Внутренняя социальная политика
Стратегической программой развития ОАО «РЖД» социальная сфера определена как важная составляющая жизнедеятельности и обеспечения устойчивой работы ОАО «РЖД». Вложения в социальную сферу – это не только выполнение обязательств перед сотрудниками и обществом, но и инструмент повышения производственно–экономической эффективности ОАО «РЖД».
Деятельность в области развития и мотивации персонала
В ОАО «РЖД» работают более 1 млн. 256 тыс. 571 человек, которые круглосуточно обеспечивают бесперебойную работу железнодорожного транспорта и перевозку пассажиров и грузов. Это главный капитал Компании.
Основным событием в совершенствовании организации управления персоналом в Компании в 2006 году стало принятие Правлением ОАО «РЖД» Функциональной стратегии развития кадрового потенциала. Реализация стратегии в первую очередь была направлена на обеспечение потребностей филиалов и структурных подразделений в квалифицированных кадрах руководителей, специалистов и работников массовых профессий, а также на эффективное развитие кадрового потенциала.
В течение 2006 года на работу в ОАО «РЖД» были приняты 156, 99 тыс. новых работников, уволены 226,767 тыс. работников. Текучесть кадров в 2006 году составила 8,1% (в 2005 году – 7,2%).
Из ВУЗов, техникумов и колледжей в структурные подразделения филиалов Компании приняты более 8 тысяч молодых специалистов.
В 2006 году назначены 28 заместителей начальников железных дорог, 181 начальник служб железных дорог, 15 начальников отделений железных дорог. Обеспечено укомплектование подготовленными специалистами новых структур внутри Компании. При подборе персонала Компания пользовалась услугами 26 кадровых агентств. В решении кадровых вопросов ОАО «РЖД» используются возможности и опыт организаторской работы Национального союза кадровиков.
В 2006 году продолжалась работа по совершенствованию нормативно-правовой базы управления персоналом. Подготовлены и направлены в филиалы Компании Положение о профессиональном обучении рабочих кадров ОАО «РЖД», Положение о наставничестве, Положение о целевой подготовке специалистов для ОАО «РЖД», Инструкция по кадровому делопроизводству в ОАО «РЖД. Подготовлена целевая программа «Молодежь ОАО «Российские железные дороги» (2006-2010 годы)». Разработан проект концепции и регламента организации управления персоналом в Компании.
В целях организации и объединения функций по учету, анализу, планированию, оперативному руководству кадровыми процессами в течение 2006 года проводились работы по внедрению и модернизации Единой корпоративной автоматизированной системы управления трудовыми ресурсами (ЕКАСУТР).
Особое внимание уделяется в Компании совершенствованию системы мотивации труда работников. В марте 2006 года подписан приказ «О видах поощрения в ОАО «Российские железные дороги», который включает в себя виды морального и материального стимулирования работников Компании. Значительно увеличены размеры премий. Всеми видами наград ОАО «РЖД» отмечен труд более 5 тысяч работников Компании, из них 152 удостоены высшей награды – «Почетный железнодорожник ОАО «Российские железные дороги». Награждены государственными наградами и присвоены почетные звания 200 работникам. Более 300 человек отмечены наградами Министерства транспорта России.
В 2006 году 472 коллектива стали победителями сетевого соревнования. Первенство среди дорог в первом квартале завоевала Красноярская железная дорога, во втором квартале – Северо-Кавказская и Западно-Сибирская железные дороги. В третьем квартале 2006 года – Западно-Сибирская железная дорога.
Социальные гарантии персоналу
Работу по социальной поддержке работников ОАО «РЖД» осуществляет совместно с фондом «Благосостояние». В 2006 году 18,1 тыс. работников оформлена корпоративная пенсия. На конец 2006 года в Компании зарегистрированы 282,4 тыс. участников-вкладчиков негосударственного пенсионного обеспечения.
Правовым актом, регулирующим социально–трудовые отношения в Компании, является Коллективный договор ОАО «РЖД», который также служит основанием для заключения коллективных договоров в филиалах Компании.
На основе принципов социального партнерства в ОАО «РЖД» создан реально работающий механизм по урегулированию коллективных и индивидуальных трудовых споров в трудовых коллективах согласно законодательству, обеспечению их стабильной работы и социальной защиты работников и ветеранов Компании.
Компания стремится к формированию дифференцированных компенсационных пакетов для каждого из уровней управления, включающих в себя различные социальные услуги (медицинскую страховку, оплату проезда и др.). Продвижение по карьерной лестнице внутри Компании сопровождается увеличением компенсационного пакета.
По состоянию на начало 2007 года средняя стоимость социального пакета (с учетом оздоровления в домах отдыха и санаториях, медицинского обслуживания и других социальных гарантий) составляет около 30 тыс. рублей в год на каждого работника, 5,9 тыс. рублей – для неработающего пенсионера.
