Спецiальне розслiдування нещасних випадкiв
4.1. Спецiальному розслідуванню пiдлягають нещаснi випадки:
груповi (одночасно з двома і бiльше потерпiлими);
зі смертельним наслiдком.
4.2. Про груповий нещасний випадок, нещасний випадок зі смертельним наслідком керiвник навчального закладу зобов’язаний негайно повідомити:
- батьків потерпiлого або особу, яка представляє його iнтереси;
- лiкувально-профiлактичний заклад за місцем, де стався нещасний випадок (у разi виявлення отруєнь — мiсцеву санiтарно-епідемологiчну службу);
- орган управлiння освiтою та iнший центральний орган виконавчої влади або засновника (власника), якому пiдпорядкований навчальний заклад;
- прокуратуру, орган внутрішнiх справ за мiсцем, де стався нещасний випадок.
4.3. Про кожний груповий нещасний випадок, а також нещасний випадок зі смертельним наслідком орган улравлiння освiтою за місцем знаходження навчального закладу протягом доби повідомляє Мінiстерство освiти i науки України та надсилає матерiали спецiального розслідування в триденний термін пiсля закiнчення розслiдування.
Повідомлення передається телеграфом, телефоном або iншим засобом зв’язку (додаток 4).
Такі самi повідомлення надсилаються, якщо смерть потерпiлого настала пiд час
тимчасового звільнення від занять у навчальному закладi в установленому порядку. У таких випадках спецiальне розслiдування здiйснюється з використанням матерiалiв ранiше проведеного розслідування.
4.4. Про груповий нещасний випадок, нещасний випадок зі смертельним наслідком, що стався під час далеких походiв, екскурсiй або iнших заходiв поза територiєю району (міста), керiвник заходу, що проводиться, негайно повiдомляє орган управлiння освiтою, прокуратуру за місцем подiї, керiвника закладу освіти, де навчається потерпiлий.
Спеціальне розслiдування нещасного випадку, під час якого загинуло від 1-го до 4-ох осіб або травмовано до 10-ти осіб, проводиться комiсiєю із спецiального роз-
слідування, яка призначається наказом керiвника органу управлiння освiтою за мiсце знаходження навчального закладу, за участю представника Мiнiстерства освiти і науки України.
4.6. Спецiальне розслiдування нещасного випадку, пiд час якого загинуло 5 і бiльше осiб або травмовано 10 і бiльше осiб, проводиться комiсiєю iз спецiального розслiдування, призначеною наказом Мiнiстерства освiти i науки України.
Нещаснi випадки з особливо тяжкими наслідками (у разi загибелi 5 і бiльше осiб або травмування 10 і бiльше осiб) розглядаються на засiданні колегiї Мiнiстерства освiти i науки України.
4.7. До складу комiсiї iз спецiального розслiдування групового нещасного випадку і випадку зі смертельним наслiдком входять:
- голова - керiвник (заступник) органу управлiння освiтою (у разi загибелi 5 і бiльше осiб або травмування 10 i бiльше осiб) або керiвник (заступник) навчального закладу (у разi загибелі від 1-го до 4-ох осiб або травмування до 10-ти осiб);
члени — керiвник (заступник) навчального закладу, начальник (працiвник) служби охорони працi, представник педагогiчного колективу, представник Мiнiстерства освіти i науки України, представник профспілки, членами якої є потерпiлi.
Залежно вiд конкретних умов (кiлькостi загиблих, характеру i можливих наслідкiв аварії тощо) до складу комiсiї можуть бути включенi представники органiв державного нагляду за охороною працi, пожежного нагляду, органiв охорони здоровя, спецiалiсти відповідного штабу цивiльної оборони і реагування на надзвичайнi ситуації та інших органiв.
Члени комiсiї із спецiального розслідування мають право одержувати письмовi та усні пояснення від працiвників навчального закладу i свідків подiї або проводити їх опитування.
Члени комiсiї iз спецiального розслiдування повинн зустрiтися з потерпiлими або членами їхнiх сiмей, розглянути і вирiшити на мiсцi соцiальнi питання або внести пропозицiї про їх вирішення відповідним органам, а також дати роз’яснення потерпiлим (сiм’ям) щодо їхнiх прав відповiдно до законодавства.
4.8. Комiсiя iз спецiального розслiдування протягом 10-ти днiв розслідує нещасний випадок і складає акт спецiального розслідування (додаток 5), оформляє iншi необхiднi документи та матерiали. За потреби встановлений термiн розслідування може бути продовжений органом, який утворив комісiю із спецiального розслідування.
Копiї актiв слецiального розслідування форми Н-1 (на кожного потерпiлого окремо) та наказ керівника навчального закладу за результатами розслiдування нещасного випадку направляються до органу управлiння освiтою за пiдпорядкованiстю, який зобов’язаний один примiрник направити до мiністерства освiти i науки України, а другий— до iншого органу центральної виконавчої влади або засновника (власника), якому підпорядкований навчальний заклад.
