Информация не является ныне объектом гражданских прав!
3. По форме выражения:
a. Документированная (обладает реквизитами, позволяет идентифицировать изготовителя, дату и т.п., имеет легальное определение: зафиксированная на материальном носителе путём документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или, в установленных зак-вом РФ случаях, её материальный носитель); Особый вид документальной информации – электронный документ (документированная информация, представленная в информационной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно…)
b. Недокументированная.
Юр сила электронного документа может подтверждаться электронной цифровой подписью (ЭЦП). Возможность использовать ЭЦП закреплена в ст. 160 ГК РФ и ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»). Электронная подпись – информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. Подписываемся закрытым ключом и только мы сами, читают подпись открытым ключом все те, кому мы его передали. Закрытый не передавать. Электронная подпись бывает простой и усиленной, а усиленная может быть неквалифицированной и квалифицированной (такими будут признаваться и все полученные до 2012 г, если она не оговорилась). Неквалифицированная электронная подпись:
1) Получена в результате криптографического…
Квалифицированная – на неё есть сертификат.
Доступ к информации.
1. Обеспечение доступа к инф о деятельности органов власти в РФ;
2. Информация с ограниченным правом доступа:
2.1. Персональные данные;
2.2. Правовое регулирование инф отношений в области гос тайны.
1-й вопрос.
Информация:
1) Общедоступная:
a. Недокументированная;
b. Документированная;
2) Ограниченного распространения:
a. Недокументированная:
i. Тайна голосования;
ii. Личная тайна;
iii. Семейная тайна;
b. Документированная:
i. Государственная тайна;
ii. Конфиденциальная информация:
1. Персональные данные;
2. Коммерческая тайна:
2.1. Банковская тайна;
2.2. Тайна страхования;
3. Тайна следствия;
4. Патентная тайна;
5. Тайна судопроизводства;
6. Профессиональная тайна:
6.1. Тайна связи;
6.2. Адвокатская тайна;
6.3. Нотариальная тайна;
6.4. Врачебная тайна;
6.5. Тайна исповеди;
7. Служебная тайна:
7.1. Налоговая тайна.
Информация о деятельности органов власти – информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий: государственными органами, их территориальными органами, органами МСУ или организациями, подведомственными государственным органам, органам МСУ, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов власти относятся также законы и иные нормативно-правовые акты, устанавливающие их структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности.
Мы можем получить информацию о деятельности гос власти: из СМИ, из официальных сайтов органов в Интернете, из всяких стендов в помещениях органов власти, из присутствия при работе органов власти, из ответов на заявления и запросы в органы власти, из устного разговора с представителями органов власти. На практике чаще всего из этого – запросы.
В мире это развивалось так:
1) 2005 – 2006 гг. – информационный этап (на сайтах гос органов предложена статичная информация);
2) 2006 – 2007 гг. – интерактивный этап (возможность получения справок, подачи электронных форм, электронное лицензирование, гос закупки…
У нас сейчас два основных ФЗ (от 9.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления РФ» + от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов РФ») регулируют доступ к информации об органах власти РФ. Не уверен, что правильно записал формулировки…
Региональный пример: Закон Волгоградской области от 25.06.2010 №2061-ОД «Об обеспечении доступа к информации о деятельности гос органов Волгоградской области».
Запрос – обращение пользователя информации в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в государственный орган или орган МСУ либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа.
Пользователем информации, способным обратиться с запросом, может быть не только физ или юр лицо, но и другой орган гос власти.
Орган власти обязан ответить на запрос.
Сам пользователь информации может определять форму ответа на запрос в самом запросе, если форма не определена органом иначе, и если она не хранится именно в определённой форме.
Обычно ответы на запросы предоставляются в безвозмездной форме, в устной форме – всегда безвозмездно, но если приходится переводить бумагу (больше 20 листов А4 больше 10 листов А3) – за неё придётся платить, 20 рублей за лист. Также ограничение для электронной информации – 1 Гб. Но информация о себе – всегда безвозмездно, вроде бы.
