ОБ ИЗМЕНЕНИИ МЕТОДОЛОГИИ РАСЧЕТА ОБОБЩАЮЩИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

В ноябре 2010 г был опубликован 20-й юбилейный Доклад о развитии человека «Реальное богатство народов: Пути к развитию человека»[1].

В докладе была применена новая методология расчета интегральных показателей человеческого развитии, а также предложены новые индексы.

Как и в прошлых «Докладах о человеческом развитии», Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) остается основным интегральным показателем, который демонстрирует средний уровень достижений страны по трем базовым измерениям человеческого развития: долголетию и здоровью, доступу к знаниям и достойному уровню жизни. Однако в 2010 г. первоначальная методология расчета ИРЧП была определенным образом пересмотрена. В частности, были предложены новые индикаторы измерений человеческого развития, изменена методика расчета индексов показателей, а также применена новая формы агрегирования ИРЧП.

А. Использование новых индикаторов.

В соответствии с предыдущей методикой расчета ИРЧП, для измерения долголетия и здоровья использовалась ожидаемая продолжительность жизни при рождении; образование измерялось с помощью показателей грамотности взрослого населения и охвата школьным образованием, а доходы или уровень жизни измерялись через показатель ВВП на душу населения с поправкой на паритет покупательной способности (ППС в долл. США).

Здоровье, как и прежде, измеряется ожидаемой продолжительностью жизни при рождении. Однако для измерения доступа к знаниям предложены новые показатели образования:

1) средняя продолжительность обучения (среднее количество лет образования, полученное лицами в возрасте 25 лет и старше в течение жизни);

2) ожидаемая продолжительность обучения, которое, как ожидается, может получить ребенок, достигший официально установленного возраста поступления в школу, если в течение его жизни сохранятся преобладающие тенденции в области показателей охвата населения образованием.

Эти изменения связаны с тем, что в отличие от используемых ранее показателей грамотности взрослого населения новые индикаторы являются более точными оценками уровня образования.

Уровень доходатеперь оценивается с помощью валового национального дохода (ВНД) на душу населения по паритету покупательной способности (в долл. США) вместо используемого ранее ВВП на душу населения (ППС в долл. США). Как известно, ВНД в отличие от ВВП учитывает сальдо первичных доходов, полученных резидентами данной страны из-за границы, поэтому является более точным измерителем экономического благосостояния страны.

Б) Изменение методологии расчета субиндексов измерений.

Первым этапом создания ИРЧП является создание субиндексов для каждого измерения ИРЧП. Показатели измерений человеческого развития, выраженные в различных единицах, преобразуются в индексы со шкалой от 0 до 1. (нормализация показателей). Как и раньше, расчет субиндексов по измерениям производится по формуле (1).

(1),

где:

- индекс измерения;

- фактическое значение показателя, описывающего - е измерение человеческого развития (компонент ИРЧП) в данной стране,

и - минимальное и максимальное значения каждого показателя человеческого развития (в предыдущих докладах использовались фиксированные пороговые минимальные и максимальные значения показателей).

Согласно новой методике расчета ИРЧП были установлены следующие пороговые минимальные значения показателей измерений (для ожидаемой продолжительности жизни при рождении – 20 лет, для показателей образования – 0 и для ВНД на душу населения –163 долл. США). Выбор минимальных значений обусловлен принципом естественных нулей, ниже которых нет возможности для развития человеческого потенциала. В качестве максимальных используются в настоящее время фактически наблюдаемые высшие по странам значения индикаторов во временном ряду за период 1980–2010 гг.

Минимальные значения являются фиксированными. Что же касается наблюдаемых максимальных значений, то их изменение по годам, не будут иметь никакого влияния на рейтинг стран. Это вытекает из мультипликативной формы нового ИРЧП, который сохраняет относительное положение стран при изменении максимальных значений. Таким образом, прогресс в человеческом развитии измеряется по сравнению с минимальными уровнями показателей, которые необходимы обществу для выживания в течение определенного времени.

Для определения индекса образования формула (1) применяется к обоим субкомпонентам образования, в результате чего рассчитывается их средняя геометрическая, после чего уравнение (1) используется вторично. Субиндексы образования взвешивается одинаково. Действующее взвешивание является более равным, по сравнению с предыдущим подходом.

При расчете индекса дохода по формуле (1) используются натуральные логарифмы показателя дохода взамен десятичных логарифмов, используемых ранее.

В) Использование новой функциональной формы.

