З6. Основные мероприятия по жизнеобеспечению пострадавшего и
Эвакуированного населения.
Основные мероприятия по жизнеобеспечению пострадавшего и эвакуируемого населения проводятся под руководством КЧС и ОПБ органа местного самоуправления с привлечением КЧС и ОПБ объектов.
Главной целью первоочередного жизнеобеспечения является создание и поддержание условий для сохранения жизни и здоровья населения, пострадавшего от чрезвычайной ситуации.
Подготовка территории муниципального образования к организации первоочередного жизнеобеспечения населения в ЧС осуществляется заблаговременно, на основании постановления (решения) главы органа местного самоуправления.
Ответственными за организацию подготовительных работ являются органы управления по делам ГО ЧС.
В режиме повседневной деятельности городского (районного) звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечивается постоянная готовность органов управления всех звеньев, сил и средств к выполнению задач по первоочередному жизнеобеспечению населения в случае ЧС.
Объемы и содержание мероприятий по подготовке территории к организации первоочередного жизнеобеспечения населения определяются исходя из необходимой достаточности и максимального использования сил и средств.
Исходными данными для организации первоочередного жизнеобеспечения населения в случае ЧС являются:
прогноз обстановки, которая может сложиться на территории субъекта в результате ЧС;
прогнозируемая численность населения, которое может пострадать (его состав, среднемесячная численность больных, находящихся на стационарном лечении в медицинских учреждениях населенных пунктов);
прогнозируемая численность и структура вероятных санитарных потерь населения;
потребность населения в различных видах первоочередного жизнеобеспечения в случае ЧС;
продолжительность периода первоочередного жизнеобеспечения населения.
Прогноз обстановки на территории муниципального образования, ожидаемой численности пострадавшего населения, численности и структуры санитарных потерь, возможном состоянии жилого фонда, зданий и сооружений различного назначения, сетей водо-, газо-, электро- и теплоснабжения, дорожных сооружений (мостов, тоннелей, эстакад и т.п.) разрабатываются органами управления по делам ГО ЧС. К разработке прогнозов привлекаются специалисты инженерной инфраструктуры.
Установление пределов допустимого воздействия на природную среду.
Данная группа нормативов включает: нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ; нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий; нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздейстия; предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве. К ней можно отнести также лимиты размещения отходов.
Эти нормативы определяют предельные размеры вредных воздействий на природу, устанавливаемые для отдельных источников таких воздействий. Регулирование выброса (сброса) загрязняющих веществ в природную среду является одним из правовых средств ее охраны. Загрязнение окружающей среды предприятием и иным объектом в пределах установленных для них нормативов – один из основных показателей правомерности их эксплуатации. Нарушение этих нормативов образует юридическое основание для ограничения, приостановления или даже прекращения эксплуатации соответствующих объектов
Взаимосвязь ПДК и ПДВ вредных веществ при оценке экологической
Характеристики среды.
ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ (ПДК)
Санитарно-гигиенические нормативы — это нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ (химических, биологических); физических воздействий; санитарных защитных зон; предельно допустимых уровней радиационного воздействия.В соответствии с Законом РФ об охране окружающей природной среды к данной группе нормативов можно отнести нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ (ПДК); предельно допустимых уровней (ПДУ) воздействия радиации, шума, вибрации, магнитных полей; нормативы предельно допустимых остаточных количеств вредных веществ в продуктах питания (нитратов в овощах, солей в питьевой воде).26 Закона нормативы ПДК вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, устанавливаются для оценки состояния окружающей природной среды.Первые нормы ПДК вредных веществ для питьевой воды были утверждены в 1939 г.ПДК вредных веществ по атмосферному воздуху впервые были введены в 1951 г. для 10 вредных веществ, к 1991 г. Впервые нормы ПДК вредных веществ в почве стали вводиться в 1980 г.
В настоящее время они установлены для 109 вредных веществ.
Росгидромет имеет сеть наблюдательных постов и станций, где совместно с санитарно-эпидемиологической службой РФ осуществляет программу наблюдений над изменениями концентраций вредных веществ в городах, населенных пунктах, в водоемах, атмосфере, почве.