Основными составляющими социального пакета для работников Компании являются:
- добровольное медицинское страхование;
- отчисление в НПФ «Благосостояние»;
- бесплатный проезд железнодорожным транспортом по разовому билету в купейном вагоне пассажирского поезда и по годовому билету в пригородном сообщении на суммарное расстояние двух направлений до 150 км.;
- компенсация затрат на приобретение бытового топлива нуждающимся в нем работникам в соответствии с «Правилами выдачи бытового топлива»;
- единовременное поощрение за добросовестный труд при увольнении работника впервые из ОАО «РЖД» в связи с уходом на пенсию независимо от возраста, в том числе по инвалидности 1 и 2 группы;
- полная или частичная компенсация работникам и членам их семей стоимости путевок в санатории, профилактории и другие санаторно–курортные учреждения ОАО «РЖД»;
- корпоративная поддержка работников, строящих (приобретающих) жилье в собственность и состоящих по месту работы на учете для ее оказания ( субсидии, займы, кредиты, ипотека и др.);
- единовременное пособие одному из родителей при рождении ребенка, равное двукратному минимальному размеру оплаты труда в ОАО «РЖД» (сверх установленного законодательством Российской Федерации);
- ежемесячное пособие работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, равное минимальному размеру оплаты труда в Российской Федерации;
- полная или частичная компенсация стоимости путевок на отдых и оздоровление детей работников;
- страхование детей работников от несчастных случаев на время их пребывания в детских оздоровительных лагерях;
- материальная помощь работникам при уходе в ежегодный оплачиваемый отпуск;
- единовременная денежная помощь уволенным в запас военно-служащим по призыву при их возвращении в ОАО «РЖД» в размере не менее двух месячных тарифных ставок (окладов) по должности, на которую они были приняты до призыва;
- прочие льготы и гарантии, предусмотренные коллективным до-говором ОАО «РЖД».
Основными составляющими социального пакета неработающих пенсионеров Компании являются:
- ежемесячная материальная помощь, осуществляемая через благотворительный фонд «Почет» (эту помощь получают около 620 тысяч ветеранов);
- обеспечение бытовым топливом;
- оказание медицинской помощи и санаторно-курортное оздоровление, изготовление и ремонт зубных протезов;
- оказание материальной помощи семье в случае смерти пенсионера;
- предоставление права бесплатного проезда по годовому билету в пригородном сообщении и в поездах дальнего следования;
- оказание единовременной материальной помощи к знаменательным датам.
Среди общего перечня социальных гарантий размер заработной платы является, главным, поскольку рост реальной заработной платы – по-прежнему наиболее важный фактор при решении многих социальных проблем и ключевое средство мотивации к высокопроизводительному труду. Для работников ОАО «РЖД» заработная плата регулярно индексируется в зависимости от роста потребительских цен, повышается в соответствии с ростом производительности труда.
В декабре 2006 года правлением ОАО «РЖД» утверждено положение о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений, которым предусмотрено повышение минимального размера оплаты труда в Компании до законодательно установленного в стране прожиточного минимума, значительное увеличение гарантированной (тарифной) части заработной платы у всех категорий работников, региональное регулирование заработной платы, а также усиление механизмов мотивации.
Обучение и развитие
В 2006 году в Компании прошли обучение 59,3 тысяч рабочих (из них 37 тысяч – в технических школах и учебных центрах железных дорог), повысили свою квалификацию 160,8 тысяч рабочих. Проделана значительная работа по совершенствованию подготовки сотрудников для Компании:
- обновлены учебные планы и программы подготовки специалистов с учетом современного состояния техники и технологического процесса;
- внедряются новые подходы в подготовке перспективного резерва из числа студентов старших курсов и молодых специалистов;
- совершенствуются формы поддержки талантливой молодёжи для её привлечения в Компанию.
За счет средств инвестиционной программы в 2006 году (более 600 млн. руб.) укреплена материально-техническая и учебно-лабораторная база образовательных учреждений ОАО «РЖД». Проведена реконструкция учебных корпусов и общежитий, приобретены необходимые технические средства: плоттеры, ламинаторы, мультимедийные комплексы и другое современное оборудование.
Технические школы и учебные центры укомплектованы новыми учебными планами и программами издания 2005 и 2006 годов. В учебном процессе используется более 2000 современных компьютеров. Вместе с тем в образовательных учреждениях ОАО «РЖД» необходимо омоложение преподавательского состава, привлечение к процессу обучения квалифицированных специалистов с практическим опытом работы, все еще недостаточен уровень материально-технического обеспечения.
В 2006 году 122 руководителя ОАО «РЖД» прошли зарубежную стажировку в Германии, Франции, Испании. 87 молодых руководителей структурных подразделений железных дорог прошли обучение по вопросам организации бизнеса на рынке транспортных услуг со стажировкой в Германии.
Организована подготовка менеджеров среднего управленческого звена (26 человек) по программе переподготовки «Мастер делового администрирования - МВА» в Высшей транспортной бизнес-школе Московского государственного университета путей сообщения и по программе «Корпоративный директор» и группы менеджеров (25 человек) в Государственном университете – Высшей школе экономики.
В Самарской академии путей сообщения прошли обучение 255 главных инженеров, специалистов структурных подразделений Куйбышевской железной дороги по вопросам менеджмента качества на железнодорожном транпорте, включая требования системы качества ICO-9000.
