Исключительность судебного решения
Это запрет предъявления тождественного иска. Законная сила судебного решения исключает возникновение того же спора, по тем же основаниям между теми же сторонами. Исключительность распространяется только на истца и ответчика.
Неопровержимость судебного решения
Запрет апелляционного (кассационного) обжалования. Неопровержимость смягчается надзором и вновь открывшимся обстоятельствами. Но обычные стадии – апелляция и кассация – после вступления в силу судебного решения невозможны, поэтому свойство называется неопровержимостью. Неопровержимость распространяется на всех лиц, участвовавших в деле.
Исполнимость судебного решения
Это возможность принудительного исполнения. Распространяется на истца и ответчика, т.е. лиц, которые становятся должником и взыскателям по исполнительному производству. Не путать исполнимость с обязательностью. Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение 3 лет. А обязательность – бессрочная.
В связи с преюдициальностью факты, устанавливаемые судом, можно разделить на:
1) Факты-решения – это факт, являвшимся спорным между истцом и ответчиком. а если он был спорным, то тем самым суд именно и устанавливал этот факт, суд решает, имел место этот факт или нет.
2) Факты сопутствующие (конкретные) – это факты тоже утверждаемые стороной, но в отношении этих фактов спора между сторонами не было.
Нельзя взыскать алименты, не установив отцовство. Но будет ли отцовство фактом-решением или отцовство будет сопутствующим фактом в условиях, когда ответчик не оспаривал факт отцовства. Если он его не оспаривал, то отцовство будет сопутствующим фактом, ведь суд не устанавливал его в связи со спором, а значит, преюдицировать могут только факты решения, т.е. те факты, которые являлись спором, а факты, которые не отрицались, т.е. не устанавливались, не будут преюдицировать.
Еще один пример. Предъявлен иск о взыскании неустойки, вызванной неисполнением обязательства. Само существование обязательства, его действительность ответчиком не оспаривалась. Суд занимается неустойкой и, взыскивая ее, он, конечно же, констатирует, что обязательство есть. Но эта констатация будет выступать фактом сопутствующим, поскольку существование обязательства не отрицалось. А если потом будет предъявлен иск о признании сделки недействительной, то первое решение о взыскании неустойки не будет преюдицировать. Недействительность сделки в первом случае не являлась предметом рассмотрения суда.
Так Шварц пытается оправдать ту преюдицию, которая на сегодняшний день закреплена к ГПК. Но общая точка зрения Шварца – состязательный процесс и преюдиция являются несовместимыми, между ними неизбежен конфликт. Именно поэтому преюдицировать могут только факты спорные, поскольку они являлись предметом рассмотрения суда и могут претендовать на то, что они были установлены судом.
Заочное решение
Ст.233 ГПК – заочное решение нужно отличать от заочной процессуальной формы. Заочной процессуальной формой является судебной приказ. Заочная процессуальная форма – это такой порядок рассмотрения, когда никто не вызывается в судебное заседание и дело слушается вообще без участников процесса.
Заочное производство на самом деле только на 1/10 заочное. Заочное производство – это отсутствие ответчика. Истец явился, третьи лица явились, короче, все явились, кроме ответчика. Во всем остальном это нормальное, обычное, устное и очное состязание. Далее ответчики не хотят ходить в суд и не ходят. Соответственно встает вопрос – что с ними делать? Для этого и появилось заочное производство.
Является ли заочное разбирательство льготой или наказанием для ответчика? Должен ли ответчик боятся, что дело будет рассмотрено без него или он должен спокойно отнестись к тому, что решение будет постановлено в его отсутствие? Ч.4 ст.167 ГПК – мы обнаруживаем, что они полностью друг друга повторяют. И когда они повторяют, они полностью друг другу противоречат. Ведь ч.4 ст.167 ГПК говорит о том, что в случае неявки ответчика суд рассматривает дело в обычном разбирательстве. Так как же надлежит поступить суду при одинаковости условий ч.4 ст.167 и ч.1 ст.233 ГПК?
Подобное нормативное регулирование, безусловно, нонсенс. Одна и та же фактическая ситуация не может быть урегулирована в одном и том же законе диаметрально противоположным образом. Две разные диспозиции при одних и тех же гипотезах – это просто безобразие.
Так заочное производство – это наказание или льгота. Чем нам руководствоваться? Чем мы его накажем, обычным или заочным. Последствия рассмотрения дела в порядке заочного разбирательства – ст.237 ГПК. У ответчика две возможности отменить судебное решение, принятое в порядке заочного производства:
1. в течение 7 дней путем подачи заявления об отмене заочного решения в суд, принявший решение (ч.1 ст.237 ГПК);
2. возможность подать апелляционную (кассационную) жалобу.