Права пользователя информации:
1) Получать достоверную информацию;
2) Отказаться от получения информации о деятельности органов;
3) Не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов, доступ к которой не ограничен;
4) Обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов и установленный порядок его реализации;
5) Требовать в установленном законом порядке возмещения вреда…
Органы власти должны:
1) Предоставлять достоверные сведения;
2) Соблюдать сроки и порядок предоставления информации;
3) Изымать из предоставляемой информации о деятельности органов власти сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа;
4) Создавать организационно-технические и другие условия, необходимые для реализации права на доступ к информации, а также…
5) …
Информация о деятельности органов гос власти не предоставляется, если:
1) Из запроса не ясно, чего запрашивающий хочет;
2) В запросе отсутствует адрес, на который нужно отправить ответ;
3) Запрашиваемая информация относится к сведениям ограниченного доступа;
4) Запрашиваемая информация не относится к деятельности органа, у которого запрашивают;
5) Запрашиваемая информация ранее уже предоставлялась;
6) В запросе ставится требование аналитической работы, вопрос об анализе, например, о правовой оценке актов, об оценке деятельности органа и т.п.
Не подлежат размещению в сети Интернет тексты судебных актов по делам:
1) О помещении в психиатрические стационары;
2) О половой неприкосновенности и половой свободе;
3) Затрагивающим безопасность гос-ва;
4) Возникающим из семейно-правовых правоотношений;
5) Об установлении юр фактов;
6) Об исправлении или изменении записи актов гражданского состояния;
7) Разрешаемым в судебно-приказном порядке.
2-й вопрос.
Тайна персональных данных – конституционное право граждан.
Персональные данные (в соответствии с ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных») – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными. Обработка: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Принципы, заложенные в основу обработки персональных данных:
1) Обработка персональных данных только с согласия субъекта (письменного согласия непременно);
2) Целевой характер обработки персональных данных;
3) Обработка только тех персональных данных, которые сделал общедоступными их субъект;
4) Обработка персональных данных, подлежащих опубликованию…
В некоторых случаях возможна передача персональных данных в иностранные государство, ставшие сторонами Конвенции…
Гос тайна – защищаемые гос-вом сведения в области военной, внешнеполитической, разведывательной, контрразведовательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.
Предлагается причислить какую-то информацию к тайне теми, кто её произвёл. Межведомственная комиссия по государственной тайне решает этот вопрос.
Не подлежит признанию в виде гос тайны…
Виды степеней секретности: особой важности, совершенно секретно и секретно.
Реклама как особый вид информации.
1. Понятие и требования к рекламе;
2. Виды рекламы;
3. Способы распространения рекламы;
4. Реклама отдельных видов товара;
5. Государственный надзор в сфере рекламы.
Реклама (по закону 2006 г «О рекламе») – информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, на формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Особенности рекламы как вида информации. Реклама представляет собой информацию:
1) О физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях и пр. (рекламная информация);
2) Предназначенную для неопределённого круга лица;
3) Призванную формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям;
4) Способствующую реализации товаров, идей и начинаний.
Объекты рекламирования:
1) Товар;
2) Средства индивидуализации юридического лица и (или) товара;
3) Результаты интеллектуальной деятельности;
4) Мероприятия (в том числе спортивные соревнования, концерты, конкурсы, фестивали и основанные на риске пари)
– которые рекламируются.
Субъекты рекламных отношений:
1) Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;
2) Рекламопроизводитель – лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;
3) Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
4) Потребитель – лицо, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования и направлена реклама.
Виды рекламы (но не те, которые для 2-го вопроса):
1) Исходя из соблюдения требований законодательства:
a. Добросовестная;
b. Недобросовестная;
c. Надлежащая;
d. Ненадлежащая.
Реклама недобросовестная, если:
1) Содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
2) Порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;
3) Представляет собой рекламу товара, реклама которого данным способом, в данное время или в данном месте запрещена, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождественен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого… Ну, понятно, в общем;
4) Является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Реклама недостоверная, если она содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями, о любых характеристиках, об ассортименте и комплектации, о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара, об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица или товара, о правах на использование официальных государственных символов и символов международных организаций, об официальном или общественном признании, о рекомендациях физических или юридических лиц, о результатах исследований и испытаний, о предоставлении дополнительных прав, о порядке и сроках различных конкурсных мероприятий… И во многих других случаях.
