Особый порядок норма образования

Международное право: понятие, сущность, особенности и функции.

МП – явл. особой отраслью права, это система норм, регулирующих межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества.

Норма – правила поведения, с помощью которых регулируется любое общественное отношение.

Норма носит обязательный характер для участников.

Для МП типичны договорные и обычные нормы.

Международные отношения могут быть универсальные(осуществляться в рамках ООН) и региональные(МЕРКОСУР, НАФТА, ЕВРАЗЭС, ЕЭС, СНГ)

МП – система международных договорных и обычных норм, созд. государствами и другими субъектами МП, направленные на поддержание мира и укрепление международной безопасности, развития всестороннего международного сотредничества, которое обеспечивается добросовестным выполнением субъектами МП своих обязательств, а при необходимости особых мер принудительного характера.

МП имеет давнюю историю становления, единого подхода нет:

1) МП формируется с зарождением первых государств;

2) МП формируется после создания ООН.

Особенности МП как отрасли:

Особый предмет правового регулирования. Это отношения, выходящие за пределы государства; МП , как особая отрасль права НЕ ВХОДИТ ни в одну НАЦИОНАЛЬНУЮ систему и не включает нормы внутридоговорного права. Однако МП оказывает существенное влияние на формирование и изменение внутригосударственных правовых норм, обязывая государство приводить свое национальное законодательство в соответствии с международными договорами, участниками которых они являются, те имплементировать договора в свое законодательство.

П.4 ст15 Конституции РФ 12.12.93 «Общепризнанные принципы и нормы МП и международные договоры РФ явл. сост. частью её правовой системы(речь о тех договорах, участницей которых явл.Россия).

Особые субъекты МП.

Первичные и вторичные субъекты МП:

Первичными(главными) являются суверенные государства и международные организации, как универсальные так и региональные;
Вторичные – государственно подобные образования ( нации и народы, борющиеся за независимость и создание собственной государственности(Курды)).

Не являются субъектами МП физические и юридические лица, тк они не могут создавать норм. Большинство ученых считают, что ТНК играют большую роль и оказывают решающее воздействие на МП.

Физические и Юридические лица могут стать участниками МП с изъятием, те на время участия в международном судебном процессе, в качестве истца в качестве истца в Европейском суде по правам человека в Страсбурге.

Особый порядок норма образования

Нормы создаются самими субъектами МП, в них выражается воля государств, государство присоединяется к новому договору добровольно и в праве отказаться от участия в этом договоре, те депонировать его (выйти)

Существует много классификаций норм МП:

По форме заключения:

- договорные

- обычные нормы

По количеству участников:

- нормы двусторонних договоров

- нормы многосторонних заключений (Венская конвенция ООН)

По территориальной сфере:

- универсальные (Устав ООН)

- региональные(Лига арабских государств)

По юридической силе:

- императивные (нормы, которые принимаются и признаются международным сообществом в целом, являются общеобязательными, отклонение от них недопустимо. Они могут быть изменены только последней нормой, имеющей такой же характер(принцип Устава ООН)

- диспозитивные (нормы, которые в своих рамках предоставляются субъектам МП самостоятельно выбрать план поведения с учетом взаимных интересов по любому вопросу)

Для МП типичны и императивные и диспозитивные нормы.

Кодификации норм МП: Это официальная систематизация действующих договорных и обычных норм МП, осуществ. субъектами МП на специальных конференциях или в рамках международных организаций.

Особые источники международного права – формы внешнего выражения и закрепления международных правовых норм

В МП 2 источника:

- международный договор;

- международный обычай – длительно повторяющийся в аналогичной ситуации правило поведения, которое молчаливо признается и выполняется субъектами МП в их международной практике.

Понятие международного договора сформулировано в статье 2-ой Венской конвенции – это международное соглашение, заключенное в письменной форме между государствами и регулируемое МП не зависимо от того, содержится ли такое соглашения в одном документе, двух или нескольких, а так же независимо от конкретного наименования (Пакт, Акт…)

Статут Международного Суда ООН (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.) (ст. 38) содержит перечень источников международного права. К ним относятся:

1) международный договор (конвенция, как общая, так и специальная), имеющий целью устанавливать правила, определенно признанные спорящими государствами;(устанавливается в письменном виде и явл. офиц. документом)

2) международный обычай;

3) общие принципы права;

4) с оговоркой, указанной в ст. 59 (решение суда обязательно лишь для участвующих в деле сторон и лишь по данному делу), судебные решения и доктрины

Функции МП:

Координирующая- с ее помощью субъекты МП устанавливают стандарты поведения между собой.
Регулятивная - нормы МП призваны регулировать правоотношения, а не препятствовать им и не осложнять их.
Обеспечительная - МП содержит нормы об ответственности, побуждающие субъектов МП следовать общепринятым нормам МП.
Охранительная- существуют механизмы, защищающие законные права и интересы субъектов МП.

