Государство как экономический субъект. Микроэкономическое регулирование и его основные инструменты
В современной экономике государственное микро регулирование осуществляется через систему следующих методов: 1- государственные финансовые «инъекции»хозяйствующим субъектам и государственные изъятия финансовых средств предприятия (дотации и налоги); 2- регулирование монопольной деятельности; 3- регулирование цен; 4- регулирование последствий внешних эффектов. В рамках бюджетной политики государство оказывает косвенное воздействие на экономику посредством бюджетных субсидий на развитие отсталых районов страны, отстающих отраслей, дотаций и субсидий на подготовку управляющих. Дотации и субсидии являются трансфертными платежами правительства, т. е. предполагают одностороннее движение денег, не связанное с производством и оплатой товаров и услуг. Субсидирование осущ строго под определенные цели (обновление техники, технологии), дотация же представляет собой финансовую помощь для покрытия убытков. Налоги представляют собой сбор, законодательно установленный государством и взимаемый в целях удовлетворения общественных потребностей. Налоговая система строится наследующих принципах: во-первых, обязательность; во-вторых, сочетание прямого и косвенного налогообложения; в-третьих, стабильность и динамика налоговой ставки; в-четвертых, неотвратимость административной и финансовой ответственности за сокрытие доходов. Рассмотрим рыночное равновесие и его динамику в результате использования по товарных налогов. Непосредственными плательщиками такого рода налогов выступают обычно продавцы; процентная ставка устанавливается в проценте к цене или абсолютной сумме на единицу товара. Государственные мероприятия по регулированию цен могут носить законодательный, административный и судебный характер. Принятые парламентами законы создают правовую основу отношений между хозяйственными субъектами, а также между ними и государством в сфере ценообразования. Мероприятия по регулированию цен осуществляют министерства экономики, финансов и центральный банк. Гос вмешательство осуществляется путем санкционированного правительственными органами завышения издержек производства через включения в себестоимость завышенных амортизационных списаний и отчисления в другие фонды. Прямым гос вмешательством в процесс ценообразования является государственная политика установления цен на так называемые акцизные товары. Непосредственное воздействие на формирование цен оказывают государственные субсидии. Один из видов таких субсидий-ценовые снижение цен путем специальных доплат производителю или потребителю. Прямое воздействие на цены и лидерство в ценах имеет место в отраслях, где доля государства в потреблении товаров и услуг значительна, например, в военных отраслях промышленности, в ряде подотраслей строительства. Правительственные органы, являясь постоянными покупателями или заказчиками определенных видов товаров и услуг у частных фирм, устанавливают по договоренности с партнерами “конкретные цены”, которые становятся затем базовыми ценами для отрасли. Эффективным средством регулирования цен является налог на добавленную стоимость. Этот налог производители включают в цену товара или услуги, и дифференцированные изменения ставок этого налога непосредственно воздействуют на цены. По способу воздействия на регулируемый объект можно выделить прямые и косвенные регуляторы. Прямые регуляторы – это такие регуляторы, которые жестко регламентируют поведение всех хозяйствующих субъектов. Это законы, указы, приказы, постановления, распоряжения, решения судебных властей. Косвенные регуляторы допускают вариантность действий и проявляются, прежде всего, в мотивационном характере поведения регулируемого объекта. (материальная заинтересованность, моральное удовлетворение и др.) К ним относятся условия налогообложения, уровень цен, тарифов, таможенных пошлин, процентов за кредит, нормы амортизации, условия компенсации за работу с вредными и тяжелыми условиями труда. Иногда для обозначения этих регуляторов используют такие понятия как административные и экономические регуляторы, по существу отождествляя административные с прямыми, а косвенные – с экономическими регуляторами
24. Национальная экономика: основные объекты, субъекты и цели.
Нац эк-ка - сляожившася система национального и общественного воспроизводства государства, в которой между собой взаимосвязаны отрасли, виды и формы общественного труда, сложившиеся в результате длительного исторического эволюционного развития конкретной страны. Объектами нац эк-ки явл секторная, отраслевая и региональная структуры хоз-ва, экономический цикл, экономический потенциал, платежный баланс, ценовая политика, НТП, условия конкуренции, социальные отношения, образование, культура. Субъекты национальной экономики - предприятия (предпринимательские фирмы), домашние хозяйства, государство, объединенные в единую систему экономическими взаимоотношениями, выполняющими определенными функциями в общественном разделении и кооперации труда, производящие товары или услуги. Главная цель экономической политики - создание эффективной и конкурентоспособной экономики. При этом механизмы и методы достижения этой цели включают в себя набор инструментов, позволяющий создать благоприятную среду для хозяйственной деятельности всех субъектов экономики независимо от форм собственности. Цели: 1. Стабильные высокие темпы роста национального объема производства. Это означает устойчивый рост производства товаров и услуг в данной стране без резких изменений, спадов и кризисов. 2. Стабильность цен. Нужно учитывать, что неизменные в течение длительного времени цены замедляют темпы роста ВНП, снижают занятость населения. Низкие цены хороши для потребителя, но лишают стимула производителя, высокие же, наоборот, стимулируют производство, но снижают покупательную способность населения. 3. Поддержание внешнеторгового баланса. На практике это означает достижение относительного равновесия между экспортом и импортом, а также стабильный обменный курс национальной валюты на валюты других стран. 4. Высокий уровень занятости. Он достигается в случае, если каждый желающий получить работу находит ее.