В Российской академии путей сообщения прошли обучение главные инженеры департаментов, начальники и заместители начальников технических отделов департаментов (162 человека) по основам управления и коммерциализации интеллектуальной собственности ОАО «РЖД».
В целом в 2006 году обеспечена подготовка, переподготовка и повышение квалификации более 238,2 тыс. рабочих Компании и 69,5 тыс. руководителей и специалистов.
Для обеспечения ОАО «РЖД» квалифицированными специалистами, создания перспективного кадрового резерва Компания ориентируется, в первую очередь, на ВУЗы и техникумы (колледжи) железнодорожного транспорта. Сегодня подготовку специалистов для Компании ведут 10 ВУЗов и 47 техникумов и колледжей железнодорожного транспорта, расположенных на всей территории Российской Федерации. В настоящее время завершается организационная работа по формированию на базе ВУЗов железнодорожного транспорта университетских комплексов, в состав которых войдут техникумы и колледжи железнодорожного транспорта.
Учебные заведения готовят специалистов на договорной основе (далее – целевая подготовка специалистов). Целевая подготовка позволяет достаточно эффективно проводить работу по долгосрочному планированию и укомплектованию структурных подразделений филиалов Компании квалифицированным персоналом, в том числе, и в отдаленных и малонаселенных регионах страны.
Порядок работы филиалов ОАО «РЖД» по организации целевой подготовки специалистов определяется «Положением о целевой подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием для железных дорог, других филиалов и иных структурных подразделений ОАО «РЖД».
Целевая подготовка специалистов осуществляется в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов за счет средств федерального бюджета. Вместе с тем ОАО «РЖД» предъявляет дополнительные требования к качеству и уровню подготовки специалистов.
Для реализации этих требований Компания ежегодно выделяет учебным заведениям необходимые средства на компенсацию затрат, связанных с целевой подготовкой специалистов (т.е. на дополнительные занятия по темам, разделам и дисциплинам, определяемым железными дорогами и другими филиалами ОАО «РЖД»; на организацию практики на рабочих местах и т.д.).
По состоянию на начало 2007 года общее количество студентов-целевиков составило:
- по очной форме в ВУЗах - 16,7 тыс. человек, в техникумах - 15,8 тыс.;
- по заочной форме в ВУЗах - 9,2 тыс. человек, в техникумах - 9,8 тыс. человек.
Свыше 90% студентов-целевиков обучаются по техническим специальностям железнодорожного профиля.
Важным вопросом по обеспечению качественной подготовки специалистов является организация производственной практики студентов в структурных подразделениях филиалов ОАО «РЖД». В 2006 году на железных дорогах прошли производственную практику более 20 тыс. студентов, из них 50% обучающихся по целевым направлениям.
В течение 2006 года прошли профессиональную переподготовку, повышение квалификации и обучение вторым профессиям свыше 56 тыс. рабочих кадров, прибыли и приступили к работе в филиалах и структурных подразделениях ОАО «РЖД» 8,3 тыс. выпускников высших и средних учебных заведений.
Принципы социального партнерства
Начало системе социального партнерства в железнодорожной отрасли положено в 1992 году, когда было заключено впервые Отраслевое тарифное соглашение по железнодорожному транспорту. Роль отраслевых тарифных соглашений трудно переоценить. Самые важные социальные вопросы - заработная плата, занятость, условия труда, социальные льготы и гарантии, защита пенсионеров и молодежи, условия работы профсоюза и многое другое - находятся в сфере действия отраслевых соглашений.
За 15 лет (с 1992 по 2007 годы) было заключено семь тарифных соглашений по федеральному железнодорожному транспорту, шесть отраслевых тарифных соглашений по предприятиям промышленного железнодорожного транспорта, девять отраслевых соглашений в транспортном строительстве. Каждый новый документ добавлял дополнительные социальные льготы и гарантии, по этим документам можно проследить, как улучшались условия труда работников и совершенствовалась система социально-трудовых отношений.
С началом в 2003 году структурной реформы железнодорожной отрасли и созданием ОАО «РЖД» возникла необходимость в разработке Генерального коллективного договора (в соответствии с Трудовым кодексом и законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях»), который впервые в практике работы железнодорожного транспорта был заключен в 2004 году. За основу этого документа были взяты положения Отраслевого тарифного соглашения, а сторонами в нем выступили: ОАО «РЖД» как Работодатель, и Российский союз железнодорожников и транспортных строителей как представитель работников.
Генеральный коллективный договор является правовым актом, который регулирует социально-трудовые отношения в Компании и играет ключевую роль в обеспечении стабильной работы трудовых коллективов. Главными элементами Договора являются: гарантированное поддержание уровня заработной платы с учетом инфляции, обеспечение надлежащих условий труда, социальная защищенность работников и ветеранов. Одновременно с этим Договор накладывает обязательства и на работников в сфере трудовой и технологической дисциплины, а также мотивирует работников на повышение эффективности работы и стимулирует рост производительности труда. Генеральный коллективный договор является основой для аналогичных договоров в филиалах и дочерних обществах ОАО «РЖД».