Реклама не должна:
1) Побуждать к совершению противоправных действий;
2) Побуждать к насилию и жестокости;
3) Иметь сходство с дорожными знаками;
4) И очень многое другое, она и не пыталась все перечислить…
В рекламе не допускаются:
1) Использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;
2) Указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;
3) Демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
4) Указание на то, что рекламный товар произведён с использованием тканей эмбриона человека;
5) Указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг и т.п.
Ответственность за несоблюдение общих требований к рекламе, обычно – статья 14.3 КоАП.
2-й вопрос.
Социальная реклама – информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства. 5% годового объёма распространяемой распространителем рекламы должна быть социальной обязательно!
Спонсорская реклама – реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определённом лице как о спонсоре (вид социальной рекламы).
Спонсор – лицо, предоставившее средства, либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивных мероприятий и т.п.
Политическая реклама – это информация об отдельных политических деятелях, партиях, движениях, избирательных объединениях и т.п., доведённая путём популяризации до неопределённого
Абр – 87
Я – 80
Храм – 72
Интеллектуальная собственность в информационных правоотношениях.
1. Понятие и прав регулирование интел собственности;
2. Виды результатов интел собственности и прав на неё;
3. Авторские и смежные права;
4. Промышленная собственность;
5. Защита интел собственности.
Интеллект (лат intellectus – понимание, познание) – это общая способность к познанию и решению проблем, которая объединяет все познавательные способности индивида: ощущение, восприятие, память, представление, мышление, воображение.
Интел деятельность – разновидность деятельности человека, представляющая собой особое свойство и способность человека, специфический вид и форму его жизненной активности, направленные на реализацию интеллекта человека с целью получения новых знаний и на их основе интеллектуальных ресурсов и товаров (технологий).
Творческая деятельность – это форма деятельности человека или коллектива, порождающая нечто качественно новое, никогда ранее не существовавшее.
Практически всё, что появляется в результате творческой деятельности, может быть объектом интел собственности.
А появляется в результате творческой деятельности либо новая информация, либо самоорганизация, новые правила.
Результаты интеллектуальной деятельности долгое время никак не охранялись правом – письменности не было, невозможно было фиксировать как сами произведения, так и авторство произведений. Потом письменность появилась, но всё равно впервые категория интеллектуальной собственности стала использоваться (то есть результаты творчества стали считаться товаром) в XV веке, в Европе (в Венецианской республике, если конкретнее).
Собственность – принадлежность вещей, материальных и духовных ценностей определённым лицам + юридическое право на такую принадлежность + экономические отношения, которые возникают между субъектами по поводу принадлежности, раздела, передела объектов собственности.
Значение интеллектуальной собственности: фактор экономического развития страны; соответствие интересам всех групп общества и интересам государства; возможность оплаты стимулирует самих авторов к интеллектуальной деятельности.
Правовое регулирование интеллектуальной собственности на международном уровне началось с конца XIX в: Парижская конвенция 1883 г и Бернская конвенция 1886 г. Теперь таких договоров уже очень много, все они делятся на три группы:
1) Договоры об охране объектов интел собственности;
2) Договоры о регистрации объектов интел собственности;
3) Договоры о классификации объектов интел собственности.
У нас же интел собственность регулируется частью 4 ГК РФ, ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Указом Президента РФ «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности» и Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о патентных и иных пошлинах…» (это не я не успел, это на доске уже было с многоточием)).
Интел собственность (есть легальное определение в ст 1225 ГК, но оно основано на перечислении, так что это, теоретическое, лучше) – установленное юридическими законами право некоторых лиц на результаты интеллектуальной деятельности этих же или иных лиц.
Автор по этому определению не всегда может иметь права собственности на результаты своей деятельности, потому что иногда интеллектуальной деятельностью занимаются работники в рамках своих обязанностей, и патентообладателями тогда становятся работодатели (хотя авторство у конкретного работника никто никогда отнять не сможет).