№2 Возникновение и этапы развития международного права.

Возникновение международного права (МП) связано с появлением государств. Периодизацию развития МП можно представить в виде четырех периодов:

1. Предыстория МП. Древние века. Субъектами международных (далее - межд.) отношений были не государства, а их властители. Широкое распространение получили договоры. Они служили осуществлению не только внешних, но и внутренних функций. Средние века (VI-XVI вв.). В силу исторических условий главным регионом, где была подготовлена почва для создания МП, оказалась Европа. В период Средневековья накопились значительные традиции в сфере дипломатических отношений, переговорной практики, межд. торговли (особенно морской), ведения и прекращения войны и т. д., что подготовило в конечном счете возникновение МП как такового.

2. Классическое МП. В Средние века возникает наука МП. Ее основоположником принято считать Гуго Гроция. В 1625 г. он издал труд «О праве войны и мира», охвативший все основные вопросы МП. Большой шаг вперед в развитии МП был сделан Великой французской революцией. Основами внешней политики Франции были провозглашены «всеобщий мир и принципы справедливости», отказ от всякой войны с целью завоевания. МП стало необходимым регулятором значительного объема межд. отношений. В этот период суверенитет государства начинает связываться с суверенитетом народов. Все народы, а следовательно, и государства независимы и равноправны, обладают рядом как можно больше добра, а во время войны – причинять друг другу как можно меньше зла.основных прав и обязанностей. Одна из них, по словам Монтескье, – делать в мирное время. Наметились сдвиги и в национальномправе, которое, например, закрепило привилегии иностранных дипломатов, установило правовой режим иностранцев.

3. Переход от классического к современному МП (1919-1946 гг.). В 1919 г. державы-победительницы решили создать Лигу Наций и приняли ее уставный документ - Статут. Была учреждена первая всеобщая политическая организация, "призванная обеспечить мир и сотрудничество между государствами. На англо-советско-американской конференции 1943 г. в Москве было принято решение о необходимости учреждения всеобщей межд. организации, основанной на принципе суверенного равенства. В июне 1945 г. Конференция Организации Объединенных Наций (ООН) в Сан-Франциско приняла Устав ООН, который положил начало современному МП.

4. Современное МП. Фундамент современного МП права был заложен Уставом ООН. В политическом плане положения Устава отражали новое мышление. В основу МП был положен принцип сотрудничества. Он предписывал отказ от доминировавшей на протяжении веков концепции господства силы и замену ее концепцией господства права. Одной из самых типичных черт современного МП является утверждение в нем прав человека. Из совокупности норм МП превратилось в систему на базе единых целей и принципов.

№3 Соотношение международного и внутригосударственного права: доктрины, механизмы взаимодействия.

Межд. и внутригосударственное право - это самостоятельные, хотя и взаимосвязанные правовые системы, и они находятся в постоянном взаимодействии, осуществляя взаимное влияние друг на друга.

Существуют различные теории относительно соотношения межд. И внутригосударственного права. Среди них можно выделить дуалистическую и монистическую. Дуалистическая теория основывается на разграничении межд. и национального права и их неподчинении друг другу. Монистические концепции в противовес дуалистической исходят из соединения межд. и внутригосударственного права в одну правовую систему и лишь в зависимости от того, какая часть преобладает -внутригосударственное право или межд., - различают примат внутреннего права государства или межд. Неэффективность данной теории привела к отходу от нее и появлению нового течения - «умеренного монизма», который воздерживается от радикальных утверждений о примате МП.

Механизмы воздействия.

Влияние внутригосударственного права на формирование и осуществление норм МП.

Наиболее типичной формой влияния выступает воздействие сложившихся во внутригосударственной сфере принципов и норм на МП в рамках нормообразования последнего.

Изменение, углубление и развитие содержания, расширение сферы действия и повышение эффективности существующих межд.-правовых норм под воздействием национального права.

Устранение из МП под воздействием внутригосударственного права политических и правовых средств отживших институтов, принципов и норм.

Рецепция и активное использование в МП основных правовых формул, пришедших из внутригосударственного права.

Влияние МП на формирование и развитие внутригосударственного права.

Трансформация- пересказ своими словами норм МП во внутреннем законодательстве. Существуют три системы трансформации:

- прямая: согласно которой заключенный государством и вступивший в силу договор непосредственно обретает силу закона;

- опосредствованная: правила договора обретают силу норм внутреннего права лишь в результате издания законодательным органом специального акта;

- смешанная: сочетает элементы первых двух систем и является наиболее распространенной.

В случае если формулировки закона совпадают по тексту с положениями договора, принято говорить об инкорпорации.

Во многих законах говорится, что те или иные его положения будут применяться в соответствии с определенным договором, в таких случаях речь идет об отсылке к межд. договорам.

