Тема 3 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ
1. Сущность хозяйственного и экономического механизмов предприятия.
2. Коммерческий расчет – основа экономического механизма предприятия.
3. Планирование как функция экономического управления предприятием.
1.
Действующая экономическая система страны постепенно преобразуется в рыночную, социально-ориентированную. Но в настоящее время характеризуется множеством противоречий и неопределенностью результатов переходного периода, что необходимо учитывать при формировании хозяйственного и экономического механизма функционирования предприятия.
Механизм хозяйствования на предприятии представляет собой совокупность форм, методов и инструментов управления экономическими процессами, при помощи которых оказывается воздействие на его хозяйственную деятельность, достижение стратегических и текущих целей развития.
Каждое предприятие как субъект рынка может осуществлять несколько видов деятельности: производственную, коммерческую, инновационную, инвестиционную, маркетинговую, социальную. Но все они могут иметь место только на основе экономической деятельности предприятия.
Реальной причиной действий и поступков людей в условиях рыночных отношений, побудительным мотивом их хозяйственной деятельности выступает экономический интерес. Для собственника предприятия он заключается в доходах и прибыли; для работников в оплате труда и других экономических и социальных мотивах.
Повышение действенности хозяйственного механизма предприятия строится на наиболее полном обеспечении учета мотивации всех участников хозяйственной деятельности.
В основу курса экономика предприятия положено изучение экономической деятельности предприятия.
Экономическая деятельность включает:
- стратегическое и текущее планирование;
- анализ хозяйственной деятельности;
- учет, отчетность, контроль;
- ценообразование;
- систему оплаты труда;
- управление ресурсным потенциалом (инновационно-инвестиционная деятельность);
- обеспечение плановых результатов хозяйствования;
- финансовую деятельность.
Последнее направление является определяющим для оценки и регулирования всех элементов в хозяйственном механизме предприятия.
Таким образом, экономический механизм функционирования предприятия – это целостная функционирующая система организации экономической деятельности предприятия, основанная на определенной форме собственности, использующая соответствующие методы и рычаги предпринимательской деятельности с целью удовлетворения потребностей рынка и получения, благодаря этому, максимальной прибыли. ЭМФП формируется одновременно с созданием предприятия и развивается на основе соответствующих законодательных актов; закрепляется в Уставе предприятия, учредительном и коллективном договоре; строится на коммерческом расчете.
Все законодательные документы (см. тему 1) по созданию и регулированию деятельности предприятий содержит специальные разделы, определяющие создание экономического механизма хозяйствования.
В них отражаются:
- механизм формирования собственности предприятия;
- организация хозяйственной деятельности на основе Устава предприятия;
- механизм взаимоотношений с партнерами, государством и другими субъектами рынка;
- организация оплаты труда и зарплаты, соцстрахования и пенсионного обеспечения.
2.
Коммерческий расчет – это арифметика рыночного хозяйствования, это те условия, без которых немыслимо нормальное существование предприятия в рыночных условиях.
Коммерческий расчет следует рассматривать как экономическую категорию и метод ведения хозяйства.
Коммерческий расчет как экономическая категория - это система экономических отношений, возникающая в процессе купли-продажи сырья, материалов, товаров между:
· отдельными предприятиями,
· предприятиями и государством;
· внутри предприятия (между отдельными коллективами работников, между коллективом работников и отдельным работником, между предприятием и отдельным работником по поводу соизмерения затрат и доходов при производственной деятельности).
В процессе производства коммерческий расчет проявляется как метод ведения хозяйства, сущность которого заключается в умении считать и соизмерять доходы и расходы. Целью коммерческого расчета как метода ведения хозяйства является получение максимально возможной прибыли при минимальных затратах живого и овеществленного труда.
Экономической причиной коммерческого расчета выступает товарное производство основанное на разных формах собственности, т.е. появление независимых самостоятельных предприятий (в силу международного разделения труда и разных форм собственных).
Коммерческому расчету присущ рядпринципов:
1. Экономическая самостоятельность,
2. Рентабельность, самофинансирование.
3. Материальная заинтересованность.
4. Материальная ответственность.
5. Контроль за хозяйственно-финансовой деятельностью предприятия.
Первый принцип - экономическая самостоятельность
Коммерческий расчет основан на экономической самостоятельности предприятий, которая предполагает создание условий для реализации его экономического суверенитета как хозяйствующего субъекта, что выражается в реализации права и реальной возможности выбора направлений деятельности, поставщика, места, времени и других условий приобретения сырья и готовой продукции, принятие решения о том, что и в каком количестве продавать, кому и по каким ценам реализовывать.