Результаты интеллектуальной деятельности и объекты интеллектуальной собственности – не одно и то же!
Объекты интел собственности – это результаты творческой и интел деятельности, которым предоставлена правовая охрана.
А теперь легальное определение из вышеупомянутой статьи ГК РФ. Интел собственность – результаты интел деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юр лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана.
Объекты интел собственности:
1) Произведения науки, литературы и искусства;
2) Программы для ЭВМ;
3) Базы данных;
4) Исполнения;
5) Фонограммы;
6) Сообщения в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);
7) Изобретения;
8) Полезные модели (пока только-только демонстрируют, к примеру, новую машину с крыльями);
9) Промышленные образцы (когда машину с крыльями уже собираются выпускать в производство);
10) Селекционные достижения;
11) Топологии интегральных микросхем (комбинация составляющих микросхему объектов);
12) Секреты производства (ноу-хау);
13) Фирменные наименования;
14) Товарные знаки и знаки обслуживания;
15) Наименования мест происхождения товаров;
16) Коммерческие обозначения (напр, само юридическое лицо называется «Тандер», а вот для своих магазинов это юридическое лицо использует коммерческое обозначение «Магнит»).
И все 16 делятся на:
1) Объекты авторского права и смежных прав (права возникают с момента создания объектов);
2) Объекты патентного права;
3) Маркетинговые обозначения.
Права относительно объектов патентного права и маркетинговых обозначений возникают с момента регистрации. Между собой эти объекты отличаются тем, что после регистрации объектов патентного права выдаётся специальное свидетельство (кстати, при нём ещё должно быть краткое описание изобретения), а регистрация маркетингового образования подтверждается обычным документом о регистрации юридического лица, основная цель которого не в этом. Вместе же объекты патентного права и маркетинговые обозначения составляют промышленное право.
Гражданские права на интеллектуальную собственность – интеллектуальные права. Они бывают:
1) Исключительные (это так тупо назвали у нас, а Бернская конвенция называет их экономическими) – те, которые можно передавать, в том числе за деньги;
2) Личные неимущественные (по Бернской конвенции – моральные) – которые неотъемлемы.
Интеллектуальные права не зависят от права собственности на материальный носитель. Обладающий носителем может сделать с ним что угодно, но не может при этом свободно распоряжаться информацией, выдавать её за свою и т.п. Но есть исключение. Кое-какие права передаются при отчуждении оригинала произведения его собственником, обладающим правом на произведение, но не являющимся автором произведения. Проще говоря, если я купил оригинал «Джоконды» - мне решать, кому его показывать, кому можно его фотографировать, и сколько мне должны за это платить. Пока не купит кто-нибудь другой.
Автор – всегда физическое лицо. Юридическое лицо может в уже вышеописанном случае (с работником) быть правообладателем, но автором – никогда. Если несколько человек что-то придумали – все они соавторы, а автора тогда нет. Авторские права (авторство и имя автора) принадлежат автору бессрочно и даже после смерти.
Правовое регулирование библиотечного и архивного дела.
1. Правовое регулирование информационных отношений в области библиотечного дела;
2. Правовое регулирование информационных отношений в области архивов.
В библиотеке – тиражированная информация, содержащаяся на множестве материальных носителей, архив же – информация в единичном экземпляре или очень ограниченного тиража.
1-й вопрос.
Библиотечное обслуживание – отдельный широко распространённый вид информационных обязательств. Сторона, оказывающая услуги по данному обязательству – библиотека, имеющая статус самостоятельного учреждения, или же структурное подразделение таковой.
Библиотечное дело – отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входит:
1) Создание и развитие сети библиотек;
2) Формирование и обработка их фондов;
3) Организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек;
4) Подбор кадров для библиотек;
5) Научное и методологическое (методическое?) обеспечение библиотек.
Библиотека даёт возможность сохранить, обработать и получить информацию в какой-либо сфере.
Профессиональные хранители книг называют их документами, к которым относятся также и носители звукозаписи или изображения.
Предметом информ обязательственных правоотношений являются услуги по предоставлению во временное пользование тиражированных документов, находящихся в фондах библиотек.