Рецепция, или заимствование, бывает:

- прямая - полное заимствование тех или иных норм МП,

- косвенная ссылка на ту или иную конвенцию как на часть внутреннего законодательства.

№4 Нормы международного права в правовой системе России.

В России созданы конституционные гарантии осуществления норм международного права. Соответствующие положения включены в главу Конституции, излагающую основы конституционного строя, и могут быть изменены только в особом порядке (ч. 1 ст. 16). Конституция определила: "Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора" (ч. 4 ст. 15).

№5 Система международного публичного права. Отрасли и институты международного права.

Система права - совокупность принципов, норм, институтов отрасли права. Система МП представляет собой комплекс юридических норм, характеризующийся принципиальным единством и одновременно упорядоченным подразделением на относительно самостоятельные части (отрасли, подотрасли, институты). Материальным системообразующим фактором для МП служит система межд. отношений, которую оно призвано обслуживать. Основными юридическими и морально-политическими системообразующими факторами выступают цели и принципы МП.

Система МП - это не только сложное, но и сравнительно новое явление, находящееся в процессе становления, которое еще мало изучено. Общепризнанной системы МП не существует.

Системе МП присуща характерная для нее структура. Под структурой понимаются внутренняя организация системы, расположение и соединение ее элементов, характер их взаимосвязи.

Ядро системы образует общее МП, обязательное для всех государств. Кроме того, существуют региональные межд.-правовые комплексы, регулирующие отношения между группами государств.

Институт МП - это совокупность межд.-правовых норм, касающихся отношений субъектов МП по какому-либо определенному объекту правового регулирования или устанавливающих межд.-правовой статус или режим использования какого-либо района, сферы, пространства или иного объекта (например, институт дипломатических иммунитетов, институт мирного прохода судов через территориальное море).

Межд.-правовые институты объединяются в отрасли МП - это совокупность обычно-правовых кодифицированных в межд. договорах межд.-правовых норм, регулирующих отношения субъектов МП в какой-либо одной широкой области межд. сотрудничества (право межд. договоров, межд. морское, воздушное, космическое право и др.).

Для МП характерны процессы дифференциации и интеграции одновременно. Возникают все новые области сотрудничества и соответственно новые отрасли МП, т. е. перечень институтов и отраслей МП не является исчерпывающим, они находятся в постоянном развитии и взаимодействии. Некоторые институты и отрасли МП возникли сотни лет назад, такие как право межд. договоров, МП в период вооруженных конфликтов, другие возникли относительно недавно, в начале или середине XX в., например межд. экологическое право, институт запрещения оружия массового поражения и др.

Конструирование и конкретное содержание отраслей и институтов МП может осуществляться в различных правовых системах по-разному, разбираться на подотрасли в соответствии с какими-либо критериями.

Существование системы МП объективно обусловлено, поскольку лишь в качестве достаточно организованной системы современное МП в состоянии выполнять свои функции.

Систему МП нельзя отождествлять с системой науки МП ввиду различия научных школ и направлений. Система МП носит объективный характер, система науки МП - субъективный.

№6 Нормы международного права, их особенности и виды. Кодификация в международном праве.

Норма – правила поведения, с помощью которых регулируется любое общественное отношение.

Норма носит обязательный характер для участников.

Для МП типичны договорные и обычные нормы.

Особый порядок норма образования

Существует много классификаций норм МП:

По форме заключения:

- договорные

- обычные нормы

По количеству участников:

- нормы двусторонних договоров

- нормы многосторонних заключений (Венская конвенция ООН)

По территориальной сфере:

- универсальные (Устав ООН)

- региональные(Лига арабских государств…, Договор о ЕС)

По юридической силе:

- императивные( нормы, которые принимаются и признаются международным сообществом в целом, являются общеобязательными, отклонение от них недопустимо. Они могут быть изменены только последней нормой, имеющей такой же характер(принцип Устава ООН)

Для МП типичны и императивные и диспозитивные нормы.

Кодификации норм МП:

Это официальная систематизация действующих договорных и обычных норм МП, осуществ. субъектами МП на специальных конференциях или в рамках международных организаций.

Цели кодификации:С целью преобразования обычных норм в договорные; с целью разработки новых норм; с целью пересмотра и уточнения новых норм, а также искл. устаревших норм; с целью сближения различных групп стран…

№7 Реализация норм международного права. Способы международной и национальной имплементации норм международного права.

Международно-правовые нормы действуют, лишь когда они реализуются. Под реализацией(она же имплементация) понимается осуществление участниками международных правоотношений установленных в нормах МП правил. Юридическими формами осуществления международно-правовых норм являются соблюдение, исполнение, использование и применение.

