Контрактная и эксплуататорская теории государства
Контрактная теория (Дж. Локк). Дж. Локк рассматривает возникновение государства как некий первоначальный контракт, который означал, что права индивида на определенные ресурсы признаются другими участниками договора в обмен на его отказ от притязаний на ресурсы других лиц. Люди договорились уважать права друг друга на определенные ресурсы. Роль государства в этом подходе сводится к тому, что оно выступает как некая третейская сторона, гарантирующая соблюдение условий первоначального общественного договора. В этой теории государство возникает в целях получения экономии от масштаба. Создание государства дает возможность индивиду расходовать меньшее количество ресурсов на защиту своей собственности и тем самым увеличивает богатство общества.
Пример:«Золотая лихорадка». Калифорния 1848-1866. в 1848 году Калифорния, принадлежавшая Мексике, была присоединена к США. Мексиканские законы перестали действовать, а новые законы были введены лишь в 1866 году. Таким образом, в Калифорнии в течение почти двадцати лет не действовала государственная власть. В Калифорнии сложилась неформальная структура прав собственности, не подкрепленная властью государства. Вся территория Калифорнии оказалась разбитой на 500 дистриктов, каждый из которых имел свою систему прав собственности. Формирование этих систем соответствовало логике первоначального общественного договора. Золотоискателям удалось преодолеть ситуацию открытого доступа и чрезмерного применения насилия, установить систему исключительных прав собственности на золотоносные участки, при этом издержки защиты прав собственности были достаточно низкими. Вступая в договор, каждый золотоискатель знал, что он получит не меньше прав, чем в том случае, если бы он применял насилие в индивидуальном порядке. Однородные по качеству участки делились поровну. Золотоискатели получали меньший по площади участок, если они считались потенциально более золотоносными. Золотоискатели получали участки меньшие по площади, если они были близко к реке, и большие по площади, если они были дальше от реки.
Итак, контрактный подход позволяет объяснить, почему государство потенциально может обеспечить условия для экономии ресурсов и способствовать росту общественного благосостояния. В этой теории государство выполняет производительную функцию: создает условия для роста общественного благосостояния. Объясняя выгоды, связанные с заключением первоначального общественного договора, контрактная теория, однако, не учитывает поведение граждан в последующем, а они стремятся максимизировать собственное благосостояние, перераспределить богатство и доход в пользу своей группы
Эксплуататорская теория (Дж. Гоббс). Легла в основу Марксистского подхода. Гоббс рассматривал первоначальное состояние человечества как ситуацию типа «дилемма заключённых», войны всех против каждого. Государство возникает, чтобы общество не деградировало в состояние войны. Эти теории видят в государстве орудие господствующей группы или класса. Основная функция государства заключается в том, чтобы получать доход путем его перераспределения от граждан государства в пользу правящей группы или класса. Права собственности, которые устанавливает эта группа, нацелены не на повышение благосостояния, а на извлечение максимального дохода в пользу лиц, находящихся у власти. Теория эксплуатации не придает значения первоначальным выгодам от социального контракта и уделяет основное внимание извлечению ренты у граждан теми лицами, которые контролируют государство.
72. Теория государства Норта.Норт попытался объединить теорию эксплуатации и теорию общественного договора.
Государство – монополист в применении легального насилия. Государство - агентство, которое в обмен на налоги предоставляет услуги обороны и правосудия.
Норт описывает теорию государства как модель контракта между правителями и подданными, которому присущи следующие черты:
· Правитель относиться к ситуации как собственник. Он продает или поставляет за вознаграждение защиту и правосудие, включаю защиту прав собственности и контрактных прав. В роли вознаграждения выступают налоги. В силу экономии на масштабе и специализации правителя членам общества это выгоднее, чем, если бы каждый из них сам защищал свои права.
· Правитель приобретает верховную власть. Он может командовать, уверенный, что его будут беспрекословно слушаться. Он получает возможность требовать и получать обязательные взносы от своих подданных, размеры которых он устанавливает правильно.
· Правитель будет вести себя, как дискриминирующий монополист, выделяя группы подданных по доходы и устанавливая сборы таким образом, чтобы максимизировать свое благосостояние.
Организация для правителя со стороны подданных задаются двумя типами потенциальных издержек. Это издержки выхода (стоимость того, что подданный сумеет перебраться в другое государство) и издержки перемены правителя (стоимость того, что подданные сумеют заменить правителя).
В теории Норта правитель в обмен на налоги предоставляет свои подданным две услуги: правила игры (конституция) и набор общественных и полуобщественных благ.
Конституция предоставляется для того, что бы закрепить права собственности, которые максимизируют монопольную ренту правителя, а так же снизить трансакционные издержки функционирования экономики, с целью увеличить выпуск и максимизировать налоговые сборы. Таким образом, между целями существует противоречие: в то время как цель минимизации трасакцирнных издержек подразумевает установление эффективных прав собственности, цель максимизации монопольной ренты правителя обуславливает установление правил, идущих в разрез с принципом эффективности.
73.Теория институциональных изменений Норта.Источники институциональных изменений: 1. Изменение в относительных ценах приводят к институц. изменениям, которые восстанавливают экономическую эффективность в экономике и способствуют её достижению. Изменение цен меняет стимулы агентов. Новые цены создают новые возможности получения доходов, которые требуют инстит. изменений. Пример: возросли цены на полезные ископаемые, возрос спрос производителей на добычу, в связи с чем появилась необходимость установления прав собственности на них. 2. Технологические инновации, которые в итоге ведут к изменению относительных цен. Пример: введение закона на разрешение использования солнечных батарей. 3.Изменения во вкусах и предпочтениях людей. Пример: Отмена рабства в США.Агентами изменений являются предприниматели, формирующие организации.
74.Эволюционная теория институциональных изменений А.Алчиана.Панглоссианский подход – сторонники (Алчиан, Фридман) считают, что общество отбирает наиболее эффективные институты и организации, приносящие наибольшую пользу обществу. Алчиан считал, что выживают те фирмы, которые максимизируют свою прибыль, даже если они это делают не целенаправленно. Выдвинул аргумент о естественном отборе, который доказывал, что рыночные силы действуют таким образом, что соблюдаются все теоремы, описывающие поведение фирм в неоклассической теории. Заранее мы не можем сказать, какое поведение приведёт к наилучшим результатам. Лишь задним числом можно определить, какие действия принесли наибольшую прибыль. В теории Алчиана не предполагалось, что экономические агенты действуют целенаправленно и сознательно. А рынок отберет те виды поведения, которые были правильны в условиях совершенного предвидения.