Независимость как исходный признак организации предприятия нельзя понимать упрощенно. В экономике абсолютной свободы производителей не существует. Предприятие имеет полную самостоятельность в том смысле, что над ним нет инстанции, управляющей его хозяйственной деятельностью. Но оно не свободно от рынка, от его жестких требований. Поэтому можно говорить лишь об определенных рамках самостоятельности.
Второй принцип - рентабельность
Экономическая самостоятельность предприятия возможная только при рентабельной работе. Рентабельная работа подразумевает получение прибыли.
Этот принцип подразумевает самоокупаемость и самофинансирование. Самоокупаемость является нижним пределом самофинансирования, т.к. предполагает покрытие расходов, а самофинансирование еще и обеспечение расширенного воспроизводства за счет собственных средств. Но это не означает, что условия самофинансирования не позволяют использование кредитов.
Третий принцип - материальная заинтересованность
Из принципа рентабельности вытекает материальная заинтересованность предприятий в получении прибыли, а работников и собственников этих предприятий - в получении части прибыли в виде премий или дивидендов. Однако особенностью товарного производства является то, что предприниматель, преследуя свою сугубо личную выгоду, тем не менее, работает на общество и в конечном итоге, удовлетворяя свои интересы, создает более качественные типы продукции, увеличивает объем платежей в бюджет и т.п.
Обособленность предприятий порождает также и материальную ответственность, и необходимость строгого контроля (аудита) за деятельностью предприятий.
Четвертый принцип - материальная ответственность
Материальная ответственность проявляется в том, что предприятие, располагая правом самостоятельного выбора направлений своей хозяйственной деятельности, одновременно несет всю полноту ответственности за принимаемые решения, рискует в случае неправильного принятого решения всем своим имуществом вплоть до банкротства. Оно отвечает за нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств, продажу товаров, пользование которыми может причинить вред здоровью, и за нарушение иных правил, предусмотренных законодательством. Экономически материальная ответственность осуществляется путем уплаты штрафов, пени, неустоек.
Пятый принцип - контроль
Являясь субъектом единого хозяйственного комплекса страны, предприятия не могут быть абсолютно самостоятельными даже в условиях свободного рынка. Их деятельность регулируется государством прямыми и косвенными методами.
Прямое регулирование осуществляется через государственные заказы, контракты, запрещение, разрешение или ограничение деятельности.
Косвенное регулирование осуществляется через систему налогов, сборов, льгот (льготное кредитование, субсидирование и датирование производства и т.д.), установление минимальной (обязательной для предприятий всех форм собственности) заработной платы, отчисления на социальное страхование.
Контроль за деятельностью осуществляется самим предприятием на всех этапах его деятельности и государственными органами в лице финансовых и налоговых органов.
Реализация и развитие принципов коммерческого расчета в каждом конкретном предприятии свидетельствует об уровне экономического управления.
Коммерческий расчет выступает в двух формах:
- полный;
- неполный (внутренний).
Предприятия, как юридические лица, применяют полный коммерческий расчет.
Неполный (внутренний) хозрасчет используется для структурных подразделений, которые включаются в состав предприятий - юридических лиц.
Планирование как функция экономического управления
Предприятием
Экономическая работа на предприятии охватывает различные временные периоды и различные масштабы деятельности. Исходя из этих параметров всю экономическую работу можно подразделить на два этапа:
1. Разработка экономической стратегии управления.
2. Осуществление текущего экономического управления.
На каждом из этих этапов главной стадией (функцией) в системе экономического управления предприятием выступает прогнозирование и планирование хозяйственной деятельности.
В учебной литературе имеется достаточно много определений процесса планирования. Два из них:
Планирование – это способ составления последовательных и сбалансированных операций для достижения определенной цели.
Планирование деятельности предприятия – это одна из функций управления, которая заключается в умении предвидеть цели предприятия, результаты его деятельности и ресурсы, необходимые для достижения определенных целей.
Сущность планирования состоит в обосновании целей и способов их достижения на основе выявления комплекса задач и работ, определения эффективных способов их выполнения и необходимых ресурсов.
Основная цель планирования – интеграция всех работников предприятия для решения комплекса задач и выполнения работ, обеспечивающих эффективное достижение целей.
Объектом планирования выступает взаимосвязанная система планово-экономических показателей, характеризующих процесс производства, распределения и потребления товаров и ресурсов.
Планирование помогает ответить на следующие вопросы:
ü Что должно быть сделано для достижения цели предприятия?
ü Когда это должно быть сделано?
ü Кто это будет делать?
ü Где это будет сделано?
ü Сколько необходимо сделать?
ü Как это будет сделано?
В условиях централизованной плановой экономики – план является обязательным и первостепенным документом предприятия.
В рыночной экономике необходимость планирования обусловлена:
1. Стремлением минимизировать неопределенность рыночной среды и ее негативные последствия.
2. Масштабом, сложностью, комплексностью хозяйственных задач, решаемых предприятием.