Нац. и межд. самостоятельные системы права не существуют изолированно друг от друга. На нормообразование в международном праве оказывают влияние национальные правовые системы, которые находят отражение и учитываются во внешней политике и дипломатии государств. Международное право, в свою очередь, влияет на национальное законодательство.

Сама по себе норма международного права создает права и обязанности лишь для его субъектов, то есть прежде всего для государств. Официальные органы государства, его юридические и физические лица непосредственно нормам международного права не подчиняются. Чтобы обеспечить фактическую реализацию международных обязательств на внутригосударственном уровне (имплементацию международного права), осуществляются меры по трансформации международно-правовых норм в национальные законы и правила.

Субъекты международного права в принципе не могут ссылаться на свое законодательство для оправдания несоблюдения ими международных обязательств. Принятые государствами международные обязательства должны ими добросовестно соблюдаться.

Способами имплементации являются:

- инкорпорация;

- трансформация;

- общая, частная или конкретная отсылка.

При инкорпорации международно-правовые нормы без каких-либо изменений дословно воспроизводятся в законах имплементирующего государства.

При трансформации происходит определенная переработка норм соответствующего международного договора при перенесении их в национальное законодательство (обычно это происходит ввиду необходимости учёта национальных правовых традиций и стандартов юридической техники).

В случае общей, частной или конкретной отсылки международно-правовые нормынепосредственно не включаются в текст закона, в последнем содержится лишь упоминание о них. Таким образом, при имплементации путем отсылки применение национальной правовой нормы становится невозможным без непосредственного обращения к первоисточнику — тексту соответствующего международного договора.

В ряде государств ратифицированные международные договоры автоматически становятся частью национального законодательства. Так, в соответствии с Конституцией РФ (ст. 15 часть 4) в Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

№8 Источники международного права, их общая характеристика и соотношение.

В МП 2 источника:

- международный договор;

- международный обычай – длительно повторяющийся в аналогичной ситуации правило поведения, которое молчаливо признается и выполняется субъектами МП в их международной практике.

2) международный обычай;

3) общие принципы права;

Источники МП понимаются в двух значениях:

- в материальном (материальные условия жизни общества)

- формальном (форма, в которой находят свое выражение нормы права).

Источники МП представляют собой признанные государствами формы воплощения результатов согласования государственной воли, формы фиксации межд.-правовых норм. Все источники МП разделяются на две основные группы: основные и вспомогательные средства создания межд.-правовых норм.

К основным относятся:

- межд. Договоры

- межд. обычай

Между договором и обычаем существует тесное взаимодействие. Обычная норма может превратиться вдоговорную путем закрепления ее в межд. договоре. Договорная норма может стать обычной для не участвующих в договоре государств, если она получит всеобщее признание и в силу этого станет общепризнанной нормой обычного права; поэтому между этими источниками МП не может быть какой-то жесткой границы.

К межд. правотворчеству в качестве вспомогательного источника привлекается внутригосударственное право. Особая роль принадлежит односторонним актам государства (заявлениям, нотам, выступлениям и т. д.), которые, не являясь источником МП (не создают норм), тем не менее могут порождать для государства юридические обязательства.

Судебные решения в качестве самостоятельного источника МП признаются в англоязычных государствах. Однако как вспомогательный источник права решения Межд. суда ООН имеют большое значение, прежде всего по причине вышеупомянутой конкретизации обычных норм.

Особое место в межд.-правовой системе принадлежит доктринам МП. Большое значение при этом имеет коллективное мнение юристов разных стран, которое находит выражение в документах таких организаций, как Ассоциация МП, Институт МП и т. д. Тем не менее доктрина согласно российской теории права - только вспомогательное средство для определения норм.

№9 Понятие, особенности и классификация основных принципов международного права, их место в иерархии международно-правовых норм.

Принципы международного права – обобщенные нормы, отражающие характерные черты, а также главное содержание международного права и обладающие высшей юридической силой (ни один закон не должен противоречить этим принципам).

Принципы также обладают политической (ни одно политическое заявление не может быть надежным без соответствия принципам) и моральной силой (все принципы базируются на моральных ценностях, существующих в сообществе).

Ни один документ (международный договор) не может противоречить принципам международного права. Эти принципы отражают как национальные интересы, так и интересы международного сообщества вцелом.

В настоящее время (не)соблюдение принципов международного права служат основным критерием определения (не)правомерности действий государства. Если государство нарушает принципы, то страдает его репутация на международной арене.

Все основные принципы закреплены в:

1) уставе ООН (7 принципов);

Неприменение силы или угрозы силой;
Мирное разрешение споров;
Невмешательство во внутренние дела государства;
Сотрудничество;
Равноправие и самоопределение народов;
Принцип суверенного равенства государств;
Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву.