Для обеспечения социальной защиты работников и эффективного совершенствования социально-трудовых отношений, а также более полного удовлетворения социальных потребностей работников ОАО «РЖД» использует возможности общественных организаций, прежде всего – профсоюзов, выступающих третьей стороной в регулировании социально-трудовых отношений между Компанией и работниками.
В этих целях в Компании осуществляется:
- взаимодействие с профсоюзами на основе Соглашения о социальном партнерстве, заключенным между ОАО «РЖД» и Роспрофжелом;
- определение в коллективном договоре конкретных обязательств и ответственности сторон за реализацию стратегической программы развития Компании;
- регламентация процедур коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, переговорного процесса, меры социальной ответственности за необоснованное возбуждение переговорного процесса, затягивания принятия решений по назревшим проблемам, отказа от принятия консолидированных и конструктивных решений;
- реализация мероприятий, обеспечивающих на основе принятых совместных документов нормальное функционирование профсоюзов в трудовых коллективах Компании, в том числе в части предоставления производственных помещений, оборудованных связью, выделение времени на проведение общественной работы, предоставления объектов социальной сферы для массовых мероприятий и т.д.;
- конкретизация полномочий профсоюзов по принятию решений по производственным и социальным вопросам, осуществлению мер социальной поддержки работников, материального и морального стимулирования высокопроизводительного труда;
- формирование на практике взаимодействия с профсоюзами, распределение обязанностей в организации эффективной деятельности Компании, в реализации социальных программ, анализе полученных результатов;
- усиление общественного контроля за проводимой социальной политикой в структурных подразделениях Компании.
В 2007 году Компанией совместно с Роспрофжелом предусмотрена разработка проекта нового коллективного договора с учетом изменения социально-экономических условий в России, а также прогноза финансово-экономического состояния ОАО «РЖД».
Важно отметить, что в 2007 году в системе социально-трудовых отношений ОАО «РЖД» должны произойти существенные изменения. Компанией было принято решение о разработке и заключении современного отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта. Это соглашение будет принято Общероссийским отраслевым объединением работодателей железнодорожного транспорта – организацией, которая была создана в 2007 году по инициативе ОАО «РЖД».
Подходы к организации труда
Работа на железнодорожном транспорте связана с рядом факторов, которые негативно влияют на здоровье человека: напряженность и тяжесть труда, шум, вибрация, недостаточная освещенность, химический фактор. Самые тяжелые условия труда – у работников локомотивного и вагонного хозяйств, хозяйств пути, электрификации и электроснабжения. Поэтому система охраны труда в железнодорожной отрасли складывалась десятилетиями.
На всех железных дорогах созданы службы (в аппарате Компании – управление) охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля. ОАО «РЖД» удалось сохранить накопленный опыт, развить организационно-материальную базу и кадровый потенциал, поэтому железнодорожный транспорт продолжает занимать лидирующие позиции среди других отраслей экономики России по важнейшим показателям охраны труда.
Для повышения эффективности системы управления охраной труда в Компании разработана комплексная Программа по улучшению условий и охраны труда в ОАО «РЖД» на 2006-2008 годы, основными задачами которой является снижение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний и создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В 2006 году Компания приступила к выполнению основных задач, поставленных Программой. Был проведен диагностический аудит на предмет соответствия действующей системы охраны труда ОАО «РЖД» требованиям международного стандарта OHSAS 18001 («Система менеджмента профессионального здоровья и безопасности»).
В целом по Компании на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда ежегодно выделяется не менее 0,7% от сумм эксплуатационных расходов без учета затрат на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, медицинские осмотры (обследования). Не менее 50% этих средств направляется на высвобождение работников с опасных зон производства и внедрение технических средств, направленных на предупреждение травматизма. Это позволяет улучшать условия труда железнодорожников и в значительной мере снижать уровень производственного травматизма.
Одной из главных задач охраны труда в ОАО «РЖД» является улучшение условий труда на рабочих местах. В 2006 году приведены в соответствие с требованиями норм охраны труда 13,5 тыс. рабочих мест и улучшены условия труда 31,5 тыс. железнодорожников.
Кроме того, важным направлением деятельности в области охраны труда Компания считает обеспечение работников современными сертифицированными средствами индивидуальной защиты, которые существенно снижают уровень профессиональной заболеваемости и производственного травматизма. Разработаны и соблюдаются «Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций федерального железнодорожного транспорта». На основании этого документа в 2006 году создан Альбом–справочник «Средства индивидуальной защиты от воздействия вредных производственных факторов для работников ОАО «Российские железные дороги». Особое внимание уделяется внедрению самых современных средств индивидуальной защиты.
Основной метод решения проблемы производственного травматизма – это реализация среднесрочных и годовых программ по улучшению условий и охраны труда. В 2006 году было построено, реконструировано и отремонтировано 335 санитарно-бытовых корпусов и помещений, оборудовано 1450 пунктов обогрева и комнат приема пищи. Проведены работы по монтажу, реконструкции и ремонту около 5 тыс. систем общего освещения, более 750 систем вентиляции и др. Оборудовано 1009 кабин локомотивов стеклами повышенной прочности и 960 кабин – виброзащитными креслами машиниста и т.д.