По ст.167 ГПК у ответчика будет только одна обычная возможность отменить это решение – подать апелляцию (кассацию). Отсюда вопрос – заочное решение льгота или наказание. Видимо, это льгота, поскольку при заочном решении у ответчика две возможности добиваться отмены решении суда.
Основания для отмены заочного решения (ст.242 ГПК – действует одновременно):
1) Уважительные причины неявки в суд;
2) У него не должно быть возможности своевременно сообщить суду об уважительных причинах своей неявки – это «процессуальный форс-мажор». Если у вас просто уважительная причина, которой вы могли сообщить, а значит, это неуважение к суду.
3) Он должен привести доказательства, которые могут повлиять на существо принятого решения
Пример. Гражданка проживает в 2-х комнатной квартире со своей дочкой и внучкой. Квартира не приватизирована, и согласие на приватизирована не давала. Она предъявила иск о превращении квартиры в коммунальную и заключения с ней договора об оказании коммунальных услуг по отдельному лицевому счету на ту комнату, в которой проживает. Ответчицы в суд не ходили суд принял решение в прядке заочного производства, и вынес решение о заключении договора найма с истицой на одну комнату, а с ответчиками – на другую. Они подают заявление об отмене заочного решения. Судья спрашивает у ответчицы, почему вы не явились в заседание? У нее больничный лист и она говорит, что звонила в канцелярию предупредить о причинах своей неявки. Но в деле никакой отметки нет и суд возражает, что установить это теперь не представляется возможным. А доказательство ответчики представил следующее – они представили приговор суда на свою маму о том, что она на кухне обливала их кипятком и откровенно хулиганила, соответственно, и приговор по хулиганству. Соответственно, они просят приобщить материалы к делу. Шварц говорил, что представленное доказательство свидетельствует лишь о том, что принятое решение является законным, обоснованным и очень своевременным, ведь они более и дня не могут жить в одной общей квартире. Ее срочно нужно превращать в коммунальную.
Не всякое доказательство со стороны ответчика имеет значение, а только то, которое опровергает принятое решение.
4 возможные ситуации:
1) Если ответчик не извещен о месте и времени судебного разбирательства, то дело слушать нельзя;
2) Если он извещен и причины у него уважительные и мы знаем об этих причинах, дело слушать нельзя;
3) Если ответчик извещен и причины неуважительные и мы знаем о неуважительности таких причин, то мы должны наказать ответчика и постановить обычное решение по ч.3 ст.167 ГПК;
4) Если ответчик извещен и о причинах неявки нам ничего неизвестно, то тут мы должны принять принципиальное решение и понять, а что мы в данном случае хотим – поощрить ответчика или наказать его. Существует презумпция добросовестности – но тогда дело нужно отложить. А если мы предполагаем его недобросовестным – он не известил о причинах неявки, не выполнил свою процессуальную обязанность и тогда мы должны идти в порядке ст.167 ГПК. Заочное производство есть в современном кодексе баланс между интересами ответчика и интересами истца. Истец заинтересован в скорейшем рассмотрении дела, а ответчик заинтересован в том, чтобы дело не слушалось без него, чтобы он мог полноценно защищаться. Отсюда заочное производство возможно только с согласия истца (ч.3 ст.233 ГПК) – истец принимает в этот момент риск того, что ответчик добросовестный и добьется отмены заочного решения. Но такая логика допустима только, если мы основываемся на презумпции добросовестности.
Но если мы будем исходить из того, что неизвещение суда о причинах неявки есть неисполнение процессуальной обязанности (ведь все обязаны извещать суд о причинах своей неявки), то тогда у нас нет оснований думать о нем хорошо, из чего следует, что нужно применять ст.167 ГПК и основания для применения ст.233 ГПК просто не остается.
Заочное производство не появилось как средство устрашения ответчиков (ведь если причины для неявки уважительные и имеются доказательства, он в любом случае добьется отмены такого решения в том же суде). Заочное производство появилось ради российских судей. Например, у ответчика больничный лист, он подает кассационную жалобу, и суд отменяет решение, поскольку нарушено право ответчика на защиту. В статистику к судье ставится галочка – отмена решения. Судьи, которые не хотели такой статистики, тянули дела, ведь они знали, что если рассмотришь, он пойдет и купит больничный лист, а далее решение будет неизбежно отменено. А теперь есть заочное решение и отменять будете здесь же, и ни в какую статистику эта отмена не пойдет. Суд не боится рассматривать дело, поскольку не будет отмены вышестоящим судом, а будет отмена здесь же судом, постановившим решение.