2) заключительном Акте хельсинского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года (региональный документ СБСЕ (сейчас уже не существует, преемник – ОБСЕ)); (сформулировано 3 принципа)

Нерушимость границ;
Территориальная целостность государства;
Уважение прав и свобод человека.

Этим 10-ти принципам посвящены источники «мягкого права», н-р, Резолюция ООН.

Содержание принципов раскрывается в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества в соответствии с уставом ООН 1970 года.

Неприменение силы или угрозы силой. Устав ООН содержит только закрепленных 2 случая, при которых возможно применение силы:

Решение совета безопасности «о подавлении агрессора силой» (41-42 ст. ООН).

Осуществление права на самооборону в случае вооруженного нападения

В соответствии с определением, которая дала Генеральная Ассамблея ООН в 1974 году, агрессия – это применение вооруженной силы государства против суверенитета, территориальной целостности и политической независимости другого государства.

Определение «агрессии» было конкретизировано и было выделено 6 ситуаций проявления агрессии:

Вторжение (нападение вооруженных сил) государства на территорию др. государства, военная оккупация, а также аннексия (присоединение территории силой).

Применение любого оружия одним государством против др. государства.

Акты нападения вооруженных сил одного государства на вооруженные силы другого государства.

Применение вооруженных сил одного государства, которые находятся на территории другого государства по соглашению в нарушение этого соглашения, а также превышение продолжительности пребывания вооруженных сил, не вызванное внешними обстоятельствами.

Н-р, солдаты на военной базе какой-то страны нарушают соглашения с этой страной. Либо, игнорируется срок пребывания вооруженных сил (т.е. возникает угроза применения силы), совместные учения.

Действия государства, которое позволяет использовать свою территорию другому государству для совершения актов агрессии против третьего.

Н-р, дислокация техники через территорию государств. Если одно гос-во понимает, что предоставляет право на совершения акта агрессии против третьего, то оно будет нести равную вместе с агрессором ответственность.

Использование государством вооруженных банд, наемников на территории другого государства.

Угроза силы – использование каких-либо средств (политических, экономических) для давления на государства.

Может быть в виде политических и экономических мер, применяемых против государства.

Превентивная самооборона – «реакция на предупреждение» противоречит принципу неприменения силы.

Репересалии– правомерные принудительные меры политического и экономического характера, которые применяются одним государством в ответ на неправомерные действия другого государства. Являются синонимом понятия «контрмеры», а если такие меры применяются международной организацией, то они называются «санкциями» (как правомерная мера организации на неправомерные действия гос-ва)

2Мирное разрешение споров. Каждое государство обязано решать любые споры мирными средствами, без вмешательства во внутренние дела другого государства (решение споров с помощью дипломатии).

В уставе ООН предусмотрен механизм решения споров – через суд ООН в Гааге (дела государство против государства) Роль суда состоит в том, что он должен сделать все возможное для подписания мирового соглашения (решение суда может быть не вынесено).

Adhoc – применительно к конкретному случаю.

3 Принцип уважения прав и свобод человека. Любое государство в своей внутренней политике должно уважать права и свободы не только своих граждан, но и всех лиц, находящихся на территории и под юрисдикцией данного государства. Помимо устава ООН и Хельсинского акта права человека закрепляют и др. документы. Н-р, конвенция о правах ребенка, конвенция против пыток…

Россия: 2 ст. Конституции о защите права человека.

Принцип уважения прав и свобод человека тесно связан с Принципом невмешательство во внутренние дела государства. Права человека не являются только внутренним делом конкретного государства, они являются предметом озабоченности всего международного сообщества.

Однако это положение дало основания многим государствам использовать его для достижения собственных политических целей. Н-р, Югославия, Афганистан.

4Принципом невмешательство во внутренние дела государств аозначает, что ни одно государство не имеет право вмешиваться в дела другого государства, входящие в его внутреннюю компетенцию. Исключение: решение совета безопасности ООН о признании государства «агрессором». Будет ли считаться вмешательством попытка предоставления гуманитарной помощи одним государством другому в случае ситуации вооруженного конфликта? – спорный вопрос.

В международной практике выделяют 2 вида вмешательства:

прямое (осуществляется непосредственно государством или его органами)
косвенное (различные меры, которые осуществляются необязательно самим государством, а лицами или организациями, находящимися под его контролем).

Ситуация Suigeneris– единственный в своем роде, своеобразный. Правовая конструкция, означающая уникальность, своеобразие рассматриваемого явления (н-р, закона, территории, населения, статуса)

5Принцип суверенного равенства государств. Государства обязаны уважать суверенное равенства друг друга и полномочия, из него вытекающие.

Суверенитет государства – его способность обладать верховенством в пределах собственной территории и быть независимым в международных отношениях. Суверенитет – более широкое понятие, чем независимость.

Н-р, оккупированная страна, являющаяся субъектом международного права.

