II. Становление и утверждение правомочности и правосубъектности человека и гражданина, политико-правовые аспекты исследования
I. Введение
Данная курсовая работа направлена на изучение и анализ по проблеме прав человека и гражданина. Именно с этой темой в том или ином аспекте сталкивается человечество уже на протяжении многих столетий. Мной была выбрана именно это тема курсовой в связи с заинтересованностью в основных аспектах данной проблемы. Не смотря на то, что она уже сотни раз становилась объектом изучения многих философов, правоведов и просто образованных людей всех эпох ещё раз доказывает нам, что тема прав человека и гражданина не потеряла своей актуальности и в современное время. Знать свои права, уметь ими пользоваться и одновременно использовать в качестве защиты – вот цель, к которой должно стремиться современное общество. А для этого просто необходимо знать истоки зарождения, этапы становления, эволюцию понятия прав человека.
Изучение данного вопроса позволит глубже понять сущность данных понятий. Облегчит и государству и обществу выработку новых компромиссных путей в кризисных и сложных вопросах во взаимодействии государства и общества. Грамотное обеспечение основных принципов прав человека и гражданина необходимо для успешного формирования адекватного гражданского общества. Так же это позволит эффективно и без опасных конфликтов воплощать в государстве принципы демократии, которые очень популярны уже на протяжении многих лет. Так же это позволит наладить и диалог народа с властью. Общество научится доверять власти, находить в ней поддержку, а последняя обязана должным образом отладить механизмы для защиты прав своих граждан. Именно тогда, когда в государстве будет существовать такого рода гармония, тогда можно будет решать и других общезначимые проблемы как в интересах государства, так и общества.
На сегодняшний день степень научной разработанности данного вопроса достаточно высока. Следовательно, могло показаться, что на этом вопрос исчерпан и все разработки пора положить на полку и забыть о них. Это далеко неверное предположение. С развитием государства и общества, с развитием различных сторон взаимодействия этих двух институтов продолжается и дальнейшее развитие различных аспектов прав человека и гражданина. Это связано прежде всего с возможностью различного подхода по изучению данного вопроса.
На сегодня существует большая нормативно-правовая база, обеспечивающая гарантии сохранения и охраны, прав человека и гражданина, а так же границы действия и распространённости этих прав. Они могут быть разделены по уровню своего действия, например на микроуровне (т.е.в рамках страны ) это могут быть в первую очередь конституции(в том числе субъектов государства),различные договоры, билли, декларации, постановления и т.д. На макроуровне (прежде всего принятые в международных организациях) это могут быть резолюции, конвенции, декларации и т.п.
Объектом исследования в рамках данной курсовой работы является история взаимодействия общества и государства, их конфликты и противоречия, итоги и результаты.
Субъектомисследования – процесс развития сначала прав человека, как самостоятельной области знания, а затем и прав гражданина. Их теоретическое обоснование и практический опыт воплощения.
Цель данной работы представляет собой рассмотрения феномена прав человека на ранних этапах его зарождения, проблема формирования и развития в последующие временные эпохи.
Поставленная цель предполагает решения нескольких задач, а именно: выявление теоретико-методологических особенностей интерпретации проблемы прав человека и гражданина (понятие , функции, принципы и т.д.),рассмотрение и анализ генезиса и развития воззрений по данной проблеме в различные эпохи (античность, средневековье, возрождение),влияние идей мыслителей различных эпох на общее развитие проблемы прав человека и гражданина, оценить современное положение статуса прав человека и гражданина, дать оценку существующим перспективам в обозримом будующем.
Структура курсовой работы состоит из Введения (в котором раскрывается актуальность выбранной темы, субъект и объект исследования, а так же определяются цели и задачи),Основной части (включающая в себя четыре параграфа, разделённые по временному признаку), и заключения(в ходе которого подведём итоги, дадим общую субъективную оценку всего исследования, сделаем на основе всего изложенного выводы, извлечём бесценный опыт)
Практическая значимость. Написание данной курсовой работы по выбранной теме может способствовать дальнейшему повышению интереса при написании следующих курсовых и дипломных работ с целью рассмотрения всесторонних аспектов проблемы. А так же поспособствует приобретению навыков написания научных статей докладов и рефератов, а также окажет помощь в изучении данной темы всем тем, кто в процессе обучения столкнётся с ней.
II. Становление и утверждение правомочности и правосубъектности человека и гражданина, политико-правовые аспекты исследования.
