Понятие и сущность социальных технологий
Тема 14. Технологии и модели принятия управленческих решений
1. Понятие и сущность социальных технологий
2. Особенности социальных технологий
3. Управленческое решение как вид социальной технологии
4. Основные модели управленческого цикла
Понятие и сущность социальных технологий
Социальные технологии были изобретены давным-давно. Люди многие века управляли общественными делами, передавали накапливаемые знания и информацию от поколения к поколению. При этом всегда пользовались технологиями, которые в большинстве случаев специально не разрабатывались, были достаточно простыми, да и сами социальные связи не требовали технологизации. По мере развития человечества социальные связи усложнялись, рос динамизм политических процессов, что обусловило появление новых требований к совершенствованию социального управления. Кроме того, продолжала действовать общесоциологическая закономерность, которая выражалась в росте роли субъективного фактора в развитии мировой цивилизации, а это объективно требовало коренных изменений в общей теории управления.
Все более углублялось противоречие между назревшими потребностями общественного развития и низким уровнем управленческих воздействий. Возникла острая необходимость в использовании определенных формализованных последовательных операций, базирующихся не только на опыте, но и на научно обоснованных рекомендациях, которые и образуют такую отрасль управления, как социальные технологии. Ведь смысл и назначение любой технологии – оптимизировать управленческий процесс, т.е. исключить из него все виды деятельности и операции, которые не являются необходимыми для получения социального результата. Использование технологий является главным ресурсом, позволяющим снизить затраты на управление, повысить эффективность управленческого воздействия и его роль в жизни общества.
Что же такое социальная технология? Для начала рассмотрим термин «технология». «Советский энциклопедический словарь» 1979 г. определял технологию (от греч. Techne – искусство, мастерство, умение) как совокупность методов обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы сырья, материала или полуфабриката, осуществляемых в процессе производства продукции.
Известный американский экономист и социолог Дж. Гэлбрейт считает, что технология – это систематизированное применение научного знания для решения практических задач. В его мнении отражен американский практицизм, суть которого в том, что любое научное знание должно приносить практическую пользу обществу. Известные американские специалисты в области менеджмента М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури подчеркивают: «Технология – любое средство преобразования исходных материалов, будь то люди, информация или физические материалы – для получения желаемой продукции или услуг». Данные трактовки свидетельствуют об универсальном характере использования технологий в любой сфере деятельности человека – производственной, образовательной, медицинской, социальной и т.д.
Все технологии могут быть разделены на физические и социальные. Нас интересуют социальные технологии. Их место в системе управления определяется тем, что они имеют конкретную предметную область и сферу применения. Их роль обусловлена тем, что они позволяют оказывать целенаправленное активное управленческое воздействие на социальные объекты, вскрывать резервы их развития, определять пути и способы достижения желаемого социального результата.
Социальная технология предполагает умение применять приемы и способы активного воздействия на социальную систему или ее части в условиях нарастающей взаимозависимости и динамики общественных процессов с целью получения наилучшего социального результата при наименьших управленческих издержках. По сути, социальная технология – это способ достижения определенной социальной цели в ходе конкретного социального процесса как системы последовательных и взаимосвязанных этапов, процедур и операций. При этом процедура понимается как набор действий, посредством которых осуществляется управление социальным процессом или явлением, а операция – как непосредственное действие, способ решения определенной задачи в рамках данной процедуры. Примеры социальных технологий: разные виды рефлексивного управления (групповая научно-исследовательская деятельность студентов в рамках СНИЛ), PR и рекламные технологии, процедурное манипулирование и др.
Существуют самые разнообразные социальные технологии, обладающие как общими, так и специфическими чертами. В зависимости от того, на каком уровне общественных отношений используются социальные технологии, они бывают:
· крупномасштабные – технологии макросистем (общества в целом, его основных подсистем, больших социальных групп и т.д.);
· мезоуровня – технологии,используемые на уровне общественных институтов, крупных трудовых организаций, территориальных систем и т.д.;
· микроуровня – технологии, рассчитанные на небольшие объединения людей, общественные процессы на микроуровне, т.е. технологии саморегуляции, направленные на развитие и рациональное использование человеческого потенциала.
В зависимости от сферы общественной жизни социальные технологии подразделяются на: производственно-трудовые, общественно-политические, образовательные, семейно-трудовые и т.д.
В зависимости от того, на каком уровне управления используются социальные технологии, они бывают:глобальные, континентальные, национальные, региональные, местные и организационные.