Суверенитет может существовать только в условиях равноправия. В международном праве равноправие означает одинаковое применение к государствам норм международного права. Государства на равных основаниях принимают участие в решении международных проблем. При голосовании каждое государство имеет один голос.

6Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву. Государства добровольно присоединяясь к международному договору, добровольно берут на себя обязательства, которые обязаны добросовестно выполнять.

В России существует закон ФЗ «О международных договорах», где прописано соблюдение данного принципа.

7Принцип равноправия и самоопределение народов. Этот принцип взаимосвязан с принципом уважения прав и свобод человека, но посвящен другому субъекту – нациям и народам. Принцип был закреплен в уставе ООН, но достаточно косвенно. Этот принцип получил детальное заключение в 60-70 гг. ХХ века после крушения колониальной системы. В 1960 г. была принята Декларация «О предоставлении независимости колониальным странам и народам» (до этого колонии не могли быть представлены в ООН).

Право на самоопределение предоставляется тем этническим меньшинствам, в которых этносы, являющиеся таковыми, не имеют за пределами государства, в котором они проживают, своего национального государства (Тибетцы, курды, цыгане, туареги…). А если и имеют, то максимум, на что они могут претендовать – автономия в границах государства.

«Право сецессии» - право выхода части территории из состава государства. В РФ такое право было предоставлено при распаде Советского Союза. После завершения этого процесса в РФ был принят закон «договор между федерацией и субъектами», согласно которому права сецессии нет. Государство само определяет право сецессии

8 Территориальная целостность государства.Никто и ничто извне не имеет право отобрать территории.Территория служит материальной основой государства, является необходимым условием его существования. Устав ООН обязывает воздерживаться от угрозы силой или ее

применения против территориальной неприкосновенности государств.

9 Принцип нерушимости границ. Каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих межд. Границ другого государства или в качестве средства разрешения межд. споров, в том числе территориальных споров и вопросов, касающихся государственных

10 Принцип сотрудничества.Принцип обязывает государства сотрудничать друг с другом независимо от различий их систем. Основные направления сотрудничества: поддержание мира и безопасности; всеобщее уважение прав человека; осуществление межд. отношений вразличных областях.

№ 10Субъекты международного публичного права: понятие, виды, содержание и особенности международной правосубъектности.

Субъект МП - носитель межд. прав и обязанностей, возникающих в соответствии с общими нормами МП либо предписаниями межд.-правовых актов. Соответственно межд. правосубъектность- юридическая способность лица быть субъектом МП. Межд. правосубъектность по своему происхождению делится на фактическую и юридическую. Существуют поэтому две категории субъектов МП: первичные (суверенные) и производные (несуверенные). Отличаются они тем, что первичные субъекты МП никто не создает в качестве таковых. Производные субъекты МП создаются первичными. Правоспособность производных субъектов МП оговаривается в договорах об их создании.

Первичные субъекты МП.

1. Государства. Признаки: территория, население, публичные власти (система органов).

2. Нации, борющиеся за национальное самоопределение (Курды);

Производные субъекты МП.

1. Межд. организации. Существует два вида:

межд. межправительственные организации - основаны на межправительственных соглашениях. Межд. межправительственные организации существуют как универсальные, которые носят всемирный характер (ООН), и региональные, объединяющие субъектов МП данного региона (ОБСЕ, Евросоюз, Совет Европы и др.);

межд. неправительственные организации (так называемые органы народной дипломатии) - основаны неправительственными, негосударственными организациями и лицами.

2. Государственно-подобные субъекты (Ватикан, Сан-Марино, Монако, Андорра, Мальтийский орден в Риме). Относятся они к производным субъектам, так как в основе их создания лежит договор. Как правило, договор с сопредельными государствами о ненападении на «вольные города», которые впоследствии трансформируются в подобия государства со своей незначительной армией, границей, подобием суверенитета. Ватикан имеет аналогичный договор с Италией.

Помимо этого существуют участники отдельных видов межд.-правовых отношений (своего рода единовременные субъекты). К ним относятся правительства в изгнании, восставшая сторона, воюющая сторона. Однако вопрос обих межд. правосубъектности решается исключительно по согласию государств. Их единичнаяправосубъектность чрезвычайно ограничена.

Одним из самых дискуссионных в науке МП является вопрос о межд. правосубъектности индивида. Диапазон взглядов здесь действительно широк: от полного отрицания межд. правосубъектности индивида до признания последнего единственным субъектом МП.

№11Государства как основные субъекты международного права. Государственный суверенитет в международном праве.

Под государством в МП понимается страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства. Но не всякая страна может быть государством в межд.-правовом смысле и субъектом МП (например, колониальные страны).

Существуют различные способы образования новых государств - субъектов МП:

в результате социальных революций и национально-освободительных движений;

слияние двух или нескольких государств в одно государство;

распад одного государства на два или несколько государств; отделение части территории и провозглашение не ней самостоятельного государства; решением межд. организации.