Вот учреждения, действующие в целях хранения и общественного использования таких документов, и называются библиотеками.
Есть ФЗ «О библиотечном деле» + аналогичные законы приняты на уровне субъектов РФ (они всё-таки не прямо дублируют, вот в нашем есть особенные положения о Горьковской библиотеке). В соответствии с этим ФЗ, документом является материальный объект с зафиксированной на нём информацией, предназначенной для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования.
Объект деятельности библиотек делят (в зависимости от ценности) на книги и книжные памятники (рукописные книги или печатные издания, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение и подлежат, соответственно, особой охране). Книжные памятники, в свою очередь, делятся на коллекционные и единичные.
Библиотека – информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам. Не именно и информационное, и культурное, и образовательное, а в произвольной комбинации!
Учредитель библиотеки:
1) Финансирует её деятельность;
2) Осуществляет контроль за этой деятельностью;
3) Назначает на должность руководителя библиотеки;
4) Не вправе вмешиваться в творческую деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных её уставом и действующим законодательством.
Помимо вышеуказанных ФЗ есть ещё три н.п.а. о национальных библиотеках:
1. Устав Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина, утверждённый постановлением Правительства от…
2. …
3. …
Виды библиотек:
1) По учредителю:
a. Государственные:
i. Федеральные;
ii. Региональные;
iii. Министерств и иных фед ведомств;
b. Муниципальные;
c. Частные:
i. Созданные физ лицами;
ii. Созданные юр лицами;
iii. Созданные общ объединениями;
d. Библиотеки академий наук, институтов и ОУ;
2) По степени важности:
a. Национальные;
b. Обычные;
c. Публичные (?).
Библиотеки обязаны: обеспечивать реализацию прав граждан при библиотечном обслуживании, отчитываться перед своими учредителями, отражать сложившееся в обществе политическое и идеологическое многообразие, вести учёт своих документов, обеспечивать сохранность имеющихся книжных памятников, не допускать ограничивающей право пользователей библиотек на доступ к документам цензуры, по требованию пользователей информировать их о деятельности библиотеки и новых поступлениях в неё (в государственных библиотеках), определять виды и размеры компенсации ущерба, нанесённого пользователями, осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг (если это не мешает деятельности), самостоятельно определять источники комплектования своих фондов, участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела, изымать и реализовывать документы из своих фондов и совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству…
Права граждан в области библиотечного дела: на библиотечное обслуживание, на государственный протекционизм при открытии библиотек, на государственную поддержку в охране ценных книг, на доступ в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами, бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов, бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации…
Библиотеки бывают общедоступными и… ну, не общедоступными, название не успел записать.
2-й вопрос.
Архивное дело в РФ – деятельность государственных органов, органов МСУ, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов.
Здесь тоже, как и в библиотечном деле, документы предоставляются в пользование, но отличие в том, что предметом архивного обслуживания являются документы, которые не тиражированы, а, как правило, находятся в единичном экземпляре.
Основные н.п.а. – ФЗ «Об архивном деле в РФ» и соответствующие законы на региональном уровне, но ещё есть масса подзаконных актов. Например: Приказ Росархива «Об утверждении Правил работы пользователей в читальных залах государственных архивов РФ», Приказ Министра обороны РФ «Об утверждении Наставления по архивному делу в Вооружённых Силах РФ», Приказ Минкультуры РФ «Об утверждении Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения»…
Стороны архивного обязательства:
1) Архив (специализированная организация):
a. Государственный;
b. Муниципальный;
c. Частный;
2) Пользователь:
a. Гос орган;
b. Орган МСУ;
c. Физ лицо;
d. Юр лицо.
Архив –учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учёт и предоставление в использование архивных документов.
Виды архивов: Фед гос архив (ФГУ)…
Архивный документ – материальный носитель с зафиксированной на нём информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства.
Виды архивных документов:
1) Документы по личному составу (отражающие трудовые отношения работника с работодателем);
2) Документы Архивного фонда РФ (проверенные экспертизой ценности, поставленные на государственный учёт и подлежащие постоянному хранению);
3) Особо ценные документы;
4) Уникальные документы.