Вторым этапом создания ИРЧП является агрегирование субиндексов в сводный индекс.Агрегирование сейчас производится по формуле средней геометрической (2), а не арифметической, что дает более низкие значения ИРЧП. Наибольшие изменения были отмечены в странах с неравномерным развитием по компонентам человеческого развития. Средняя геометрическая оказывает лишь незначительное воздействие на рейтинг ИРЧП.

(2).

Важной отличительной особенностью нового индекса является, то, что среднее геометрическое снижает уровень взаимозаменяемости между измерениями. Так, низкие показатели достижений одного из измерений человеческого развития (например, здоровья) больше линейно не компенсируются более высокими достижениями других измерений (например, доходом или образованием).

В отличие от предыдущей методики компонентным индексам, входящим в ИРЧП, присваивается равный вес, что указывает на одинаковую значимость всех трех измерений человеческого развития.

В Докладе о развитии человека 2010 г. приведен ИРЧП для 169 стран мира. Наивысшие достижения были отмечены в Норвегии (0,938), Австралии (0,937), Новой Зеландии (0,907). В зависимости от значения ИРЧП страны по уровню человеческого развития распределились следующим образом: очень высокий (42 страны), высокий (43 страны), средний (42 страны) и низкий (42 страны) уровень. Россия вошла в группу стран с высоким уровнем человеческого развития (0,719) и заняла 65место в рейтинге стран.

В 20-м Докладе о человеческом развитии были предложены новые индексы, характеризующие уровень человеческого развития:

· ИРЧП, не связанный с доходом. Рассчитывается только на основе индексов ожидаемой продолжительности жизни и образования.

· Гибридный ИРЧП. Используется при анализе исторических тенденций. В этом индексе к набору индикаторов и источников, использовавшихся в предыдущих Докладах (начиная с 1995 г.), применяется та же формула агрегирования, что и в новом ИРПЧ.

· Индекс развития человеческого потенциала, скорректированный с учетом неравенства (ИЧРН). При расчете данного индекса учитывается неравенство в области здравоохранения, образования и дохода. ИЧРН показывает уровень ИРЧП, который был бы достигнут каждым членом общества, если бы блага по каждому измерению человеческого развития распределялись поровну. Данные свидетельствуют о том, что в целом, для группы стран с низким уровнем человеческого развития характерно наличие более значительного многомерного неравенства и, следовательно, большего разрыва между значениями ИРЧП и ИЧРН, в то время как для населения развитых стран характерно наименьшее неравенство в развитии человеческого потенциала. Разность между ИРЧП и ИЧРН, выраженная в процентах, характеризует «потерю» потенциального человеческого развития из-за неравенства в измерениях.

· Индекс гендерного неравенства (ИГН), который представляет собой сводный показатель, отражающий неравенство в достижениях между мужчинами и женщинами в трех измерениях:

Ø в репродуктивном здоровье (оценивается коэффициентом материнской смертности и уровнем рождаемости среди подростков);

Ø в расширении прав и возможностей (оценивается показателем соотношения числа женщин и мужчин, являющихся депутатами парламента и уровнем среднего и высшего образования мужчин и женщин);

Ø на рынке труда (оценивается показателем экономической активности мужчин и женщин на рынке труда).

Значения ИГН колеблются от нуля (полное равенство женщин и мужчин) до единицы (полное неравенство во всех измерениях).

ИГН заменил рассчитываемые с 1995г. и публикуемые в предыдущих докладах Индекс развития с учетом гендерного фактора (ИРГФ) и Показатель расширения возможностей женщин (ПРВЖ).

· Индекс многомерной бедности (ИМБ) это показатель, предназначенный для учета существенных деприваций, одновременно испытываемых людьми. Депривация (лат. deprivatio — потеря, лишение) — психическое состояние, при котором люди испытывают недостаточное удовлетворение своих потребностей).

ИМБ отражает депривации в одном и том же домохозяйстве в области образования, здоровья, уровня жизни и определяется на основе данных, полученных из опросов домохозяйств. ИМБ отражает как масштабы многомерной бедности, так и глубину, то есть, среднее число деприваций, которые люди испытывают в одно и то же время. В Докладе о человеческом развитии 2010 года приводятся оценки многомерной бедности для 104 стран с общим населением в 5,2 млрд. чел. (92 процентов населения развивающихся стран). ИМБ замещает собой Индексы нищеты населения (ИНН-1 и ИНН-2), публиковавшиеся в Докладах с 1997 года.

[1] Доклад о развитии человека 2010 Реальное богатство народов: пути к развитию человека / Пер. с англ.; ПРООН. – М., Издательство «Весь Мир», 2010. – 244 с.