Понятие и система принципов информационного права
Принципы - это зафиксированные в правовых нормах основные начала, определяющие
сущность и содержание данной отрасли права, придающие ей системный характер и позволяющие
ей говорить о целостности механизма правового регулирования.
Под принципами информационного права будем понимать основные исходные положения,
юридически закрепляющие объективные закономерности общественной жизни, проявляющиеся в
информационной сфере. Принципы информационного права позволяют формировать это право
как самостоятельную отрасль и в этой связи являются системообразующими.
Принципы информационного права базируются на:
- Конституции РФ;
- федеральных законах и других нормативных актах.
Принципы, базирующиеся на Конституции РФ, - общеправовые, а все остальные -
специальные.
Выделяют следующие общеправовые принципы.
1. Принцип приоритетности прав.
В информационном праве возможен как приоритет прав личности (ст. 2 Конституции РФ), так
приоритет прав государства, например при столкновении интересов государства и личности в
правоотношениях, когда требуется установить пределы осуществления права на тайну
государства и тайну отдельно взятой личности.
2. Принцип законности.
3. Принцип ответственности (за нарушение прав и обязанностей).
Специальные принципы делят на две категории:
- принципы, обеспечивающиеся Конституцией РФ, но имеющие свою специфику в
информационном праве;
- принципы, которые формулируются на основе свойств информации.
Принципы, обеспечивающиеся Конституцией РФ, но имеющие свою специфику в
информационном праве:
1) принцип свободного производства, распределения, доступа к информации;
2) принцип запрещения производства и распространения информации вредной и опасной
для развития личности, общества и государства. Он реализуется через нормы безопасности
государства.
Обозначим принципы, которые формулируются на основе свойств информации.
Принцип информационных отношений как отношений, образующих комплексную отрасль
информационного права, означает, что информационные отношения, возникающие исходя из
особенностей и юридических свойств информации и ее многофункциональности как основного
объекта информационного права, обладают на этом основании спецификой, отличающей их от
других общественных отношений, и составляют основу общественных отношений в
информационной сфере.
Принцип информационной собственности означает, что при передаче и распространении
информации как основного объекта информационного права объективно существуют особые
категории субъектов информационного права (создатели, обладатели и потребители информации)
и их поведение реализуется на основании информационных правомочий - права знать, обладать и
применять информацию.
Принцип неотчуждаемости информации от ее создателя, обладателя и потребителя
(невозможность лишить субъекта полученных знаний) означает, что механизм отчуждения
информации должен заменяться механизмом добровольного отказа от определенных
информационных правомочий через установление по договору прав, обязанностей и
ответственности по использованию этой информации после ее передачи указанными субъектами.
Принцип информационной вещи, основанный на двуединстве материального носителя и
информации, отображенной в нем, означает, что при обращении информационных вещей
объективно существуют особые категории собственников информационных вещей (собственники -
создатели информационных вещей, собственники - обладатели информационных вещей и
собственники - потребители информационных вещей), которые реализуют традиционные
правомочия собственников, однако при обязательном соблюдении ими информационных
правомочий.
Статья 3 Закона об информации устанавливает следующие принципы правового
регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты
информации