Основными компонентами, загрязняющими атмосферный воздух, является пыль (твердые вещества), двуокись и окись азота, двуокись серы, окись углерода.
Они составляют 98% общего объема выбросов вредных веществ, осуществляемых хозяйственной деятельностью человека.
Концентрация именно этих веществ, как правило, превышает уровень ПДК во многих городах.
Помимо названных вредных веществ в атмосфере городов и поселков наблюдается более 70 наименований других вредных веществ.
Например, в Самаре, где преобладает нефтехимичеекая, электротехническая промышленности, веществами, определяющими высокий уровень загрязнения, являются формальдегид, фтористый водород, пыль.
т неорганических веществ, 1,5 млн.
Нормативы ПДК вредных веществ едины и обязательны для всех предприятий, независимо от формы собственности и подчиненности на территории России.
Под радиационным воздействием понимают частный случай ионизирующего излучения, исходящего от радиоактивных веществ.
Радиоактивные вещества обладают активным излучением в результате распада атомных ядер некоторых химических элементов.
Возглавляют эту группу нормативы выбросов вредных веществ (ПДВ).
С помощью этой группы нормативов качества осуществляется контроль за промышленными и другими выбросами и сбросами в окружающую среду вредных веществ, микроорганизмов, биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды и почвы.
27 Закона об охране окружающей природной среды эта группа нормативов устанавливается с учетом производственных мощностей объекта, данных о наличии мутагенного эффекта и вредных воздействий по каждому источнику загрязнения, на основе действующих нормативов предельно допустимых концентраций ПДК вредных веществ в окружающей природной среде.
Контроль за источником вредного действия, регулирование его поведения выполняют путем применения нормативов предельно допустимых выбросов (сбросов) вредных веществ (ПДВ).
Под выбросами понимается поступление вредных веществ в атмосферу.
установило порядок разработки и утверждения экологических нормативов на сбросы и выбросы загрязняющих веществ, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов.
В частности, по химическим веществам нормативы выбросов и сбросов устанавливает МПР России.
По биологическим веществам и микроорганизмам, по физическим видам воздействия радиации —
39. МОНИТОРИНГ (от лат. monitor - напоминающий, надзирающий) - слежение за какими-либо объектами природной среды и предупреждение об их появлении, изменении и создающихся критических ситуациях (напр., повышенная загрязненность и т.п.), вредных или опасных для здоровья людей, растительных и животных организмов, природных и антропогенных объектов. По методам слежения различают: космический, авиационный, наземный, биологический (с помощью биоиндикаторов) и инструментальный мониторинг.
Классификация по масштабам территории:
МОНИТОРИНГ БАЗОВЫЙ – слежение за общебиосферными, в основном природными явлениями, без наложения на них региональных антропогенных влиянии.
МОНИТОРИНГ ИМПАКТНЫЙ – мониторинг региональных и локальных антропогенных воздействий в особо опасных зонах и точках.
Классификация по глубине исследования:
МОНИТОРИНГ БИОЛОГИЧЕСКИЙ
1) слежение за биологическими объектами (наличием видов, их состоянием, появлением случайных интродуцентов и т. д.):
2) мониторинге помощью биоиндикаторов.
МОНИТОРИНГ ГЛОБАЛЬНЫЙ – слежение за общемировыми процессами и явлениями, включая антропогенные воздействия на биосферу.
Классификация по методам исследования:
МОНИТОРИНГ АВИЦИОПНЫЙ – мониторинг, осуществляемый с самолетов.
МОНИТОРИНГ КОСМИЧЕСКИЙ – мониторинг с помощью космических средств наблюдения.
МОНИТОРИНГ ДИСТАНЦИОННЫЙ – совокупность авиационного и космического мониторинга. Иногда в это понятие включают слежение за средой с помощью приборов, установленных в трудно допустимых местах Земли <в горах, на Севере), показания которых передаются в центры наблюдения с помощью методов дальней передачи информации (по радио, проводам, через спутники и т. п.),