Наиболее важными признаками государства являются суверенитет, территория, население и власть. Суверенитет - верховенство государства в пределах собственных границ и его самостоятельность в международных делах. Абсолютного суверенитета нет.

Признаки суверенитета.

1. Территориальное верховенство (на территории данного государства действуют законы только этого государства).

2. Территориальная целостность (территория государства не может быть изменена как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения без согласия его высшего органа или народа).

3. Формальная независимость государства от какихлибо субъектов (в том числе от организаций, физических лиц и от любых международных организаций как внутри государства, так и за его пределами).

Как субъект МП государство обладает следующими правами:

• право на независимость и свободное осуществление всех своих законных прав, на осуществление юрисдикции над своей территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных МП иммунитетов;

• равноправие с другими государствами;

• право на коллективную и индивидуальную самооборону против вооруженного нападения.

К основным межд.-правовым обязанностям государства относятся:

• воздерживаться от вмешательства во внутренние и внешние дела других государств;

• воздерживаться от разжигания междоусобицы на территории другого государства;

• уважать права человека;

• устанавливать на своей территории такие условия, которые не угрожали бы межд. миру;

• решать все свои споры с другими субъектами МП только мирными средствами;

• воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности и политической независимости или иным образом, несовместимым с МП;

• воздерживаться от оказания помощи другому государству, нарушающую предыдущую обязанность или против которого ООН принимает меры предупреждения или принуждения;

• воздерживаться от признания территориальных приобретений другого государства, действующего в нарушение обязательства непримения силы;

• добросовестно выполнять свои обязательства.

№12Международные организации как субъекты международного права: понятие, признаки, виды, особенности правосубъектности.

Межд. органзации- это объединение государств, созданное в соответствии с международным правом и на основе международного договора, для осуществления сотрудничества государств в различных областях, имеющее необходимую для этих целей систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств, и автономию воли, объем которой определяется волей государств членов.

Для международной межправительственной организации свойственны следующие признаки:

1) членство независимых государств;

2) наличие учредительного международного договора (устава);

3) наличие постоянно действующих органов, представляющих данную организацию;

4) признание и уважение суверенитета государств, являющихся ее членами.

Виды:

- Универсальные- охватывающие международное сообщество в целом (Международный суд ООН, Международный трибунал по морскому праву)

- Региональные (Европейский Суд, Экономический суд СНГ)

Особенности правосубъектности МО:

- Содержание правосубъектности зависит от воли государств

- МО имеют ограниченную (специальную) правосубъектность

- Правосубъектность МО – подразумеваемая

- Правосубъектность возникает ipsofacto (в силу создания)

Международные (межгосударственные) организации - производные, специальные субъекты международного права.

Их правосубъектность производна от правосубъектности государств, которые в силу своей суверенной власти предоставляют организации соответствующий статус. Правосубъектность организаций носит специальный характер, поскольку ограничена целями и полномочиями, необходимыми для решения поставленных перед ними задач и закрепленными в их учредительных актах.

Взаимодействие государств достигло такого уровня, что оно нуждается в регулировании на постоянной организационной основе. Для решения этой задачи государства создают организации и наделяют их международной правосубъектностью, необходимой для выполнения ими своих функций.

Несмотря на неизбежные противоречия между ее членами, организация является носителем определенных общих интересов и призвана их защищать. В результате она обладает автономией воли, т.е. волей, которая отлична от суммы воль государств-членов, хотя и производна от них. Эта воля и находит выражение в процессе реализации правосубъектности.

№13 Признание государств и его юридические последствия. Виды признания.

Межд.- правовое признание - односторонний добровольный акт государства, в котором прямо или косвенно оно заявляет либо о том, что рассматривает другое государство как субъект международного права и намерено поддерживать с ним официальные отношения, либо о том, что считает власть, утвердившуюся неконституционным путем в государстве или на части его территории достаточно эффективной, чтобы выступать в межгосударственных отношениях как представитель этого государства, либо населения соответствующей территории.

Т.е. власть должна быть легальна и легитимна.

Уже признали Южную Осетию: Россия, Никарагуа + 2 государства в Тихом Океане.

Существует две основных теории межд.-правового признания - конститутивная и декларативная. Согласно первой акт признания дестинатора (адресата признания) со стороны уже существующих субъектов МП играет решающую роль в его межд.-правовом статусе. Эта теория имеет два существенных недостатка. Во-первых, на практике новые образования могут вступать в межгосударственные отношения и без признания. Во-вторых, неясно, признания скольких уже существующих государств необходимо для того, чтобы новое образование приобрело межд. правосубъектность. Декларативная теория исходит из того, что признание не означает придания ему соответствующего правового статуса, алишь констатирует факт возникновения нового субъекта международного права и облегчает осуществление с ним контакта. Эта теория в силу демократичности и большего внимания к правовым вопросам статуса государства в настоящее время преобладает в международно-правовой доктрине.