В целом в ОАО «РЖД» на мероприятия по охране труда по всем источникам финансирования в 2006 году израсходовано 5,8 млрд. рублей или, 1,2 % от сумм эксплуатационных расходов.
Кроме того, важное значение в обеспечения безопасности труда имеет обучение работников. В 2006 году прошли обучение по охране труда 11820 сотрудников Компании, в том числе 7421 руководитель и 4399 специалистов.
Проводимая в 2006 году в ОАО «РЖД» профилактическая работа позволила снизить производственный травматизм в Компании. По сравнению с 2005 годом количество работников, получивших производственные травмы, уменьшилось на 18%, количество случаев со смертельным исходом - на 2%. В подразделениях железных дорог общий травматизм снизился на 21%, со смертельным исходом – на 7%.
Неотъемлемое условие снижения уровня профессиональной заболеваемости работников филиалов и иных структурных подразделений ОАО «РЖД» — выявление на ранних этапах признаков профзаболеваний и принятие своевременных мер, направленных на выздоровление. Для этого на сети железных дорог организованы дорожные центры профпатологии, оснащенные современным диагностическим и лечебным оборудованием, медикаментами (подробнее о медицинском обеспечении см. п. 6.3.1.).
Большое внимание в Компании уделяется сокращению доли ручного труда, особенно в тех хозяйствах, где ручной труд является тяжелым и интенсивным, а работы выполняются круглогодично под открытым небом (как, например, в хозяйстве пути). Департамент пути и сооружений ОАО «РЖД» проводит постоянную работу по механизации производственных процессов текущего содержания, ремонта и строительства пути. За последние 10 лет парк отдельных видов путевых машин увеличен более чем в 10 раз, а предприятия-производители освоили выпуск машин на уровне мировых стандартов.
Научно-исследовательские работы в области охраны труда, технического и санитарно-гигиенического направления разрабатываются отраслевыми институтами, такими как:
- Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта (ВНИИЖТ) (отделение охраны труда);
- Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожной гигиены (ВНИИЖГ);
- Российский государственный открытый технический университет путей сообщения;
- Сибирский государственный университет путей сообщения (кафедра охраны труда);
- Центр охраны труда и промышленной экологии Уральского государственного университета путей сообщения.
Особую роль в обеспечении достойных условий труда и соблюдении безопасности деятельности работников ОАО «РЖД» играет отраслевой профсоюз. Практическая деятельность отраслевого профсоюза в области улучшения условий и охраны труда сосредоточена на соблюдении Трудового кодекса РФ, реализации коллективного договора ОАО «РЖД» и принятии ряда принципиальных решений в этой области.
ОАО «РЖД» также активно сотрудничает с Фондом социального страхования Российской Федерации в сфере страхования от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний. В 2006 году из средств Фонда социального страхования Российской Федерации использовано около 205 млн. руб. на предупредительные мероприятия по охране труда.
Система здравоохранения
В ОАО «РЖД» действует эффективная система здравоохранения и медицинского обеспечения работников и членов их семей. В системе здравоохранения ОАО «РЖД» функционируют больницы, поликлиники, линейные амбулатории, предоставляющие работникам весь комплекс медицинских услуг, в том числе на основе системы обязательного и добровольного медицинского страхования.
Особое внимание уделяется организации медицинской помощи работникам и пенсионерам, проживающим на отдаленных станциях и разъездах. В этих целях созданы три передвижных консультационно–диагностических комплекса (отмечено в 2006 году специальной премией Правительства РФ) и отдельные медицинские вагоны, которые обслуживают сегодня более 4 млн. пациентов в 63 регионах.
Комплекс санаторно-курортных и оздоровительных учреждений ОАО «РЖД» состоит из 80-ти основных учреждений на 9766 мест. Его основа — санатории (восемь учреждений на 1397 мест) и санатории-профилактории (пятьдесят два учреждения на 5176 мест).
Санаторно-курортное, восстановительное лечение и оздоровление работников ОАО «РЖД», членов их семей и неработающих пенсионеров осуществляется на базе отраслевых здравниц, включающих 16 центральных санаториев и 62 санаториев-профилакториев дорожного подчинения. На железнодорожном транспорте всегда уделялось серьезное внимание развитию сети здравниц, совершенствованию организации санаторно-курортной помощи и восстановительного лечения.
Уставом ОАО «РЖД» обеспечение санаторно-курортного лечения включено в список основных видов деятельности Компании. В соответствии с этой задачей в структуре Компании, кроме лечебных учреждений, объектов культуры и спорта, сохранен комплекс санаторных учреждений.
Существенным преимуществом здравниц Компании является их доступность — не только в территориальном плане, но и по стоимости лечения, которая в 2—3 раза ниже, чем в отраслевых санаториях. При полной загрузке в санаториях-профилакториях может ежегодно эффективно лечиться и проходить оздоровление около 90 тыс. человек.
