Экономика Казахстана за годы независимости
Оценивая итоги реформ в экономике с момента образования Казахстана как самостоятельного суверенного государства, прежде всего, необходимо отметить постепенный и поэтапный переход к формированию казахстанской модели экономического развития. Если на первом этапе, который длился с 1991 по 1997 годы, происходил процесс перехода казахстанского общества от административно-командной системы отношений к рыночной, то в последующие годы благодаря принятию и реализации Стратегии развития «Казахстан-2030» обеспечен процесс достижения долгосрочных целей и приоритетов развития по построению устойчиво развивающейся экономики. В целом периоды формирования экономической модели в Казахстане можно условно разбить на несколько этапов. [1]
Первый этап - 1992-1997 годы. На первом этапе происходил процесс перехода казахстанского общества от распределительной административно-командной системы отношений к рыночной, основанной на частной собственности и конкуренции.На этом этапе социально-экономических преобразований экономика находилась в стадии глубокого производственно-финансового кризиса, что негативно сказалось на всех направлениях развития, и требовало принятия быстрых, а порой и непопулярных в обществе решений.
На этом этапе экономика Казахстана развивалась низкими темпами и была неустойчивой. В 1995 году уровень производства ВВП достиг наиболее низкой отметки – 61,4% к 1990 году.
В 1993 году Казахстан принял Программу неотложных антикризисных мер и углубления социально-экономических реформ, что позволило, прежде всего, сохранить стабильную социально-политическую обстановку в стране; внедрить свою национальную валюту, полностью решить проблему по наполнению казахстанского рынка потребительскими товарами; перейти от административно-командной экономики к рыночной экономике.
Принятые в рамках Программы меры по снижению уровня инфляции, реформа финансового сектора и предприятий, модернизация производственной инфраструктуры, создание стимулов для роста инвестиционной активности и притока прямых инвестиций в высокоэффективные конкурентоспособные производства, усиление государственной политики поддержки предпринимательства, совершенствование механизмов государственного регулирования экономики и децентрализация управления и поэтапная приватизация, а также усиление адресно акцентированной поддержки социально незащищенных слоев населения, позволили стабилизировать экономическую ситуацию в стране. Было восстановлено производство продукции в промышленности, увеличились объемы оказываемых услуг в транспортной отрасли, стабилизировалась деятельность торговли и сферы обращения. В итоге, в 1996-1997 годы прирост ВВП Казахстана, соответственно составил 0,5% и 1,7%, объемы производства промышленной продукции возросли на 0,3 % и 4,1 %, в транспортной сфере - на 1,8 % и 4 %, в торговле и сфере обращения рост составил 10,7 % и 3 %.
Второй этап - 1998-2006 годы.Значительным событием второго этапа стало принятие Стратегии развития «Казахстан – 2030» и определение в его рамках основных долгосрочных приоритетов и целей развития страны на пути построения новой модели экономического развития. Принятая Стратегия была нацелена на обеспечение экономической безопасности страны через эффективное использование уже имеющейся топливно-энергетической базы, создание новой современной транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры, модернизацию и создание новых производств в обрабатывающей промышленности, создание благоприятной инвестиционной среды с целью привлечения иностранных инвесторов в различные сектора экономики, развитие внешнеторговой политики и интеграционных процессов с целью обретения своего места в общемировой торговле и т.д.
В связи с принятием в 1997 году Стратегии развития "Казахстан - 2030" основные усилия Правительства были направлены на:
- завершение реализации стабилизационных программ, включающих ограничительную денежно-кредитную политику, жесткие условия по расходам государственного бюджета и завершение либерализации цен и внешней торговли;
- принятие программ: борьбы с бедностью, расцвет Астаны – расцвет Казахстана, строительства и реконструкции автодорог;
- принятие стратегии национальной и экономической безопасности страны.
В августе 2000 года с целью обеспечения стабильного социально - экономического развития страны, накопления финансовых средств для будущих поколений, снижения зависимости экономики от воздействия неблагоприятных внешних факторов и снижения зависимости республиканского и местных бюджетов от конъюнктуры мировых цен был создан Национальный фонд Республики Казахстан (Фонд). [1]
В 2003 году для дальнейшего укрепления модели устойчивого развития приняты два основополагающих документа, определяющих развитие экономики Казахстана до 2015 года - Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы и Государственная программа освоения месторождений нефти и газа на казахстанском участке Каспийского моря на период до 2015 года.
На втором этапе проведение государством политики по совершенствованию структуры экономики, диверсификации и обеспечению ее конкурентоспособности в купе с благоприятным инвестиционным климатом и ростом спроса на сырьевые ресурсы обеспечили высокие темпы роста экономики Казахстана. В среднем ежегодные темпы роста ВВП Казахстана в этот период превысили 10 %.