Формы признания.

Признание де-факто (defacto) - фактическое признание государства путем установления с ним экономических отношений без установления дипломатических отношений.

Признание де-юре (dejure) - открытие дипломатических представительств, миссий в признаваемом государстве.

Признание «adhoc»- призвание государства для данного конкретного случая.

Виды признания:

1 - традиционные виды признания:

признание государств,
признание правительств;

2 - предварительные (промежуточные):

признание наций,
признание восставшей или воюющей стороны
признание сопротивления,
признание правительства в эмиграции.

Предварительные виды признания применяются в ожидании дальнейшего развития событий, которые могут привести либо к созданию нового государства, либо к стабилизации положения в стране, где власть была захвачена революционным путем.

№14 Правопреемство в международном праве и его виды. Правопреемство в связи с распадом бывшего СССР.

Правопреемство в МП - переход международных прав и обязанностей от одного государства к другому государству. Правовое регулирование правопреемства закреплено в венских конвенциях «О правопреемстве» государств в отношении договоров 1978 года и «О правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных активов и государственных долгов» 1983 года.

Основные вопросы:

- что будет с договорами

- что будет с государственной собственностью

- что будет с государственными долгами

- что будет с архивами

Виды правопреемства:

1. При возникновении нового государства, возникшего в результате социальной революции (преемнику переходят долги и территории. Договоры чаще всего денонсируются и заключается с новой властью).

2. В результате деколонизации (территория – новому государству, архивы делятся между бывшей колонией и метрополией)

3. Правопреемство при объединении государств (долги и собственность одного государства переходят на единое государство)

4. Правопреемство при частичном изменении государственной территории (на переданной территории начинают действовать те договоры, к территории которой она на данный момент отнесена)

5. Правопреемство при разделении государства и возникновении на его территории двух и более независимых государств (территория делится, архив – по соглашениям).

8 декабря 1991 года главы трех республик – Белоруссии, России и Украины подписали Соглашение о создании СНГ, поставив тем самым точку в почти 70-летней истории существования СССР. Через 2 недели-21.12.91г. после подписания в Алма-Ате Протокола к Соглашению о создании СНГ и Декларации, СНГ насчитывало 11 суверенных республик.

Некоторые выводы:

1. Правопреемство государств в связи с распадом СССР в основном проходило в соответствии с положениями Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 года и Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении государственногй собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 года, тем самым подчеркнув их обычно-правовые начала.

Особенностью процесса правопреемства государств в связи с распадом СССР был континуитет России, то есть признание России продолжателем международно-правовой личности СССР. Российская Федерация выступала и выступает одновременно как «государство-продолжатель» СССР в отношении одной категории прав и обязанностей и как государство-преемник в отношении другой категории прав и обязанностей.

2.Практика правопреемства государств в связи с распадом СССР проявила опасную брешь в институте правопреемства государств: неурегулированность вопроса о ядерном оружии прекратившего существование государства-предшественника, что может явиться причиной нежелательных и даже катастрофических последствий.

№15 Международный договор: понятие, виды. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.

Одной из самых распространенных форм правового сотрудничества государств и иных субъектов МП является заключение межд. договоров и соглашений.

Межд. договор– это международное соглашение, заключенное в письменной форме между государствами и регулируемое МП не зависимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного названия.

Межд. договор является основным источником МП. В тоже время это важный инструмент осуществления внешней функции государств. В настоящее время в мире насчитывается свыше полумиллиона межд. многосторонних и двусторонних договоров. Основными источниками права межд. договоров являются: Венская конвенция о праве межд. договоров 1969 г.; Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.;

Венская конвенция о праве договоров между государствами и межд. организациями или между межд. организациями 1986 г. Необходимо иметь в виду, что положения, касающиеся порядка заключения, исполнения и денонсации международных договоров РФ, содержится также в Конституции РФ и Федеральном законе РФ «О межд. договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. Венская конвенция 1969 г. подчеркивает важную роль межд. договоров каксредства мирного сотрудничества между государствами независимо от различия их социально-экономических систем, рассматривает самые различные вопросы договорного права, такие как порядок заключения межд. договоров, их значение для третьих государств, основания недействительности договоров, право на оговорку, закрепляет такие новые моменты, как участие в договоре не признающих друг друга государств, право государств на участие в универсальных договорах, функции депозитария' и другие важные вопросы права межд. договоров. Конвенция 1969 г. является основным источником права межд. договоров:

Объектом межд. договора являются, как правило, отношения субъектов МП по поводу материальных и нематериальных благ, действий и воздержания от действий.