Санаторно-курортное лечение и оздоровление работников, которые непосредственно связанны с движением поездов, а также тех, которые работают в условиях воздействия опасных и вредных производственных факторов, осуществляется в здравницах центрального и местного подчинения. Санаторно-курортные и оздоровительные учреждения центрального подчинения расположены преимущественно в основных курортных регионах страны — на Кавказских Минеральных Водах и на Черноморском побережье Кавказа. Потенциал здравниц центрального подчинения позволяет ежегодно проводить эффективное санаторно-курортное лечение и оздоровление 30 тыс. железнодорожников и членов их семей, а также других пациентов.
Санаторно-курортное лечение в здравницах осуществляется с применением самых современных методик и медицинских технологий. Используются преимущественно немедикаментозные методы лечения: бальнеогидротерапия, физиотерапия, ЛФК, массаж, рефлексотерапия, лазеро- и УЗИ-терапия, информационно-волновая терапия, климатолечение. Важное место занимает применение психотерапевтических методов воздействия.
Эффективность лечения пациентов из года в год повышается за счет внедрения в практику работы новых методик лечения и медицинских технологий, совершенствования организации и осуществления лечебно-диагностического процесса. 83% пациентов выписываются с объективными показателями улучшения состояния здоровья.
В системе здравоохранения Компании важное место занимают детские загородные оздоровительные учреждения, где в летнее время отдыхают тысячи детей работников ОАО «РЖД». Так, в 2006 году в оздоровительных учреждениях Компании отдохнули более 110 тыс. детей работников ОАО «РЖД».
Для осуществления единой политики и координации деятельности по санаторно-курортному лечению и оздоровлению работников железнодорожного транспорта в 2003 году был создан специализированный филиал ОАО «РЖД» — Дирекция оздоровительных учреждений.
Основные направления стратегического развития и повышения эффективности системы здравоохранения ОАО «РЖД» определены в «Концепции развития здравоохранения открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на период до 2010 года».
Развитие физической культуры и спорта
Большое внимание в ОАО «РЖД» уделяется развитию физической культуры и спорта высших достижений. На спортивных объектах функционируют многочисленные спортивные секции, в которых, помимо железнодорожников и членов их семей, активно занимается и местное население. Регулярно проводятся спортивные соревнования и спартакиады по летним и зимним видам спорта.
Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в Компании, прежде всего, направлена на решение следующих задач:
1) Пропаганда и формирование здорового образа жизни среди работников Компании и членов их семей.
2) Развитие физической культуры и спорта.
3) Оздоровление и реабилитацию после тяжелых физических и умственных нагрузок.
4) Поддержание высокого уровня физического состояния работников.
5) Организацию досуга работников Компании и членов их семей.
В ОАО «РЖД» работой в области физкультуры и спорта занимаются Дирекции социальной сферы филиалов Компании (ДСС) и дорожные физкультурно-спортивные клубы (ДФСК). В распоряжении работников Компании и членов их семей находится 238 спортивных объектов (53 стадиона, 26 крупных физкультурно-оздоровительных комплекса , 54 дворца (дома) спорта, 32 спортзала, 7 бассейнов и 66 прочих объектов).
Удельный вес расходов на физическую культуру и спорт в общем объеме расходов на социальную сферу ОАО «РЖД» составляет около 3%. Удельный вес затрат на содержание объектов спорта в общем объеме затрат на содержание всех объектов социальной сферы ОАО «РЖД» составляет около 17%. При этом, ежегодные расходы на содержание объектов спортивного назначения составляют порядка 1,4 млрд. рублей, а доходы от их эксплуатации - 0,2 млрд. рублей. Процент покрытия расходов доходами объектов спорта – около 14%.
В филиалах ОАО «РЖД» поддерживается занятие более 50 видами спорта, работает 2990 спортивных секций, в которых занимаются более 85 тысяч человек. Число детей, членов семей железнодорожников, занимающихся в спортивных секциях, составляет 17 тысяч человек.
Наиболее массовыми в ОАО «РЖД» являются игровые виды спорта, которыми занимаются около 22 тысяч человек. Особо популярными являются: футбол (работает 489 секций, занимаются 11,4 тысячи человек); волейбол (работает 389 секций, в которых занимаются 7,8 тысяч человек); баскетбол (работает 282 секции, занимаются 2,8 тысячи человек). Популярностью среди работников пользуются секции по общефизической подготовке – аэробика, шейпинг, фитнес, группы здоровья и общефизической подготовки (в 323 секциях занимаются 13,2 тысячи человек). В 369 секциях плавания занимаются 9,6 тысяч человек. Спортивными единоборствами (бокс, вольная борьба, самбо, рукопашный бой, каратэ и пр.) занимаются более 7,4 тысяч человек. Лыжным спортом занимаются 4,3 тысячи человек в 191 секции.
Финансовая поддержка со стороны ОАО «РЖД» помогает ряду профессиональных спортивных клубов добиваться значительных спортивных результатов как на внутренних чемпионатах страны, так и на международных.
Так, волейбольный клуб «Локомотив–Белогорье» в течение 2000–2005 годов 5 раз становился чемпионом России. В 2003 году клуб стал обладателем кубка России, дважды становился победителем Европейской лиги чемпионов (в 2003 и 2004 годах). В национальной сборной России по волейболу из 12 игроков 5 являются членами команды «Локомотив–Белогорье». На летних Олимпийских играх 2004 года, проходивших в г. Афины, волейбольная команда России завоевала бронзовые медали (в ее составе было 7 игроков клуба «Локомотив–Белогорье»).