Характеристика заочного производства:
Ч.4 ст.233 ГПК – в заочное производстве не допускается предмета или основания иска, увеличения исковых требований. Возможно, ответчик не явился в заочное производство потому, что иск с заявленным требованием и основанием его не пугает, а каким будет его отношение к измененному требованию, мы не знаем. Вполне возможно, что подобный иск уже вызовет у него интерес, и он придет в судебное заседание. Вправе ли истец отказаться от заочного производства? Ведь в процессе истец может почувствовать, что проигрывает и нужно срочно менять предмет или основание заявленного иска. А ведь этого сделать нельзя. Истец вправе отказаться от заочного производства – его согласие на заочное производство не является отказом от своих собственных процессуальных прав, в том числе права на изменение иска.
А если мы идем по ст.167 ГПК – истец заявляет требование об изменении иска, мы продолжаем слушать дело или откладываем? Нужно откладывать, ведь ответчик не явился защищаться против того иска, который ему был заявлен. А теперь он изменен и против измененного он возможно явится, а следовательно, мы в любом случае должны его проинформировать.
Правило ч.4 ст.233 ГПК не является особенностью этого производства, поэтому если истец хочет изменить иск в ходе обычного производства при отсутствии ответчика по ст.167 ГПК, то мы в любом случае должны разбирательство отложить. Заочная модель сформулирована по отношению только к одному участнику процесса – ответчику. Тем временем заочная модель должна формулироваться для всех участников процесса, в том числе и для истца, если он не явился. Заочное решение вступает в силу по истечении сроков на его обжалование (ст.244 ГПК).
Судебный приказ
Судебный приказ – то заочная процессуальная форма (ст.126 ГПК). Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. Отсюда приказ – это заочная процессуальная форма, здесь вообще все производство заочное. Заочная процессуальная форма есть ничто иное как упрощение процессуальной формы. Процессуальная форма – это система гарантий доверия к суду, то следовательно, упростить ее означает отказаться от каких-то гарантий. В данном случае в судебном приказе мы отказывается от устности процесса, а значит, от очности.
Устность как гарантия правосудия. Ее значение состоит и в том, что устность есть возможность лично влиять на формирование судейского убеждения, а это, невозможно переоценить. Это важнейшая системообразующая гарантия правосудия. Устность есть принципиально важная гарантия.
Судебный приказ – это отказ от процессуальных гарантий, то потребует от нас выявления и формулирования предпосылок такому упрощению. Необходимо определить границы упрощения процесса? Что лежит в основе тезиса о том, что процесс можно упростить, в частности путем внедрения судебного приказа как специальной формы.
Законодатель ограничивает возможности упрощения закреплением перечня требований, оп которым выдается судебный приказ. Ст.125 ГПК – основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Упрощать можно только по указанным требованиям. П.4 ч.1 ст.125 – одним из оснований отказа является: из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве. Это дает основания полагать, что приказное производство – это производство бесспорное, производство, в котором не разрешается пор о праве. Получается, нам недостаточно одного перечня, поскольку выдвигается вторая предпосылка – отсутствие спора о праве. А прав ли законодатель в п.4 ст.125 ГПК?
Что такое спор о праве гражданском? Различают две концепции спора о праве:
I.в объективном смысле – это состояние нарушенности правоотношения, его оспариваемости.
II.в субъективном смысле – это разногласия, конфликт, отрицание, спор.
Пример. Иванов у Петрова взял долг и не отдает. Петров пишет: «Верни долг». Иванов отвечает: «Верну обязательно, потерпи до получки». Иванов не отрицает свой долг, он признает его и готов вернуть долг. Существует ли между ними спор о праве в субъективном смысле? Спора о праве в субъективном смысле нет. Однако нарушено ли кредиторское право Петрова. Течет ли срок исковой давности – течет. Признание долга прерывает срок исковой давности, но прерывает потому, что он течет. А если срок исковой давности течет, то, очевидно, спор о праве между ними есть. Таким образом, объективно заемное правоотношение в состоянии спора. Так вот, спор о праве в объективном смысле может иметь место при отсутствии спора о праве в субъективном смысле.
О каком споре о праве говорит п.4 ст.125 ГПК? Из какой концепции спора о праве надлежит исходить? Если спора о праве нет, то зачем кредитор пойдет в суд за получением судебного приказа? Очевидно, что судебная защита востребуется всегда тогда, когда право нарушено или оспорено. За судебной защитой всегда стоит разрешение спора о праве в объективном смысле. Только спор о праве в объективном смысле является практически применимым.
Применять п.4 ст.125 ГПК так, как она изложена, невозможно. Приказное производство оно в любом случае направлено на разрешение спора о праве. Если кредиторское право нарушено, то это объективная категория, не зависящая от мнения сторон.
А как тогда применять п.4 ст.125 ГПК? Одним из оснований выдачи приказа является сделка, совершенная в простой письменной форме. В основе приказного производства лежит бесспорность доказательств в смысле их достоверности, т.е. такая бесспорность, что у нас нет сомнений в их достоверности, и бесспорность существования тех прав и обязанностей, которые подтверждают эти бесспорные доказательства. Т.е. для нас бесспорно наличие этих прав и обязанностей, поскольку предъявленный договор займа не вызывает никаких сомнений. Это не означает, что правоотношение между ними не в состоянии спора – стороны находятся в состоянии спора.
