта деятельность правильной.