Регбийный клуб «Локомотив» 7 раз становился чемпионом России, при этом за последние 4 года не потерпел ни одного поражения. Команда 6 раз завоевывала кубок России. Регбийная команда мастеров формируется из воспитанников собственной детско-юношеской спортивной школы. Игроки клуба «Локомотив» составляют костяк сборной команды России по Регби-13.
За период с 2000 года хоккейный клуб «Локомотив» дважды становился чемпионом России (в 2002 и 2003 годах). По итогам игрового сезона 2004–2005 годов клуб «Локомотив» стал бронзовым призером чемпионата России.
За свою многолетнюю историю футбольный клуб «Локомотив» завоевал множество побед. В течение последних 5 лет команда дважды становилась чемпионом России (в 2002 и 2004 годах), а также обладателем Кубка России в 2000 году. В чемпионате России 2005 и 2006 годов футбольный клуб «Локомотив» занимал призовое 3-е место.
ОАО «РЖД» также финансирует спортивную подготовку студентов железнодорожных вузов и техникумов, что способствует формированию здорового образа жизни у будущих работников железнодорожного транспорта.
В 2007 году в Компании принята «Концепция развития физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы». Данная концепция предусматривает реформирование системы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в ОАО «РЖД» на период с 2007 по 2012 годы.
Жилищная политика
ОАО «РЖД» уделяет значительное внимание решению жилищных вопросов работников ОАО «РЖД». В целях формирования системного подхода к решению жилищных проблем сотрудников разработана и утверждена Концепция жилищной политики ОАО «РЖД» на 2005-2007 годы и на период до 2010 года, а также нормативные документы, необходимые для ее реализации.
Концепция предусматривает два основных направления реализации жилищной политики:
1) Создание специализированного жилищного фонда Компании для технологических потребностей за счет инвестиционной программы. Для этого разработана среднесрочная адресная программа формирования жилищного фонда Компании на 2006–2008 годы. Основные параметры программы: объем инвестиций – 13576 млн. рублей, ввод площади – 866 тыс. кв. метров.
2) Создание приемлемых условий для приобретения (строительства) работниками ОАО «РЖД» жилых помещений в собственность. Для этого ОАО «РЖД» предусмотрело оказание корпоративной поддержки работникам, нуждающимся в ней в соответствии с нормативными документами Концепции, сформирован учет таких лиц (около 40 тыс. человек).
Реализация программы ипотечного жилищного строительства ОАО «РЖД» возложена на учрежденное ЗАО «Желдорипотека», в котором сформирован значительный денежный фонд для развития условий ипотечного жилищного кредитования. По социальному заказу ОАО «РЖД» эта организация разрабатывает среднесрочный план жилищного строительства (2007-2009 годы) и продажи жилых помещений работникам ОАО «РЖД».
До 2006 года жилые помещения продавались работникам ОАО «РЖД» с рассрочкой платежа на 10-15 лет под ставку 1-2% годовых. В 2005 год на осуществление данной программы в ОАО «РЖД» выделено 2,1 млрд. рублей и построено около 3 тыс. жилых помещений.
Принятие федеральных законов в жилищной сфере, складывающиеся качественно новые условия на финансовом рынке, реальный рост заработной платы работников ОАО «РЖД» позволяют использовать более эффективные формы корпоративной поддержки работников ОАО «РЖД», приобретающих (строящих) жилые помещения в собственность.
В частности, ОАО «РЖД», начиная с 2006 года, вводит ипотечную субсидию, которая является новой и перспективной формой оказания корпоративной поддержки в виде субсидирования части затрат на уплату начисленных процентов по ипотечным кредитам. Этот механизм позволит при равных затратах Компании улучшить жилищные условия более, чем в 2,5 раза большему количеству работников, чем при продаже жилых помещений в кредит с рассрочкой платежа.
Ипотечная субсидия предоставляется работнику по договору ипотечного кредита в размере разницы между ставкой рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации и двумя процентами годовых.
Предусмотрено предоставление безвозмездных субсидий на часть стоимости приобретаемого жилого помещения отдельным категориям работников: участникам Великой Отечественной войны, инвалидам труда I и II группы, многодетным матерям и одиноким родителям, а также особые субсидии работникам в связи с рождением ребенка в период выплаты задолженности по приобретаемому жилому помещению. Для многодетных семей (трое и более детей) предусмотрены безвозмездные субсидии до 70% стоимости жилого помещения. При рождении в семье работника ОАО «РЖД» детей предусмотрены субсидии на выплату задолженности по приобретенному жилому помещению в размере стоимости 10 кв. метров – при рождении первого ребенка, 14 кв. метров – при рождении второго ребенка и 18 кв. метров при рождении третьего и последующих детей.
Ипотечная субсидия работнику, находящемуся в статусе молодого специалиста ОАО «РЖД», предоставляется по договору ипотечного кредита в размере ставки рефинансирования Центрального банка РФ, но не выше ставки по договору ипотечного кредита.
