Сущность и основные инструменты социальной политики государства
Социальная политика государства представляет собой комплекс мер по поддержанию экономической и социальной стабильности в обществе, обеспечению правовой защиты и созданию социальных гарантий в обществе. Целью соц.полити является поддержание экономической стабильности, обеспечение наиболее равноправного и равномерного распределения и перераспределения доходов общества. Задачей с.п. выступает обеспечение условий, создание механизмов наиболее рационального и всебъемлющего обеспечения за счет созданных общесвом материальных и духовных благ. С.п. осуществляется по ряду направлений: 1. Поддержка людей, к-е уже не работают или ещё не работающие.(инвалиды, пенсионеры, дети, школьники, студенты, безработные); 2. Обеспечение условий для нормальной занятости; 3. Повышение жизненного уровня населения за счет увелечения заработной платы. Принципы с.п.: 1. Обеспечение ресурсного потенциала путем создания материальных ресурсов и комплекса мер по развитию самого человека; 2. Гибкость системы социальных гарантий; 3. Правовое обеспечение системы соц.защиты от рисков; 4.адресный характер соц.политики; 5.Всеобщность соц.политики. Функций: 1.Формирование рациональной структуры доходов или расходов; 2.Обеспечение социальной защищенности членов общества; 3.Учет доли каждого работника в создании и распределении созданных благ; 4. Развите социальной инфраструктуры. Государственные органы власти разрабатывают и осуществляют комплекс мер по регулированию доходов населения, где, с одной стороны, проводятся мероприятия по социальному страхованию. С другой стороны, создают и осуществляют программу государственной помощи.(специальные программы гос.помощи для инвалидов, престарелых, детей, нетрудоспособных).
13. Государственная индустриальная политика: принципы, общие и целевые меры поддержки и стимулирования.
Индустриальная политика это система мер воздействия на промышленный комплекс страны, включая структурный и научно-технический потенциал, в целях повышения уровня национальной экономики с учетом изменяющихся условий. Принципы: 1. определение приоритетных направлений развития индустрии; 2. Опора на имеющийся индустриальный потенциал; 3. Нацеленность на достижение качественных изменении в нац. экономике; 4. Ориентация на мировые критерии производства; 5. Взаимоувязка всех составляющих элементов индустриальной политики. В индустриальной политике выделяются общие и целевые меры. Общие меры распространяются на все промышленные предприятия, к ним относятся: 1. Контроль за целевым использованием амортизационного фонда государственных предприятий; 2. Разработка механизма стимулирования промышленности через налоговую систему; 3. изменение условий предоставления кредитов для инвестирования производства; 4. Стимулирование собственных инвестиций предприятия всех форм собственности. Целевые меры применяются индивидуально к производителям отдельных товаров и товарных услуг, такие как: 1. меры по реструктуризации долгов предприятий; 2. Пополнение оборотных средств за счет применения налоговых каникул; 3. Предоставление льготных инвестиционных и других кредитов для работ, включенных в государственную инвестиционную программу; 4. Предоставление государством гарантий отечественным и иностранным инвесторов. Названные меры применяются государством избирательно, исходя из ожидаемых результатов.
14. Теоретические модели государственного регулирования экономики.
А)Классическая модель - взаимоотношения государства и экономики. Главными представителями являются Адам Смит, Д. Рикардо, Милль и другие. Суть этой модели заключалась в представлении о том, что экономическая система функционирует в соответствии с теми правилами, которые диктует рынок, а следовательно покупатель. Рыночная система способна саморегулироваться и обеспечить полное и эффективное использование имеющихся ограниченных ресурсов общества. Экономика способна развиваться «сама по себе», без вмешательства государства. Б) Марксистская модель- обоснованная модель Марксом, планово-социалистическая организация экономик. Главные черты - эконом. связи между производством и потреблением, пропорции между отраслями, регионами были планомерными. План подчинял себе все сферы общественной жизни, а не только экономическую; соц.- экономической основой была общественная собственность на средства производства; конкуренция. В) Кейнсианская модель, главные черты - соц.-эконом. основой выступает крупная монополистическая частная собственность на основные ресурсы производства формируется государственный сектор, особенно в отраслях военного производства; свободная конкуренция; монополии устанавливают жесткий контроль над ценами.