Особенности евро-континентальной семьи правовых систем
Романо-германская правовая семья включает в себя национальные системы права стран континентальной Европы – Франции, Германии, Италии, Испании и т.д.
Романо-германская правовая система возникла на основе римского права и римской юриспруденции. Существенную роль в развитии этой правовой системы сыграли кодификация Юстиниана, процесс рецепции римского права, юридические концепции и доктрины, «Декларация прав человека и гражданина» 1789г. и т.д.
В романо-германской правовой системе право делится на частное и публичное. Различные национальные системы права включают в себя сходные отрасли права, которые делятся на близкие по своему содержанию правовые институты, объединяющие группу однородных норм права.
К числу существенных моментом единства разных национальных систем романо-германской правовой семьи относится одинаковое понимание природы, смысла и значения нормы права как абстрактно-всеобщего правила поведения, регулирующего однородную совокупность общественных отношений. Этой своей абстрактной всеобщностью норма романо-германского права отличается от казуистического правила(правила для данного случая), определяющего судебное решение по конкретному делу в системе прецедентного права.
Такое понимание природы и характера нормы права лежит и в основе романо-германской концепции нормативно-правового акта, нормативно-правовой деятельности государства и соответствующей кодификации действующего права. Романо-германские кодексы, другие законы и подзаконные акты – это определенным образом систематизированные комплексы абстрактно-общих правовых нор, а не собрание казуистических правил общего права, не сборник судебных или административных прецедентов.
Благодаря своему абстрактно-нормативному содержанию действующее право стран романо-германской семьи отличается большой четкостью, определенностью, простотой, доступностью. Его можно легко реформировать и изменить в нужном направлении. Но у него есть и недостатки, обусловленные трудностями надлежащей конкретизации абстрактно-общего смысла нормы права применительно к отдельным случаям, подпадающим под действие соответствующей нормы. С этим связано то большое внимание, которое в теории и практике романо-германских систем права уделяется проблеме толкования нормы права.
Романо-германское право – это писанное право, состоящее в основном из письменно оформленных нормативно-правовых актов.
Основной источник права – это закон. Законы принимаются высшим представительным органом или путем референдума.
Высшей юридической силой в системе нормативных актов здесь обладает писаная конституция, которая является правовой основной для всех остальных законов и подзаконных актов. Контроль за конституционностью обычных законов и подзаконных актов осуществляют специальные конституционные суды или высшие общесудебные и иные государственные институты.
Традиционно важную роль в системе источников права играют кодексы – кодифицированные нормативно-правовые акты отраслевого характера. Хотя они обладают юридической силой обычного кодекса, однако по существу они занимают центральное место и играют ведущую роль в соответствующей отрасли законодательства.
Значительную роль в качестве источника права в романо-германской правовой семье играют нормативно-правовые акты, принимаемые различными органами исполнительной власти.
К особому виду нормотворчества исполнительной власти относится так называемое делегированное законодательство, когда те или иные органы исполнительной власти наделяются полномочиями на самостоятельное нормативно-правовое регулирование определенной сферы отношений.
Обычай играет в системе источников романо-германского права в основном вспомогательную роль, дополняя в необходимых случаях действующее законодательство.
Суд действует на основе и в рамках закона. Здесь нет правила прецедента, присущего общему праву. Поэтому суд здесь не обладает правотворческими полномочиями, не имеет права создавать новые нормы права. Но он обладает большой свободой в толковании применяемых нормативно-правовых актов, благодаря чему судебная практика оказывает значительное влияние на правоприменительный процесс и развитие действующего права. Большое внимание при этом уделяется единообразию судебной практики. Значительную роль в этом плане играют решения и разъяснения высших судебных органов.
Существенное значение в романо-германской правовой семье имеет юридическая доктрина(теория права, научные работы по общим и конкретным вопросам правотворчества и правоприменения). Она оказывает заметное влияние на весь процесс правопонимания и толкования действующего права, на трактовку общих принципов и целей прав, приемов и методов уяснения смысла норм права и т.д. Это имеет большое практическое значение, поскольку в ряде стран романо-германской правовой семьи общие принципы права(идеи и ценности надпозитивного права и т.д.)имеют силу норм действующего права, а иногда и обладают приоритетом. Подобная роль общеправовых принципов опирается не только на традиции романо-германского права, но и на закрепленные в ряде современных конституций континентальных стран естественно-правовые принципы и нормы о прирожденных и неотчуждаемых правах человека и т.д.
По существу речь идет о том, что конституционно признанное и закрепленное естественное право действует как приоритетный источник позитивного права.
В случаи несоответствия позитивного конституционного права требованиям «надпозитивного» права приоритет принадлежит «надпозитивному праву».
Заметным своеобразием отличаются системы права скандинавских стран, где римское право не имело такого большого влияние. Для систем права этих стран характерно то, что в них судебной практике уделяется большее значение, чем в других национальных системах права романо-германской правовой семьи.
Системы пава латиноамериканских стран построены в целом по романо-германскому образцу. Действующее право этих стран кодифицировано в основном по французскому образцу. Под нормой права имеется в виду абстрактное общее правило. Основные источники права – закон и подзаконные акты. Заметную роль играют акты делегированного законодательства. Отсутствует прецедентное право. Судебная практика не является источником права. Для национальных систем права Латинской Америки характерен определенный дуализм: в сфере частного права они сходны с системами романо-германского права, а в сфере публичного права они восприняли ряд основных положений конституционного права США. Это обусловлено тем, то по форме правления латиноамериканские страны являются президентскими республиками по американскому образцу.