В 2006 году более 4,3 тыс. работников получили субсидируемые кредиты для приобретения жилых помещений в собственность на сумму 3,8 млрд. рублей.
В 2007 году запланированы средства в размере 420 млн. рублей на субсидирование части процентной ставки по ипотечным банковским кредитам, а также 150 млн. рублей на оказание работникам ОАО «РЖД» безвозмездных субсидий.
Опыт строительства платного жилья, доступного благодаря применению различных форм корпоративной поддержки работников Компании, показал эффективность участия в ипотечной жилищной программе собственной дочерней организации – ЗАО «Желдорипотека», поскольку в случае участия этой организации исключаются риски потери работниками денег, как это имеет место в пирамидальных схемах жилищного бизнеса.
Жилищная ипотечная программа реализуется в ОАО «РЖД» при кооперации отраслевого потенциала – строительного (строительные и проектные организации ОАО «РЖД»), финансового (ЖАСО, Транскредитбанк) и ипотечного (ЗАО «Желдорипотека»).
Негосударственное пенсионное обеспечение работников
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО) работников ОАО «РЖД» осуществляется некоммерческой организацией «Негосударственный пенсионный фонд «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» (Фонд). ОАО «РЖД» выступает гарантом негосударственного пенсионного обеспечения работников в части финансирования корпоративных пенсий до их назначения, а Фонд – в части выплаты назначенных корпоративных пенсий.
Наиболее важными принципами корпоративной системы НПО являются:
1) Полное финансовое обеспечение назначаемой корпоративной пенсии.
2) Обеспечение зависимости размера корпоративной пенсии от результатов труда работника.
3) Участие работника в корпоративной системе НПО на добровольных началах (при вступлении в систему НПО работник приобретает статус участника-вкладчика).
4) Равное участие ОАО «РЖД» и участника-вкладчика в финансировании его будущей корпоративной пенсии.
5) Персонификация начисления и уплаты пенсионных взносов ОАО «РЖД» в пользу работника ОАО «РЖД».
6) Обеспечение единого подхода к оценке права работника на установление корпоративной пенсии, исчислению ее размера и порядку выплаты.
ОАО «РЖД» как корпоративный вкладчик ежемесячно начисляет пенсионные взносы в пользу участника-вкладчика и перечисляет их в Фонд, а также ежемесячно удерживает из заработной платы участников-вкладчиков на основании их заявления пенсионные взносы и перечисляет их в Фонд.
Корпоративная система НПО предполагает выплаты по двум видам пенсий:
- Корпоративная пенсия по старости (в связи с достижением возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости).
- Корпоративная пенсия в связи с наступлением инвалидности I или II группы.
Участникам-вкладчикам, награжденным знаком «Почетный железнодорожник», размер корпоративной пенсии увеличивается на размер дополнительной ежемесячной материальной помощи, выплачиваемой в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» лицам, награжденным этим знаком.
Корпоративная пенсия назначается пожизненно с момента приобретения работником права на корпоративную пенсию, однако до наступления этого момента участник-вкладчик имеет право выйти из системы НПО и получить выкупную сумму либо перевести ее в другой негосударственный пенсионный фонд.
Права человека
ОАО «РЖД» ответственно подходит к соблюдению прав человека и не допускает в своей деятельности нарушения этих прав ни по отношению к сотрудникам Компании, ни по отношению ко всем другим людям, так или иначе взаимодействующих с Компанией. В области соблюдения прав человека ОАО «РЖД» в первую очередь руководствуется Конституцией РФ и российским законодательством, следует принципам Декларации прав человека и стремится соответствовать международным требованиям в этой области.
Компания не допускает использования принудительного труда, дискриминации и преследования по половым, расовым, национальным, религиозным или возрастным признакам, а также дискриминации лиц с ограниченными возможностями. Все сотрудники Компании имеют равные возможности в реализации их потенциала в процессе трудовой деятельности, в беспристрастной и справедливой оценке результатов их деятельности, должностном продвижении, а также в организации ассоциаций (при соблюдении права на свободные переговоры).
Кодекс деловой этики ОАО «РЖД», принятый в 2006 году, обозначает ряд обязательств и принципов, определяющих позицию Компании во взаимоотношениях с сотрудниками и обществом и принимаемых Компанией добровольно. В частности, Кодекс устанавливает, что «должностные лица и другие работники Компании в своей служебной деятельности должны быть добропорядочны и честны, обязаны соблюдать правила деловой этики».
Кодекс определяет позицию Компании по отношению к работникам следующим образом: «Компания обеспечивает благоприятные и безопасные условия труда для работников и осуществляет их социальное и медицинское обеспечение в рамках коллективного договора и соответствующих программ, действующих в Компании. Компания обеспечивает равные возможности для проявления своих способностей в процессе трудовой деятельности. Компания должна уважать частную жизнь работников, не допуская какого-либо вмешательства в нее».
Должностным лицам Компании запрещаются любые действия, основанные на тех или иных формах дискриминации и протекционизма или привилегиях отдельным сотрудникам, не предусмотренных нормативными документами Компании.