§1.Теоретико-методологические особенности интерпритации проблемы прав человека и гражданина.
Прежде чем рассматривать проблему прав человека и гражданина предлагаю определить что же такое право.Право — это один из видов регуляторов общественных отношений; в многотысячелетней истории юриспруденции не раз указывалось, что в вопросах о праве следует избегать универсальных определений[1], общепризнанного определения права не существует и в современной науке[2].Тем не менее, самое распространённое определение можно озвучить так: право - это система общеобязательных правил поведения, установленных и охраняемых государством. В энциклопедическом словаре Брокгауза и Эфрона встречается такое определение: Право есть совокупность правил (норм), определяющих обязательные взаимные отношения людей в обществе; это определение права указывает лишь общие очертания его содержания, между тем вопрос о существе права, его происхождении и основах до сих пор остается одной из нерешенных в науке проблем.
Либертано - юридическая концепция трактует право как единство равной для всех нормы и меры свободы и справедливости[3].
В современной юридической науке термин «право» используется в нескольких значениях. Во-первых, правом называют правовые притязания людей, например, «право человека на жизнь», «право народов на самоопределение». Эти притязания обусловлены природой человека и общества и считаются естественными правами. Во-вторых, под правом понимается система юридических норм. [4]Это право в объективном смысле, ибо нормы права создаются и действуют не зависимо от воли отдельных лиц. В-третьих, названным термином обозначают официально признанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация. [5]«Граждане имеют право на труд, отдых, охрану здоровья, имущество[6]». То есть мы видим, чёткого определения нет, но есть нечто общее и вот как можно это изложить. Право - единая система норм (правил), обязательная для всех членов общества. Право, в узком значении - система общеобязательных социальных норм, установленных или санкционированных государством; в более широком смысле охватывает также правовые отношения и основные права гражданина, закрепляемые, гарантируемые и охраняемые государством.Исходя из основного понятия можно дать определение и правам человека. Опять же, единого признания единственной интерпретации данной категории нет. Озвучим некоторые из них.Права́ челове́ка — права, образующие основу правового статуса личности.[7]Это одно из самых коротких определений, но всей сущности оно не раскрывает. Не совсем понятным это понятие может показаться и для людей, не имеющих юридического образования. Организация Объединённых Наций определяет права человека как : «права, которые присущи нашей природе и без которых мы не можем жить как люди».[8] Всеобщая Декларация прав человека и гражданина трактует определение следующим образом: это возможности, правомочия, потенции действий человека в определенной, указанной в законе сфере.
Права человека называют также «общим языком человечества» - и не без оснований. Наряду с врожденной и присущей исключительно людям способностью научиться говорить на каком-либо языке, есть и другие врожденные потребности и свойства. Например, у человека есть потребность получать знания, самовыражаться в искусстве и стремиться к духовному. Тот, кто лишен возможности удовлетворять эти основные потребности, вынужден вести недостойное человека существование. Чтобы защитить людей от таких лишений, объясняет юрист, специализирующийся на правах человека, «мы используем термин «права человека», а не «потребности человека», поскольку с юридической точки зрения слово «потребность» не имеет такой силы, как слово «право». При такой формулировке мы возводим удовлетворение человеческих потребностей в ранг права, которым в моральном и юридическом отношении наделен каждый человек».[9]Из всего выше изложенного приходим к выводу о том, что спектр всевозможных прав человека достаточно велик. Смотря с какой стороны подходить к формулировке понятия и складывается определение. Данное понятие достаточно субъективно, чтобы оспаривать, исправлять и дополнять его.Немало сегодня размышлений и по поводу определения прав гражданина. Права гражданина — своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства. Различия между правами человека и права ,о чём часто очень дискутируют в науке, имеют под собой определённые основания, которые заключаются в следующем. Права человека и права гражданина – эти понятия обычно употребляются вместе, не разделяя их, но не многие задумываются, что по содержанию они не совпадают. Причина этого кроется в том, что, вступая в отношения с сообществом и государством в статусе человека и гражданина, здесь преследуются конкретные цели[10]. Во-первых права человека могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи их носителя с тем или иным государством. Это, в частности, естественные неотчуждаемые права,принадлежащие ему от рождения. Во-вторых, множество людей в мире вообще не имеют статуса гражданина (т.е. лица без гражданства)следовательно, они формально являются обладателями прав человека, но не прав гражданина. Права человека проистекают из естественного права, а права гражданина — из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер. «Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство)» [11].
Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве. Поэтому правомерен термин «гражданские права и свободы», синтезирующий обе группы прав и свобод.
Другими словами, права человека не всегда выступают как юридические категории, а только как моральные и социальные. [12]Впервые такое разграничение ввела французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г. [13]Оно вытекает из теории правового государства и гражданского общества. Человеку отводится отдельное поле деятельности, независимое от государства, и движущей силой выступают его личные интересы. Реализация таких интересов осуществляется в гражданском обществе, основанном на частной собственности, семье, всей сфере личной жизни, и опирается на естественные права человека, принадлежащие ему от рождения. Государство, воздерживаясь от вмешательства в эти отношения, призвано ограждать их не только от своего, но и от чьего бы то ни было вмешательства. Таким образом, в гражданском обществе на основе прав человека создаются условия для самоопределения, самореализации личности, обеспечения ёе независимости от любого незаконного вмешательства.[14] Однако в наше время, указанное деление всё более утрачивает свой смысл, поскольку прирожденные права человека давно признаны всеми развитыми демократическими государствами и. таким образом, выступают одновременно и в качестве прав гражданина. Во всяком случае, внутри государства разграничения прав на «два сорта» лишено практического значения .В лексиконе средств массовой информации, в обиходе, да и в науке под правами человека обычно понимается то же самое, что и под правами гражданина, личности, индивида, лица, субъекта. Совсем не случайно некоторые учёные-правоведы либо не разделяют этой концепции, либо делают существенные отступления. Здесь многое заимствовано из прошлого, сохраняется по традиции.Но не смотря на это отразим содержание прав гражданина и охарактеризуем их подробнее. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из его особой правовой связи с государством - института гражданства. Поэтому последовательно различают права и свободы по указанному принципу. [15]На основе этого сформулированы права ,принадлежащие только гражданам. Это преимущественно политические права- право собраний, митингов, демонстраций; право участвовать в управлениями делами государства; избирать и быть избранным; право равного доступа к государственной службе; право на участие в отправлении правосудия; право на обращение.[16]В дальнейшем, по ходу исследования в рамках данной курсовой, понятия права человека и гражданина, согласно обычаю в международной практике будут так же отождествляться в большинстве своём случае.Необходимо раскрыть так же основные принципы прав человека и гражданина, то есть то, что лежит в основе, образовывают сущность этих понятий. Они то и формируют данные понятия, наделяют их своей специфичностью и универсальностью.Принципы прав человека — основополагающие идеи, определяющие содержание и социальное назначение прав человека. Непосредственно к основным принципам прав человека относятся: всеобщность и универсальность прав человека, неотчуждаемость (неотъемлемость) прав человека, неделимость и взаимозависимость прав человека, равенство и запрет их ограничений по дискриминационным основаниям.
Всеобщность и универсальность прав и свобод человека — один из основных принципов. Универсальный означает общий, всеобщий. Универсализм предполагает наличие всеобъемлющих, разносторонних свойств, пригодных для многих целей, с разнообразным значением, выполняющих разные функции[17].
Принцип всеобщности и универсальности в свою очередь означает: во-первых, правами и свободами обладают абсолютно все люди на Земле без какого-либо исключения по социальным, расовым, национальным, языковым, религиозным или иным признакам; во-вторых, все права и свободы универсальны с точки зрения признания их содержания, то есть общепризнанные права и свободы, такие как право на жизнь, на гражданство, свобода убеждений, свобода передвижения и многие другие, принадлежат всем людям вне зависимости от государственного устройства, общественного строя, политического режима, исторических, культурных и религиозных особенностей, международного статуса страны, в которой эти люди проживают; в-третьих, везде, где бы не находился человек, куда бы он не переместился, в любом месте (даже на необитаемом острове) он обладает основными правами и свободами; в-четвертых - права человека не являются только внутренним делом государства, гражданином которого является данный человек, в современном мире вопросы прав человека стали предметом обеспокоенности абсолютно всех государств, всего международного сообщества. [18]
Следующим важнейшим принципом является неотчуждаемость (неотъемлемость) прав человека. Его смысл заключается в том, что права человека присущи каждому живущему в мире просто в силу того, что он — человек и принадлежат каждому от рождения. То есть никто не имеет оснований лишить человека прав и свобод, которые как мы определили даны ему от природы и зафиксированных в международном и национальном законодательстве. Да и сам человек не может отказаться от своих неотъемлемых прав, не потеряв своей человеческой сущности.
