при стаже гражданской службы в процентах
От 1 года до 5 лет 10
От 5 до 10 лет 15
От 10 до 15 лет 20
Свыше 15 лет 30
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
25. Организация конкурсов при поступлении на государственную гражданскую службу.
На гражданскую службу вправе поступать:
• граждане Российской Федерации;
• достигшие возраста 18 лет;
• владеющие государственным языком Российской Федерации;
• соответствующие квалификационным требованиям
Конкурс не проводится
1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
2) при назначении на должности гражданской службы категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;
3) при заключении срочного служебного контракта;
4) при назначении на должность гражданской службы гражданина, состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе
В состав конкурсной комиссии входят: представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие, представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов.
26. Испытание при приеме на государственную гражданскую службу.
В акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности. Срок испытания - от трех месяцев до одного года. Порядок проведения испытания при поступлении на гражданскую службу определяется ст. 27 Закона о государственной гражданской службе.
Испытание не устанавливается для:
- беременных женщин - гражданских служащих;
- граждан, окончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования и впервые поступающих на гражданскую службу в соответствии с договором на обучение с обязательством последующего прохождения гражданской службы;
- граждан и гражданских служащих при замещении должностей гражданской службы категории "руководители" и "помощники (советники)", которые замещаются на определенный срок полномочий;
- государственных служащих, назначенных на должности в порядке перевода в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей. Во всех других случаях гражданским служащим, назначенным на должность в порядке перевода из другого государственного органа, может быть установлен срок испытания от трех до шести месяцев.
Федеральным законодательством могут быть предусмотрены и иные случаи, в которых испытание не устанавливается. Отметим, что в предмет правового регулирования субъектов РФ они не входят.
Независимо от того, установлено испытание или нет, на гражданского служащего в полной мере распространяется действие законодательства о гражданской службе. После окончания установленного срока испытания служащему присваивается классный чин, если ранее служащий его не имел (п. 5 ст. 27 Закона о государственной гражданской службе). Порядок присвоения классных чинов определен в ст. 11 Закона о государственной гражданской службе (в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 204-ФЗ). Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена. Исключение из этого правила составляют гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категории "руководители", которые относятся к высшей группе должностей гражданской службы, а также гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категории "помощники (советники)", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ, и гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы, относящиеся к главной группе должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством РФ.
В срок испытания не засчитываются периоды, в которые гражданский служащий фактически не исполнял возложенных на него должностных обязанностей. В частности, речь идет о периодах временной нетрудоспособности по состоянию здоровья, нахождения в отгуле, пребывания в краткосрочном отпуске без сохранения заработной платы, пребывания в учебном отпуске и т.д.
Если в период испытания будет установлено, что гражданский служащий не соответствует должности, на которую принят, представитель нанимателя вправе до истечения срока испытания принять решение о расторжении с этим лицом служебного контракта или предоставить ему ранее замещаемую должность (п. п. 1, 2 ч. 7 ст. 27 Закона о государственной гражданской службе). Представитель нанимателя обязан предупредить гражданского служащего об этом в письменной форме не позднее чем за три дня и указать причины принятия такого решения. Гражданский служащий вправе обжаловать решение в судебном порядке.
Отметим, что расторжение служебного контракта с гражданским служащим в данном случае признается правомерным, если каждый факт ненадлежащего исполнения должностных служебных обязанностей зафиксирован документально.
Важно! Должно быть установлено, что ненадлежащее исполнение гражданским служащим должностных обязанностей в период испытания обусловлено его недостаточной квалификацией. Плохая организация труда в государственном органе или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей другими государственными служащими во внимание не принимаются.
В отличие от представителя нанимателя гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию без объяснения причин до истечения срока испытания. Предупредить об этом представителя нанимателя он должен в письменной форме не позднее чем за три дня до увольнения (п. 10 ст. 27 Закона о государственной гражданской службе).
27. Муниципальный служащий и муниципальная должность.
Муниципальный служащий - гражданин РФ, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Муниципальная должность — предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ должность с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемая в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. М.д. подразделяются на: 1) выборные М.д., замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов; 2) иные М.д. замещаемые путем заключения трудового договора.
28. Аттестация государственных гражданских служащих
Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы.
При проведении аттестации непосредственный руководитель гражданского служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период.
Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года
При проведении аттестации учитываются соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных Федеральным законом.
Гражданский служащий, находящийся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходит аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска.
По результатам аттестации принимается одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
В течение одного месяца после проведения аттестации издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий:
1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
2) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
3) понижается в должности гражданской службы.
Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а в случаях, определяемых Президентом Российской Федерации, - должности гражданской службы категории "руководители".
Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы гражданскому служащему по замещаемой должности гражданской службы по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
29. Основные положения «Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Челябинской области».
Утвержден постановлением Губернатора Челябинской области от 22 февраля 2011 г. N 72
Цель Кодекса
1) установление этических норм и правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности.
2) содействие укреплению авторитета гражданских служащих, доверия граждан к государственным органам
3) обеспечение единых норм поведения гражданских служащих.
Кодекс служит основой:
- для формирования должной морали в сфере государственной гражданской службы.
_ уважительного отношения к государственной гражданской службе в общественном сознании.
Кодекс служит выступает как институт общественного сознания и нравственности гражданских служащих, их самоконтроля.
Знание и соблюдение гражданскими служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как государственных органов, так и гражданских служащих
- осуществлять профессиональную служебную деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа.
- не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций.
- исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей.
- уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к гражданскому служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
- соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной гражданской службы.
- соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений
- соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения.
- проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами.
- проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию.
- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.
- принимать предусмотренные законодательством меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов.
- не использовать служебное положение для решения вопросов личного характера.
- воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей.
- уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа.
- воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав.
- постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности
Гражданские служащие в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам
Гражданские служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике
Гражданский служащий обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
Запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения
Гражданский служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации
Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации:
1) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
2) принимать меры по предупреждению коррупции;
3) не допускать случаев принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений;
4) несет ответственность за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения.
воздерживается от:
- любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений.
- грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений, угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.
- курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
Гражданские служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Внешний вид в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю
30. Нравственные основы государственной службы.
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????