3. Возрастающим значением времени («время – деньги»).
4. Ограниченностью финансовых, материально-технических ресурсов и необходимостью их эффективного использования.
5. Необходимостью поиска оптимальных способов решения поставленных задач с учетом внешних условий.
6. Созданием основ контроля.
Сегодня отдельные предприятия работают без четкого представления о том, какие преимущества дает планирование. Применение планирования в деятельности предприятия создает следующие преимущества (возможности):
- позволяет отслеживать новые тенденции и использовать благоприятные возможности для развития предприятия;
- улучшает координацию действий в предприятии, поясняет возникающие проблемы и смягчает влияние слабых сторон деятельности предприятия;
- позволяет минимизировать неопределенность рыночной среды и ее негативные последствия;
- облегчает поиск наиболее эффективных путей достижения целей предприятия;
- позволяет повысить конкурентоспособность предприятия, принимать защитные меры против различного рода рисков;
- способствует более рациональному распределению ресурсов;
- улучшает контроль в предприятии.
Это далеко не полный перечень возможностей, которые появляются у предприятия, в котором хорошо налажен процесс планирования.
Документ, определяющий цели деятельности предприятия и движение соответствующих ресурсов для достижения этих целей, называется планом. Как правило, этот документ утверждается первым руководителем предприятия и имеет силу приказа для подразделений и руководителей.
План деятельности любого предприятия или его подразделения должен содержать:
- цель деятельности предприятия (или его структурной единицы) на конкретный период;
- средства достижения цели;
- систему показателей деятельности с необходимыми пояснениями;
- этапы и сроки выполнения работ;
- исполнителей плана по срокам и видам работ;
- систему контроля выполнения плана.
Следует запомнить правило, подтвержденное практикой: Чем более детально разработан план, тем легче его выполнять.
Сущность планирования проявляется через реализацию на практике его принципов, методов и систему экономических показателей.
Принципы обеспечивают идеологию планирования, определяют его характер и содержание. Соблюдение принципов создает предпосылки для эффективной работы предприятия и уменьшает вероятность ошибок.
Основными принципами планирования являются: целенаправленность, системность, реальность, точность, непрерывность, гибкость, оптимальность формирования и использования ресурсов.
Методы будут подробно рассмотрены позднее на примере планирования конкретных показателей. При этом методы выступают способом достижения цели и предусматривают знание определенной техники планирования. Основные из них - это балансовый, программно-целевой, экономико-статистический, методы математического моделирования и нормативный.
Реализация основной цели предприятия требует разработки различных планов: по времени, по масштабам деятельности, по уровню управления и по назначению.
Предлагается выделять следующие виды планов хозяйственной деятельности предприятия по срокам исполнения:
1. Стратегический план, в котором формируются главные экономические и социальные цели предприятия, конкретные задачи, привязанные по времени к ресурсам (3 и более лет).
2. Среднесрочные планы – составная часть стратегического плана; нацелены на решение самостоятельных экономических проблем стратегии предприятия (2-3 года).
3. Текущие планы – увязывают все направления деятельности предприятия и работу всех функциональных подразделений на текущий финансовый год (составляются для внутреннего пользования).
4. Оперативные планы – детальные планы решения конкретных вопросов хозяйственной деятельности предприятия в краткосрочном периоде (сутки, декады, месяцы). Имеют узкую направленность и высокую степень детализации.
По назначению планы могут быть:
- план производства и реализации;
- план по труду;
- финансовый план;
- план по прибыли;
- бизнес-план и др.
По уровням управления предприятия различают планы:
- общефирменные;
- функциональных (структурных) подразделений;
- индивидуальные (для отдельных исполнителей).
При этом как по срокам исполнения, так и по уровням управления и по назначению полный эффект достигается, когда все эти планы разрабатываются не каждый сам по себе, а как единая система, которая должна быть сбалансирована по вертикали («сверху-вниз» по нисходящей, «снизу-вверх» «по восходящей») и по горизонтали («на одном уровне»).
При разработке стратегических планов чаще используется метод «сверху-вниз». Администрацией и специалистами последовательно ставятся задачи от верхних эшелонов до низовых звеньев. Такой подход обеспечивает комплексность решения проблем, но может не всегда адекватно восприниматься коллективом, и ошибки очень чувствительны для предприятия.
Текущее планирование целесообразно осуществлять по восходящей, что хорошо влияет на психологический климат коллектива, но при этом не редко теряется чувство стратегии и мешает неоднородность мнений.
В небольших предприятиях, где администрация и специалисты приближены к коллективу, планирование лучше вести на одном уровне управления.
Кроме планов в системе экономического управления предприятием следует использовать и прогнозы – это научное предвидение изменений в развитии предприятия, важное средство обоснования планов на длительную перспективу.