4.9. До матерiалiв спецiального розслідування вiдносяться:
- копiя наказу про створення комiсiї iз спецiального розслiдування;
- акт спецiального розслiдування;
- копiя акта за формою Н-1 на кожного потерпiлого окремо;
- плани, схеми і фотознiмки мiсця події;
- протоколи опитувань, пояснення свідків нещасного випадку та iнших причетних осіб, а також посадових осіб, вiдповiдальних за дотримання вимог норм i правил з охорони працi;
- витяг з журналу про проходження потерпілим навчання та інструктажiв з охорони працi, безпеки життєдiяльностi;
- медичний висновок про характер i тяжкість ушкоджень, що заподiянi потерпiлому, або причини його смертi;
- висновок експертної комiсiї (якщо така була створена) про причини нещасного випадку, результати лабораторних та інших дослiджень, експериментiв, аналiзiв тощо.
4.10. На вимогу комiсiї iз спецiального розслідування адмiнiстрацiя зобов’язана:
- запросити для участi в розслiдуваннi нещасного випадку спецiалiстiв - експертiв, з яких може створюватись експертна комiсiя;
- зробити фотознiмки пошкодженого об’єкта, місця нещасного випадку та подати iнші необхiднi документи;
- провести технiчнi розрахунки, лабораторнi дослідження, випробування та іншi роботи;
- надати транспортнi засоби та засоби зв’язку, необхідні для роботи комiсiї із розслідування;
- забезпечити друкування, розмноження у необхiднiй кiлькостi матерiалiв спецiального розслiдування.
Експертна комiсiя створюється за розпорядженням голови комiсiї із спецiального розслідування. Питання, якi вимагають експертного висновку, і матерiали з висновками експертної комісії оформляються письмово.
4.11. Навчальний заклад, де стався нещасний випадок, компенсує витрати, пов’язанi з дiяльнiстю комiсiї та залученням до роботи спецiалістів. Відшкодування витрат на відрядження працiвникiв, якi є членами комiсiї або залученi до її роботи, навчальний заклад здiйснює відповідно до законодавства.
4.12. Голова комiсії, яка проводила спецiальне розслідування нещасного випадку, у п’ятиденний термiн пiсля його закiнчення направляє матерiали до прокуратури за мiсцем, де стався груповий нещасний випадок або випадок зi смертельним наслідком.
4.13. Керівник навчального закладу, органу управлiння освiтою, якому пiдпорядкований навчальний заклад, зобов’язаний у пятиденний термiн розглянути матерiали спецiального розслідування нещасного випадку i видати наказ про вжиття запропонованих комiсiєю iз спецiального розслідування заходiв щодо запобiгання подiбним випадкам, а також притягти до відповідальностi осiб, якi допустили порушення законодавчих та нормативних актiв з охорони працi, вимог безпеки проведення навчально процесу.
Про виконання зазначених заходів керiвник навчального закладу письмово повідомляє орган управлiння освiтою за пiдпорядкованiстю.
4.14. Мiнiстерство освiти i науки України після одержання матеріалiв спецiального розслiдування повинно розглянути обставини i причини смертельного або групового нещасного випадку i за результатами розгляду розробити заходи щодо запобiгання подiбним випадкам.
4.15. Вiдомостi про всi нещаснi випадки за пiдсумками року, оформленi актами за формою Н-1, узагальнюються у звiтi (додаток 6) і з пояснювальною запискою (стислим аналiзом причин і видiв подiй, що призвели до нещасних випадкiв) надсилаються навчальним закладам до мiсцевого органу управлiння освітою (первинний звiт), iншому органу центральної виконавчої влади, засновнику (власнику), якому належить навчальний заклад; органи управлiння освiтою на мiсцях складають зведений звiт, який надсилають органам управлiння освiтою за підпорядкованiстю.
4.16. Керiвник навчального закладу несе відповідальнiсть за достовiрнiсть зазначених у звітi відомостей вiдповідно до законодавства.
4.17. Якщо у звiтному перiодi настала смерть потерпiлого вiд нещасного випадку, що стався минулого року, то у звiтi за минулий перiод цей випадок має бути зарахований до загальної кiлькостi потерпiлих, а у звiтньому перiодi тiльки до потерпiлих зi смертельним наслідком.
4.18. Навчальний заклад, Мінiстерство освіти і науки України, іншi центральні органи виконавчої влади, органи управлiння освiтою, засновник (власник), якому пiдпорядкований навчальний заклад, проводять аналiз причин нещасних випадкiв, що сталися, розробляють заходи щодо їх запобiгання, заслуховують на засіданнях колегiй, нарадах стан травматизму серед учасників навчально-виховного процесу.
4.19. Контроль за правильним і своєчасним розслідуванням та облiком нещасних випадкiв, що сталися з вихованцями, учнями, студентами, курсантами, слухачами, аспiрантами під час навчально-виховного процесу, а також за виконанням заходів щодо усунення причин нещасних випадків здiйснюють Мiнiстерство освiти i науки України, iншi центральнi органи виконавчої влади, Міністерство освiти Автономної Республiки Крим, органи управлiння освiтою на мiсцях, засновники (власники), яким підпорядкованi навчальнi заклади.
Мінiстерство освiти науки України здiйснює оперативний облiк загальної( кiлькостi потерпілих, у тому числi під час групових нещасних випадкiв та нещасних випадків
зi смертельним наслiдком.