Третий этап – 2007 год и последующие годы. Начиная со второй половины 2007 года, экономика Казахстана подверглась негативному влиянию мирового экономического кризиса. Первая волна нестабильности на мировом финансовом рынке в августе 2007 года, явившаяся следствием кризисной ситуации на ипотечном рынке США, привела к закрытию внешних рынков заемного капитала. Резкое сокращение внешних заимствований и дефицит ликвидности ограничили объемы кредитования банками секторов экономики, прежде всего, это коснулось строительного рынка и сферы торговли. В свою очередь, относительно высокая зависимость роста экономики от этих секторов способствовало замедлению роста экономики в целом. По итогам 2007 года реальный рост ВВП составил 8,9% против 10,7 % в 2006 году.[18]
В 2008 году для экономики Казахстана, также как и для экономики большинства стран, основной характерной чертой стала усиление проблем, связанных с привлечением внешних займов, ростом цен на товары и сырье, снижением выпуска товаров в результате сокращения спроса, замедление роста доходов населения и сокращением кредитной активности банков. В целом ухудшение внешних условий стало одним из основных причин замедления темпов роста ВВП по итогам года до 3,3%.
В 2009 году экономика Казахстана начала свое развитие в условиях нарастания негативного влияния глобального экономического кризиса, низкого уровня мировых цен на ресурсы, что привело к заметному снижению деловой активности и спаду производства в стране. Благодаря реализации антикризисных мер, которые были утверждены в Плане совместных действий Правительства, Национального Банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009–2010 годы (План), удалось не допустить рецессии казахстанской экономики, и по оценке в 2009 году в приросте ВВП в 1,2% эффект антикризисных мер обеспечил дополнительный прирост экономики на 3%.[31]
План реализовывался по основным пяти направлениям: 1) стабилизация финансового сектора; 2) решение проблем на рынке недвижимости; 3) развитие малого и среднего бизнеса; 4) развитие агропромышленного комплекса; 5) реализация инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов. [2]
В 2010 году ВВП страны в реальном выражении возрос на 7%. При этом наибольший вклад в реальный прирост ВВП обеспечен ростом в промышленности (2,8 п.п. из 7,0% или около 40% роста экономики), ростом объемов торговли (1,4 п.п. или 20,4% реального роста экономики) и услуг транспорта (0,6 п.п. или 8,7% реального роста ВВП).
По итогам 2011 года экономика выросла на 7,5% к предыдущему году, превысив аналогичный результат предыдущего года на 0,5%. ВВП на душу населения достиг 11,2 тыс. долл. США. Основными факторами экономического роста в 2011 году стали повышение доходов экспортеров и оживление потребительского спроса, поддерживаемое улучшением ситуации на рынке труда. [3]
За 15 лет, минувших с момента принятия Стратегии-2030, наше государство вошло в пятерку самых динамично развивающихся стран мира. За минувшие 15 лет в страну было привлечено более 160 млрд. долларов иностранных инвестиций, экономика выросла в 16 раз, среднемесячная заработная плата – в 9,3 раза, средний размер пенсионных выплат увеличился в 10 раз. Уровень ВВП на душу населения достиг 12 тыс.долларов по сравнению с 1500 долларами в 1997 году.
В условиях глобализации идет интеграция Казахстана на мировой арене с экспортом 212 странам разных продуктов своей индустрии пока с преобладанием нефти и газа, цветных металлов, зерна и ряда других изделий. Внешнеторговый оборот РК в 2011 году вырос почти в 14 раз и достиг 115 млн.долларов. Доля ее экспорта от ВВП, по данным исследователей примерно 40% при среднемировом уровне – 26%, а в США лишь 7, Японии – 10, Австралии – 13, Канаде и Китае – 21, Германии – 35, России – 38%. [13]
Значит, первостепенная проблема – диверсификация отечественного производства по программе ФИИР РК на перспективу путем приоритетного развития перерабатывающей индустрии, удовлетворение ее высокотехнологичными продуктами и изделиями внутреннего спроса.[20]
В настоящее время набирает процессы форсированной индустриализации на инновационной основе. За последние три года в стране реализовано почти 537 инвестиционных проектов, создано около 117 тыс.рабочих мест. При этом на открытие предприятий государством выделено 2,1 трлн.тенге. Эти достижения вывели Казахстан с 72-го на 51-е место в ежегодном рейтинге конкурентноспособности мировых экономик в 2012 году.
Теперь мы приступаем к реализации нового политического курса «Казахстан-2050». Наша задача войти в число 30 наиболее развитых стран мира, и ключевая роль в этом принадлежит ГП ФИИР. В перспективе по Карте индустриализации предстоит построить 170 предприятий, создать более 200 тыс.новых рабочих мест.
В Послании народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» Президент республики – Лидер нации Н.Назарбаев подчеркнул: «За 15 лет объем национальной экономики вырос с 1,7 трлн.тенге в 1997 году до 28 трлн. тенге в 2011 году. С 1999 года ежегодный прирост ВВП Казахстана составил 7,6% и обогнал передовые развивающиеся страны. Мы добились роста внешней торговли в 12 раз, а объемов производства промышленной продукции – в 20 раз. В рамках программы форсированной индустриализации с 2010 года реализовано 397 инвестиционных проектов общей стоимостью 1797 млрд.тенге и создано более 44 тысяч рабочих мест.
Сегодня мы - динамичная страна со средним уровнем дохода населения и динамично растущей экономикой». [4]
Контрольные вопросы:
1. Что такое национальная экономика и какова ее структура?
2. Каковы основные цели национальной экономики?
3. Как определяется ВНП по методу расходов и по методу доходов?
4. Какова экономика Казахстана на современном этапе?
5. Как определяется цена земли?
6. Чем отличается дифференциальная рента от абсолютной земельной ренты?