Техническое регулирование качества
27 декабря 2002 г. был принят ФЗ «О техническом регулировании», который введен в действие с 1 июля 2003г. Техническое регулирование вкл. два направления регулирования отношений – в области установления требований к различным объектам и в области оценки соответствия. Основным принципом технического регулирования является применение единых правил к продукции, процессам производства, эксплуатации и т.п. Требования устанавливаются в документах двух видов: технических регламентах (документы, принятые международным договором РФ) и стандартах (документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, перевозки и т.п).
Целями принятия технических регламентов явл.:
- защита жизни и здоровья граждан, имущества физ. и юр.лиц, государственного или муниципального имущества
- охрана окружающей среды, жизни и здоровья растений
- предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Риск – вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физ. и юр.лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
За нарушение требований технических регламентов, за невыполнение предписаний и решений органа государственного контроля (надзора) изготовитель несет ответственность в соответствии с законодательством.
К документам в области стандартизации, используемых на территории РФ, относятся:
-национальные стандарты
- правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации
- применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации
-стандарты организаций.
В зависимости от специфики объекта стандартизации и содержания, устанавливаемых к нему требований разрабатывают стандарты следующих видов:
-Основополагающие
-на продукцию (услуги)
- на работы (процессы)
- на методы контроля (испытаний, анализа)
ФЗ «О техническом регулировании» введено понятие «оценка соответствия», которое определяется как прямое или косвенное установление соблюдения требований, предъявляемых к объекту.
Подтверждение соответствия на территории РФ может носить обязательный или добровольный характер. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах принятия декларации о соответствии и обязательной сертификации. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
Стандартизация продукции.
В РФ существует ФЗ «О стандартизации» от 25.07.2002 г. Стандартизация – деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения: безопасности продукции, работ, услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; качество продукции, работ, услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии. С 1 января 2002 вводятся в действие правила разработки норм по стандартизации. К нормативным документам относятся Государственные стандарты РФ, стандарты отраслей, предприятий. Государственные стандарты, стандарты отраслей не являются объектом авторского права. Порядок опубликования Госстандартов определяется Правительством РФ. Согласно ФЗ непосредственное осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований, Госстандартов от имени Госстандарта России проводится его должностными лицами – государственными инспекторами:
1. главными государственными инспекторами РФ по надзору за Госстандартами
1. главными государственными инспекторами республик, краев, областей, округов в составе РФ
2. главными инспекторами по надзору за Госстандартами.
Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, перевозки и т.п.
К документам в области стандартизации, используемых на территории РФ, относятся:
-национальные стандарты
- правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации
- применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации
-стандарты организаций.
В зависимости от специфики объекта стандартизации и содержания, устанавливаемых к нему требований разрабатывают стандарты следующих видов:
-Основополагающие
-на продукцию(услуги)
- на работы (процессы)
- на методы контроля (испытаний, анализа)
Сертификация продукции.
Сертификат от латинского – «сделано верно». Сертификация представляет собой деятельность направленную на установление и подтверждения соответствия рассматриваемого объекта определенным требованиям.
На рынке присутствуют множество товаров как высокого так и низкого качества. Защитить потребителя от недобросовестности производителя и продавца некачественной или фальсифицированной продукции призвана сертификация.
Сертификация учитывает интересы противоположных сторон в роли своеобразного арбитра в получении объективной оценке качества продукции. Поэтому испытания и принятие решения по их результатам не могут быть доверены ни потребителю, ни производителю, а поручается третьей независимой стороне - организации, чья компетентность, независимость и объективность признаны официально.
Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки и т.п. требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Подтверждение соответствия на территории РФ может носить обязательный или добровольный характер. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах принятия декларации о соответствии и обязательной сертификации. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
Декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договора.
Сертификация соответствия – форма подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. На сегодняшний день сертификация охватывает более 75% наименований производимой в стране продукции. По данным Госстандарта, номенклатура потенциально опасной продукции составляет 90%.
Порядок проведения сертификации устанавливает последовательность действий, составляющих совокупную процедуру сертификации:
- подача заявки на сертификацию
- отбор, идентификация образцов и их испытания
- оценка производства
- выдача сертификата соответствия.
По результатам оценки составляется заключение эксперта. Это главный документ, на основании которого орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия. При положительном решении оформляется сертификат, в котором указаны основания для его выдачи и регистрационный номер, без которого сертификат недействителен.