Розкрийте зміст «трьох опор» діяльності ЄС,викладених у Маастрихському договорі 1992 р
7 лютого 1992 року було підписано Договір про Європейсткий Союз у м. Маастрихт (Голландія). В ньому
було закладено концепцію трьох опор ЄС:
- інституціональна: 4 наднаціональних органи управління єдиної Європи:Європейська комісія, Європейська Рада, Європарламент та Європейський суд;
-єдина зовнішня політика та політика безпеки;
- єдина політика в галузі внутрішніх справ.
З 1 листопада 1993 року Маастрихтський договір набув чинності і замість ЄЕС було утворено Європейський союз.Через два роки після цієї події (1 січня 1995 року), до ЄС приєднуються 3 країни: Австрія, Фінляндія та Швеція. Велися переговори про вступ до ЄС з Норвегією, однак на референдумі більшість населення Норвегії проголосувала проти.
Називають 2 причини цього:
- традиційно у скандинавських каїнах соціальні стандарти знаходяться на значно вищому рівні, і вступивши до ЄС країна мала б знизити свій рівень;
-Норвегія – єдина країна з 4-х, яким пропонувався вступ,має достатньо ресурсів для власного існування.
Назвіть та розкрийте напрями діяльності ЄС
Напрями діяльності ЄС історично змінювалися.Однак реалізація мети кожного попереднього установчого договору ставала прологом для постановки і виконання ще більш амбіційних завдань.Перші напрями діяльності були викладені у Договорі простворення ЄСВС.Метою данного обєднання було:сприяння економічному розвитку,зростанню зайнятості та підвищенню рівня життя в державах-членах шляхом запровадження спільного ринку.Існують напрями діяльності в таких сферах:
Сільськогосподарська
Транспортна
Промислова
Торговельна
Соціальна
Культурна
Інформаційна
Наукові дослідження і технології
Енергетична
Охоронна навколишнього середовища
Захист прав людини
Назвіть критерії членства в ЄС для країн-кандидатів
перший - "стабільність інститутів, що є гарантами демократи, верховенства права, прав людини і поваги та захисту прав меншин" (політичний критерій);
другий - "існування діючої ринкової економіки, а також спроможність впоратися з конкурентним тиском та ринковими силами в межах Європейського Союзу" (економічний критерій);
третій - "здатність взяти на себе обов'язки членства, включно з дотриманням цілей політичного, економічного та валютного союзу" (критерій членства);
четвертий - "спроможність Європейського Союзу абсорбувати нових членів, одночасно підтримуючи динаміку європейської інтеграції, є важливим фактором спільного інтересу як Союзу, так і держав-кандидатів". Іноді цей критерій називають "незалежним", оскільки його суть - забезпечення того, щоб вступ нових країн не послабив європейську інтеграцію.Кожен з цих чотирьох критеріїв містить низку субкритеріїв
Політичні критерії членства в ЄС
політичний критерій містить наступні складові:
-забезпечення свободи парламентських та президентських виборів і виборів до місцевих органів влади;
-створення та розширення діяльності демократичних інституцій,
-неурядових організацій, незалежних засобів масової інформації;
-прийняття законодавства, що надійно захищає права меншин, створення відповідних установ;
-посилення боротьби з організованою злочинністю та корупцією;
-вирішення питань правового забезпечення та посилення спроможності боротьби з відмиванням коштів;
-створення надійно діючих інститутів у сфері юстиції та внутрішніх справ, гарантії незалежності судової влади, покращення функціонування судів;
-захист особистих прав і свобод людини.
У рішеннях Люксембурзької Ради (12-13 грудня 1997 року) зазначалося, що "дотримання Копенгагенського політичного критерію є передумовою для початку переговорів про асоціацію".
Економічні критерії
Відповідно до Копенгагенських критеріїв, вимоги до членства у сфері економіки полягають “у наявності як дієвої ринкової економіки, так і здатності витримувати конкурентний тиск і дію ринкових сил у рамках ЄС”.
Наявність дієвої ринкової економіки характеризується наступними елементами:
- рівновага між попитом і пропозицією як результат вільної взаємодії ринкових сил;
- лібералізація цін і торгівлі;
- відсутність перешкод для доступу на ринок і виходу з нього;
- наявність достатньої правової бази, включаючи регулювання права власності, виконання законів і контрактів;
- досягнення макроекономічної стабільності, включаючи цінову рівновагу, стабільність державного фінансування та платіжного балансу;
- суспільний консенсус щодо найважливіших питань економічної політики;
- достатня розвиненість фінансового сектору для спрямування збережень на інвестування виробництва.
Критерій здатності витримувати конкурентний тиск і дію ринкових сил у рамках ЄС передбачає:
- наявність дієвої ринкової економіки з достатнім рівнем макроекономічної стабільності, що дає змогу суб’єктам ринку приймати рішення в атмосфері стабільності й передбачуваності;
- достатня кількість людських і матеріальних ресурсів, включаючи інфраструктуру (енергопостачання, телекомунікації, транспорт і ін.), рівень освіти і дослідницької діяльності;
- ступінь впливу урядової політики і законодавства на конкуренцію шляхом проведення торговельної політики, політики конкуренції, надання державної допомоги;
- рівень і темпи інтеграції держави в ЄС перед його розширенням;
- достатня частка малих фірм у структурі економіки, оскільки малі фірми отримують вигоду від спрощеного доступу на ринок.
Незалежний критерій
четвертий - “спроможність Європейського Союзу абсорбувати нових членів, одночасно підтримуючи динаміку європейської інтеграції, є важливим фактором спільного інтересу як Союзу, так і держав- кандидатів”. Іноді цей критерій називають “незалежним”, оскільки його суть – забезпечення того, щоб вступ нових країн не послабив європейську інтеграцію.