К основным принципам относится также и принцип неделимости прав человека, сущность которого заключается в том, что абсолютно все гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права и свободы взаимосвязаны[19]. Нарушение одних групп прав и свобод обязательно влечет нарушение других. Только при гарантированности всех без исключения основных прав и свобод можно говорить о защите человеческого достоинства со стороны общества и государства. Например, без реализации ряда личных (гражданских) прав и свобод (право на обращение в суд и справедливое судебное разбирательство), политических (свобода слова, право на участие в митингах и демонстрациях) порой не могут быть защищены экономические и социальные права и свободы (право человека на труд, право на достаточный жизненный уровень, свобода от голода).
Неделимость прав человека выступает как преграда на пути дискриминации людей по любым основаниям и тесно связана с осуществлением еще одного принципа — равенства прав и свобод человека и гражданина. Дискриминация — любое различие, исключение или предпочтение, которое отрицает или умаляет равное осуществление прав и свобод. [20]Данный принцип означает, что все люди должны относиться друг к другу как к равным себе. Всем гарантируются права независимо от социального происхождения, имущественного и должностного положения, рода занятий, убеждений, мировоззрения, принадлежности к общественным организациям или политическим партиям, национальности и языка, вероисповедания, пола и возраста; женщины равноправны с мужчинами, дети и молодежь с взрослыми, все равны перед законом и судом.
Принцип равноправия не признает несправедливые привилегии и запрещает дискриминацию по любым основаниям. Поэтому одним из важнейших принципов является также принцип запрета ограничений прав и свобод человека по дискриминационным основаниям. Однако некоторые права человека могут быть ограничены государством в соответствии с законами только во имя безопасности общества, защиты нравственности, здоровья и прав других людей, например, в условиях чрезвычайного положения. [21]
К сожалению, сегодня нарушение базовых принципов прав человека встречается повсеместно. Для многих народов, лишенных пищи, жилища, медицинского обеспечения, возможности трудиться и получать равное вознаграждение за свой труд, осуществлять право на образование, вопрос о реализации и защите прав человека является мечтой. Такие понятия как: расизм, национализм, политическая и религиозная нетерпимость, [22]терроризм, пытки, исчезновение людей, отрицание идеи достоинства личности — все они наносят удар по основным принципам прав и свобод человека. И сегодня важнейшей задачей всего международного сообщества, всех людей планеты является стремление сделать все для того, чтобы права человека действительно стали универсальными, неотъемлемыми и неотчуждаемыми во всем мире.
Подведём небольшие итоги. Права человека и гражданина - одни из базовых понятий в современной политической практике любого государства. Они обеспечивают законность и справедливость во взаимодействии института государства и личности. В тоже время отождествлять по сущности права человека и права гражданина не следует. Имеются чёткие пояснения разводящие данные понятия в данной работе. Однако, на практике всё не совсем так очевидно. Часто эти понятия отождествляют или делают ступенью от одного к другому, что тоже вполне закономерно. Пока доподлинно не понятно, хорошо это или нет в полноте своего значения. Тем не менее, соединяя одно понятие с другим, это несёт в себе некое удобство в теоретической разработке и воплощении в реальности. Другие, и я в их числе считают, что размывая эту разводящую границу, мы, зачастую, подменяем и неверно интерпретируем эти понятия. Это в свою очередь ведёт к ошибкам при формировании заданного курса в сфере одного из них. Выше было замечено, что эти понятия взаимосвязаны, делаем вывод - неверно осуществляя немеченый курс в одном, можно наделать дел в другом. Или ввиду противоречий не придти так ни к чему новому, что ознаменует ещё больший кризис в данном вопросе по конкретной проблеме.
В данном параграфе так же были не только разведены понятия прав человека и прав гражданина, но и выявлены их общие универсальные принципы. Это может означать, что всё же эти понятия в глубинной сущности во многом похожи и в некоторых случаях между ними можно поставить знак равенства. В конце хотелось бы отметить, что полного воплощения прав человека и гражданина на сегодняшний день нет ни в одной из стран мира. Есть в разной степени приближённые модели, однако это не значит, что к этому никогда не придут, это наоборот, задаёт стимул для стремления к совершенствованию данного института.