Этапы формирования социальных программ
Социальная политика реализуется через разнообразные формы и способы социальной работы, крупные разовые государственные решения и мероприятия (национальные проекты), а также через социальные программы. Разработка и формирование социальных программ требует проведения следующих поэтапных действий:
1) экспертный анализ проблемной ситуации, на основании которого делаются научные выводы о наличии (или об отсутствии) проблемы;
2) концептуальная разработка планируемой социальной программы с алгоритмом и технологией решения актуальной проблемы;
3) информационный поиск данных, отражающих реальные масштабы социальных потребностей и социальные институты для их удовлетворения;
4) формирование социальной программы на основании концептуальной разработки и полученных информационных данных;
5) прогнозирование результатов реализации социальной программы с использованием методов экспертных оценок и математического моделирования;
6) разработка показателей эффективности программных мероприятии для последующего контроля, подготовки механизма управления реализацией социальной программы.
При разработке социальных программ особое значение имеет выбор целей и механизмов социальных технологий, адекватных для достижения конечных результатов. Они должны определяться в известной степени типом общественного развития, активностью (или пассивностью) субъектов, их способностью к социальному воспроизводству и т.п. Также учитываются специфика национально-культурного развития, региональные особенности образа жизни и традиций взаимодействия в исторически определенных социокультурных условиях.
11.3. Виды социальных программ:
1. По масштабу:
базовые –гарантированный перечень социальных мер, средств и услуг, предоставляемых в соответствии с установленным порядком социальными институтами за счет средств бюджетов различного уровня;
целевые – программы отдельных отраслей социальной сферы: доходы и цены, социально-трудовые отношения, охрана здоровья населения, образование и культура, социальная защита семьи, материнства и детства.
индивидуальные – проведениеслужбами социальной сферы оптимальных для индивида мероприятий по решению его проблем, связанных с ограничениями жизнедеятельности по состоянию здоровья и/или социальным обстоятельствам.
2. По статусу: федеральные, федерально-региональные, региональные, межрегиональные, отраслевые, предприятий.
3. По своевременности: упреждающая, запаздывающая.
4. По парадигмам (моделям): либеральная, социал-демократическая, консервативная, патерналистическая.
5. По срокам реализации:
краткосрочные - рассчитанные на период 1-5 лет;
среднесрочные - на 5-10 лет;
долгосрочные - свыше 10 лет.
В КОНСПЕКТ:
· Социальная политика реализуется через разнообразные формы и способы социальной работы, крупные разовые государственные решения и мероприятия (национальные проекты), а также через социальные программы.
· Основной рычаг социальной политики – выработка и реализация социальных программ, установление единой системы социальных гарантий, подкрепленных бюджетным финансированием.
· Социальная программа – содержание и план деятельности по решению актуальных проблем с изложением цели, задач, характера мероприятий, сроков исполнения и определением участников процессов и их ролевых функций.
· Основные направления социальной политики отражают специфику социального взаимодействия людей в системе общественных отношений, по которым разрабатываются базовые социальные программы
· Это сфера доходов населения, сфера труда и трудовых отношений, социальная защита нетрудоспособных и малоимущих граждан, отрасли социальной сферы и инфраструктуры, отдельные категории населения и др.
· Разработка социальных программ требует поэтапных действий: экспертный анализ и концептуальная разработка; информационный поиск и формирование социальной программы, прогнозирование результатов ее реализации.
· При разработке социальных программ особое значение имеет выбор целей и механизмов социальных технологий, адекватных для достижения конечных результатов.
· Технологии должны определяться в известной степени типом общественного развития, активностью (или пассивностью) субъектов, их способностью к социальному воспроизводству и т.п.
· Также учитываются специфика национально-культурного развития региона, особенности образа социальной жизни и традиций взаимодействия людей в исторически конкретных условиях их среды адаптации.
· Социальные программы классифицируются по масштабу (базовые, целевые и индивидуальные); по своевременности (упреждающая или запаздывающая); по срокам реализации (краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные).
· Социальные программы классифицируется также по статусу (федеральная, региональная, отраслевая, предприятий); по парадигмам (либеральная, социал-демократическая, консервативная, патерналистическая).
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Как определяется понятие «социальная программа», в чем смысловая нагрузка данного термина?
2. Какое место занимают и какую роль играют социальные программы?
3. Какие существуют направления социальной политики, по которым разрабатываются социальные программы?
4. Через какие этапы происходит формирование социальной программы?
5. По каким критериям классифицируются социальные программы?