Социальные, экономические и политические причины возникновения и развития рublic relations
Возникновению рublic relations способствовал целый ряд объективных причин. Но поскольку появление PR относят к сфере политики, рассмотрим, прежде всего, политические причины их появления. Концентрация капитала и монополизация производства обусловили установление специфических отношений между государством и монополиями в их усилиях влиять на различные ветви государственной власти. Так называемые «группы интересов» в своем стремлении добиться выгодного им законодательства и правительственных решений должны были постоянно апеллировать к общественному мнению. Вследствие этого стала расти потребность в организации разнообразных кампаний, а отсюда и необходимость иметь на службе специальный аппарат для их организации и эффективного проведения, в который стала входить система PR. С активизацией деятельности «групп интересов» неразрывно связан и лоббизм,который никак не мог обойтись без опыта, науки и искусства PR. Ко всему тому постепенно стала появляться необходимость каждого цивилизационного государства создавать и поддерживать свой благоприятный имидж и взаимопонимание не только на международной арене, но и среди населения собственной страны.
Экономической причиной возникновения связей с обществен-ностью явилось стремление коммерческих организаций в условиях массового производства и затоваривания рынка создавать и укреплять свой имидж, имидж свой продукции. Потребитель стал разборчив, привык к определенным маркам. Поэтому добиться успеха можно только, предложив совершенно новый товар (на который еще не было спроса), либо традиционный товар, но очень хорошего качества, который никто из конкурентов не дает, либо традиционный товар традиционного качества, но с неимеющей аналогов послепродажной ответственностью или сопутствующими услугами. Эта ситуация существенным образом меняет и бизнес, и маркетинг: не столько изучать спрос, сколько своими руками его создавать. Это требует колоссальных затрат на рекламу, стимулирование продаж, на новые разработки, привлечение лучших специалистов, их заинтересованность.
Следует также помнить и о революции в информационных технологиях и средствах связи, когда значительно повысилась информированность конкурентов. Слишком многое стало зависеть от персонала и специалистов, их квалификации и мотивации. Именно этим обстоятельством объясняется, по мнению Г. Л. Тульчинского[18], успех японского менеджмента, который смог наиболее адекватно ответить на этот вызов времени (пожизненный найм, кружки качества, организационная культура и традиции и т. п.) и выработать технологии, резко снижающие риск от возможного внутри-фирменного сопротивления нововведениям, более того – заинтересовывающую персонал в этом. Подобные технологии, называемые «персонал-ориентированными», стали применяться и в американском бизнесе. Они включают в себя и деятельность по разъяснению целей, задач деятельности фирмы, вовлечение работников в принятие решений, формирование общественного мнения и традиций социально-культурного характера.
К бизнесу стало предъявляться также требование многопрофильности, диверсификации деятельности фирмы. Важным становится не столько, что именно делает фирма, сколько ее имидж и деловая репутация. Потребителю стал предлагаться не столько конкретный товар, сколько стиль – например, стиль Coca-Cola, McDonald’s и т. п.
К тому же ко всем этим проблемам добавились проблемы экологии, дефицита сырья, квалифицированных кадров, правовой защиты прав потребителей и персонала. Очень многое стало зависеть от репутации фирмы, ее «укорененности» в общественном мнении. Все это и выдвинуло на передний план PR как информационную составляющую стратегии продвижения. Далее PR – и практика, и теория – стали оформляться в самостоятельный бизнес.
Стремление тех или иных организационных структур оказывать давление на целевые общественные группы, чтобы внедрять в их сознание свои взгляды и убеждения можно отнести к идеологическим причинам возникновения PR.
Социальными причинами возникновения связей с общественностью являются:
1. Потребность, как отдельных личностей, так и различных групп населения одной страны, региона обмениваться информацией, чтобы повышать эффективность взаимопонимания и взаимодействия. Вспомним, как стремительно в начале 1990-х годов росло количество различных PR-мероприятий – конференций, съездов, фестивалей, организуемых общественными организациями отдельных этносов, например, фестивали народов финно-угорской группы, проводимые в различных регионах России. Так, в Удмуртии были популярны съезды школьников-старшекласников – удмуртов, марийцев, финнов, эстонцев, венгров – представителей одной языковой группы. В то же время эти же мероприятия послужили более тесному взаимодействию различных этносов и пропаганде своей культуры представителям других.
Проблему снижения ксенофобии, развитии культуры межэтнической коммуникации через возрождение культурных ценностей, продвижение достижений России в области культуры, искусства, литературы за пределы страны (что означает продвижение и потенциальным иммигрантам в Россию) взяли сегодня на себя известные телеканалы «Культура», публицистический, новостной и культурно-развлекательный русскоязычный телеканал «Русский Мир», радиоканал «Голос России». Уникальные хроникальные материалы, документальные и художественные фильмы, рассказы очевидцев событий, «передаваемые» ими, воссоздают культурную атмосферу и историческую картину полиэтничной и поликон-фессиональной России. Несомненно, от просветительской деятельности средств массовой информации и от профессионализма, объективности и ответственности журналистов в значительной степени зависит сохранение гражданского мира.
2. Признание мировым сообществом необходимости укреплять международную безопасность и сотрудничество на базе взаимного информирования и контактов. Эта функция связей с общественностью возникла в связи с развитием процессов глобализации.
Современные социально-экономические и социально-культурные реалии требуют функционирования новых мировоз-зренческих установок. Например, консульства различных постсоветских государств в той или иной мере сегодня ведут работу по активизации сотрудничества стран и интеграции своих молодых мигрантов в страну пребывания. В частности, они курируют студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, предусмотренного для иностранных граждан из республик бывшего СССР.
Однако, по словам самих консульских работников, сегодня их больше интересует культурно-просветительская деятельность. Так, консульства в меру своей компетенции оказывают содействие в организации и проведении культурных мероприятий, например, года своей республики в РФ. Подобные мероприятия призваны способствовать упрочнению отношений стратегического партнерства между двумя государствами, углублению политических контактов, расширению двусторонних связей в области экономики науки, образования и культуры.
При информационной, иногда и при финансовой поддержке консульств проводятся также мероприятия, поддерживающие интерес к национальной самобытности жителей их стран. Так, в Санкт-Петербурге действует трехсторонний проект с участием Генерального консульства Литвы, Литовской общины в Санкт-Петербурге и Российского этнографического музея, в рамках которого в городе уже несколько раз проводились «Дни литовской этнической культуры».
Помимо этого консульства оказывают содействие открытию культурных центров своих сограждан в городе пребывания, воскресных школ, «своих» секторов в национальной библиотеке. В частности, при поддержке Генерального консульства Республики Азербайджан в Санкт-Петербурге ежегодно проводится День Республики Азербайджан, в рамках которого организуется большой концерт в Ледовом дворце, в азербайджанских ресторанах отмечается «Новруз Байрамы», проводятся концерты мугама, а также ежегодно 20 января и 26 февраля отмечаются дни государственного траура и т. д.