Хранение бывает постоянное (архивы, библиотеки…) и временное (гос и мун органы и организации).
ЗАГС – 100 лет временно хранятся в АФ до перехода в гос и мун архивы.
Нотариальные действия, записи о личном составе, о приватизации – 75 лет.
Записи о патентах – 20 лет.
Документы могут переходить в порядке правопреемства, при этом собственник обязан уведомлять соответствующий архив, музей, библиотеку…
Правовые проблемы сети Интернет.
1. Интернет как виртуальная среда;
2. Особенности реализации информ правоотношений в сети Интернет;
3. Особенности реализации права на поиск, получение и потребление информации в виртуальной среде Интернет;
4. Гос политика в области Интернет.
1-й вопрос.
Интернет был разработан в Пентагоне для военных нужд.
Интернет– глобальное информационное пространство, «не признающее» гос границ и являющееся не только эффективнейшим средством доступа к информационным ресурсам, накопленным человечеством, но и становящееся средством распространения массовой информации.
В настоящее время международные акты по Интернету отсутствуют, а ведь необходимость в них чувствуется. Пока что каждое государство пытается разобраться с негативными проявлениями Интернета самостоятельно. Ведь с использованием сети Интернет связаны:
1) Возможность бесконтрольного распространения вредной информации;
2) Проникновения в системы управления;
3) Нарушения прав человека.
За последнее время правовые проблемы сети Интернет становятся всё актуальнее ввиду распространения её использования. Подходы же к урегулированию этих проблем разнятся от упора на саморегуляцию, до жёсткой правовой регламентации.
Правовая природа Интернета уникальна, его ресурсы не следует соотносить с традиционными СМИ и регулировать как средства массовой информации. Так, Верховный суд США неоднократно пресекал попытки введения нормативных ограничений свободы слова в Интернете, считая, что Интернет по своей природе ближе к телефонной связи, чем к СМИ.
Действительно, Интернет позволяет самостоятельно отбирать необходимую информацию, из Интернета пользователь извлекает сведения намеренно и осознанно (заходит на определённые сайты, использует поисковые системы). Кроме того, Интернет является средством связи.
Но другие говорят, что Интернет по своим свойствам и функциям очень схож со СМИ и должен регулироваться если не так же, то схоже. Вот в Казахстане в 2009 году был принят Закон, приравнивающий все интернет-ресурсы к СМИ. Закон Финляндии приравнивает авторов интернет-блогов к журналистам.
Итак, три понимания Интернета:
1) Средство связи между людьми;
2) Форма массового распространения информации;
3) Гигантский информационный архив и библиотека электронных документов.
И ведь все эти аспекты надо бы регулировать по-разному.
Основные проблемы, требующие законодательного регулирования в России в связи с развитием сети Интернет:
1) Обеспечение свободного подключения к Интернету и обмена информацией в сети;
2) Правовая охрана авторских прав и иных объектов интеллектуальной собственности;
3) Защита персональных данных, в частности тех, которые собираются в процессе деятельности операторов сети (в том числе адреса, телефоны и т.п.);
4) Подключение государственных органов к Интернету и обеспечение граждан информацией о деятельности этих органов;
5) Предотвращение распространения оскорбительной и непристойной информации, призывов к разжиганию различного рода розни;
6) Электронный документооборот, электронная подпись, подтверждение подлинности информации в информационных продуктах, средствах просмотра и передачи информации;
7) Электронная коммерция;
8) Информационная безопасность: компьютерные вирусы, несанкционированный доступ к информации, взлом серверов и сетей, разрушение и подмена информации;
9) Применение средств криптозащиты;
10) Юрисдикция: законодательство какого государства необходимо применять для урегулирования действий, совершаемых в сети.
Основные направления правового регулирования отношений в Интернете:
1) Защита от вредной, незаконной информации;
2) Соблюдение авторских и смежных прав в условиях распространения информации в электронном виде;
3) Вопросы электронного документооборота;
4) Вопросы киберэкономики;
5) Информационная безопасность;
6) Правонарушения в интернете.
Специальный закон отсутствует, а побочных наворотили на федеральном уровне более 50, не говоря уже о подзаконных актах.