Структура Российской политической системы

Знаменитые лоббистские кампании в ГД IV созыва

 

 

Ведомственный лоббизм

 

Ведомственных лоббизм-выживание финансовых преференций по отраслям. Самые сильные лобби в России ВПК и нефте-газовые лобби.

 

- получение правовых актов, законов и проч. , обладающих деятельность ведомства.

-получение дополнительного бюджетного финансирования или не снятие дополнительного финансирования. льготы, дотации, трансферы.

 

Структура Российской политической системы

 

Политическая система общества или политическая организация общества — организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом.

 

Данное понятие объединяет разнообразные действия и взаимоотношения властвующих групп и подвластных, управляющих и управляемых, господствующих и подчинённых, теоретически обобщает деятельность и взаимосвязи организованных форм властеотношений — государственных и иных институтов и учреждений, а также идеологических и политических ценностей и норм, регулирующих политическую жизнь членов данного общества. Понятие «политическая система» обозначает характерные для определённого общества структуры политической деятельности и отношений и типы политического процесса.

Структура политической системы означает, из каких элементов она состоит, как они между собой взаимосвязаны. Выделяют следующие компоненты политической системы:

 

- организационный компонент — политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы, группы давления, профсоюзы, церковь, средства массовой информации.

- культурный компонент — политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы (политическая культура, политические идеи/идеологии).

- нормативный компонент — социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти, традиции и обычаи, моральные нормы.

- коммуникативный компонент — информационные связи и политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти, а также между политической системой и обществом.

- функциональный компонент — политическая практика, состоящая из форм и направлений политической деятельности; методы осуществления власти.

Функции политической системы:

- Обеспечение политической власти для определённой социальной группы или для большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования — демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.).

- Управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов).

- Мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение).

- Выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, чёткого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна).

- Удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей).

- Интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии).

- Политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание индивида и он включается в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путём обучения всё новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности).

- Легитимация политической власти (то есть достижение определённой степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).

11. Государственная дума: нижняя палата Парламента, 450 депутатов избираются на 5 лет

 

Председатель 6 созыв Госдумы Федерального собрания – Нарышкин Сергей Евгеньевич

 

4 декабря 2011 года избран депутатом Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации VI созыва по списку «Единой России» от Ленинградской области. С 12 мая 2008 года по 20 декабря 2011 года - руководитель Администрации Президента Российской Федерации. С декабря 2008 года - председатель Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам; в 2009—2012 годах — председатель Комиссии по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России (весь период её существования).

 

Первые заместители Председателя Госдумы:

1. Жуков Александр Дмитриевич

2. Мельников Иван Иванович

Заместители Председателя Госдумы:

  1. Васильев Владимир Абдуалиевич
  2. Железняк Сергей Владимирович
  3. Лебедев Игорь Владимирович
  4. Левичев Николай Владмимрович
  5. Неверов Сергей Иванович
  6. Швецова Людмила Ивановна

 

Комитеты Госдумы:

Ключевые комитеты Госдумы: (29 штук)

Комитет по бюджету и налогам – председатель Макаров Андрей Михайлович

Комитет по энергетике, транспорту и связи – Грачев Иван Дмитриевич

Комитет по здравоохранению – Калашников Сергей Михаилович

Комитет по аграрным вопросам – Панков Николай Васильевич

Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству - Плигин Владимир Николаевич

 

Комитет по конституционному законодательству;

Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;

Комитет по труду и социальной политике;

Комитет по бюджету и налогам;

Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам;

Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму;

Комитет по собственности;

Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям;

Комитет по энергетике, транспорту и связи;

Комитет по обороне;

Комитет по безопасности;

Комитет по международным делам;

Комитет по связям с соотечественниками;

Комитет по делам Федерации и региональной политике;

Комитет по вопросам местного самоуправления

Комитет по организации работы Госдумы

Комитет по информационной политике

Комитет по охране здоровья

Комитет по образованию и науке

Комитет по делам семьи, материнства и детства

Комитет по аграрным вопросам

Комитет по природным ресурсам и природопользованию

Комитет по экологии

Комитет по культуре

Комитет по делам общественных объединений и религиозных объединений

Комитет по делам национальностей

Комитет по физической культуре и спорту

Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока

Комитет по делам ветеранов

 

Фракции Госдумы: (4 штуки)

 

1.«Единая Россия»– Васильев Владимир Абдуалиевич

 

2.КПРФ – Зюганов Геннадий Андреевич

 

3.«Справедливая Россия» - Миронов Сергей Михаилович

 

4. ЛДПР – Жириновский Владимир Вольфович

 

12. Совет Федерации:

Совет Федерации (неофициально Сенат) — верхняя палата Федерального Собрания России, включающая по 2 представителя от каждого субъекта России — по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Всего субъектов 83 = 166 члена Совета Федерации.

 

Председатель – Матвиенко Валентина Ивановна (Представитель от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга)

 

Заместители:Торшин Александр Порфирьевич

Воробьев Юрий Леонидович

Орлова Светлана Юрьевна

Ухманов Ильяс

Штыров Вячеслав Анатольевич

 

К ведению Совета Федерации относятся:

 

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) назначение на должность и освобождение от должности генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

 

Комитеты Совета Федерации:

- Комитет по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества - КлишасАндрей Александрович

- Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера - Киричук Степан Михайлович

- Комитет по обороне и безопасности - Озеров Виктор Алексеевич

- Комитет по международным делам - Маргелов Михаил Витальевич

- Комитет по бюджету и финансовым рынкам - Бушмин Евгений Викторович

- Комитет по экономической политике - Молчанов Андрей Юрьевич

-Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию

- Комитет по социальной политике -Горбунов Геннадий Александрович

- Комитет по науке, образованию, культуре и информационной политике - Драгункина Зинаида Федоровна

- Комитет по Регламенту и организации парламентской деятельности - Тюльпанов Вадим Альбертович

 

Отличия в полномочиях Совета Федерации от Госдумы:

 

Состав палат Федерального Собрания, как и принципы их комплектования, различен. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, а в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (в Российской Федерации 83 субъекта, следовательно 166 членов Совета Федерации). При этом одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной думы. Государственная дума избирается на конституционно установленный срок — 5 лет, а Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет. Но как порядок формирования Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Государственной думы устанавливается федеральными законами.

 

Федеральное Собрание является единым парламентским организмом, но это не означает, что его палаты действуют во всех случаях совместно. Напротив, Конституция Российской Федерации устанавливает, что Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно только в трёх установленных Конституцией Российской Федерации случаях:

для заслушивания посланий президента Российской Федерации;

для заслушивания посланий Конституционного Суда Российской Федерации;

для заслушивания выступлений руководителей иностранных государств.

 

Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают одинаковым статусом.