Судебный приказ возможен только пока действует презумпция бесспорности доказательств и бесспорности существования прав и обязанностей, подтверждаемых этими доказательствами.
Как опровергается эта презумпция? Она опровергается двумя путями:
1. Ознакомление суда с этими доказательствами – если он усомнился в достоверности и бесспорности, то он применяет как раз п.4 ст.125 ГПК.
2. Возражение должника относительно выдачи приказа (ст.128, 129 ГПК) – судья направляет копию приказа должнику и предлагает ему представить свои возражения; если он их представляет, то приказ отменяется. Возражения должника могут быть мотивированнымиили нет? Закон требование мотивированности не предъявляет, следовательно, отменяется и по немотивированным возражениям, это заявление должника есть ничто иное как опровержение презумпции. Достаточно одного возражения. С поступлением такого возражения презумпция опровергается, и мы приказ отменяем, поскольку в его основе лежит как раз презумпция достоверности доказательств и бесспорности существования прав и обязанностей, подтверждаемых этими доказательствами.
Ст.121 ГПК. Судебный приказ выдается только по требованию о взыскании денежных средств или об истребовании движимого имущества. Приказ одновременно является исполнительным документом, в связи с чем приказ не может быть обжалован в апелляционном (кассационном) порядке, но может быть отменен только в порядке надзора.
Приказ оплачивается пошлиной в 50% от пошлины, уплачиваемой при подаче искового заявления, таким образом, законодатель стимулирует взыскателя пользоваться упрощенными формами защиты. Стороны этого производства именуются «взыскатель» и «должник» ().
Ст.125 ГПК – к приказному производству субсидиарно применяются положения искового производства, в частности ст.134 (отказ в принятии) и ст.135 (возвращение) ГПК. Но применяются они с особенностями судебного приказа:
1) п.3 ст.125 ГПК – не представлены документы, подтверждающие заявленное требование. Если к исковому заявлению не приложены доказательства, можно ли оставить иск без движения? Шварц считает, что нет, ведь есть свобода представления доказательств до удаления суда в совещательную комнату. Ведь если мы оставим иск без движения по мотиву неприложения письменных доказательств, это означает, обусловить доступ к судебной защите наличием доказательств, а истец имеет право на судебную защиту и при полном отсутствии доказательств. И в этом случае он имеет право на то, чтобы процесс был возбужден. А вот с приказом мы вообще отказывает в принятии приказа, если не приложены документы. Вот это уже правильно, поскольку данное производство – это письменное производство, а если он письменное, то здесь без документов и разговаривать нечего. В данном случае обязательность представления документов выглядит императивным правилом.
2) п.5 ст.125 ГПК – в исковом заявлении при отсутствии пошлины мы оставим его без движения, а здесь мы сразу же отказываем в выдаче судебного приказа.
Там где такого отличия нет, то есть основания для субсидиарного применения правил искового производства.
Ст.130 ГПК – если должник не заявил о своих возражениях в 10-дневный срок, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа для предъявления его к исполнению. Это подчеркивает, что судебный приказ одновременно является исполнительным документом.
Разрешается ли судебным приказом спор о праве? И как влияет выдача судебного приказа на течение срока исковой давности?
По теме «производство по делам из публичных правоотношений»:
1) Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ по исковой давности
2) Постановление пленума ВС РФ №48 «Об оспаривании нормативных правовых актов» 2007 г.
3) Постановление Пленума ВС РФ №10 «По делам об оспаривании неиндивидуальных решений, действий и бездействий государственных органов» 2009 г.
4) Определение КС РФ по делу о проверки конституционности по ст.134 ГПК по заявлению гражданина Тимонина.
5) Определение КС РФ №182-О по заявлению Кузбасэнерго
6) Определение КС РФ по делу о толковании ст.125, 126, 127 КРФ
Статья 122. Требования, по которым выдается судебный приказ: как публичные (по взысканию недоимок), так и частные требования.
Приказное производство – форма процесса, производства заочная и письменная. Решение Европейского суда от 22.04.2002 г. «Ассалина против Португалии»: оба иска были отклонены без рассмотрения в судебном разбирательстве. ЕС: характер этих дел не требовал рассмотрения, факты не оспаривались, нужно было решить только вопрос права – мог решить вопрос без судебного разбирательства.
Письменные доказательства – высокая степень достоверности.
Суд отправил копию приказа должнику, а должник умер. Приостанавливаем производство или нет?
Статья 220. Основания прекращения производства по делу
Статья 222. Основания для оставления заявления без рассмотрения
Ст. 215, 216 – приостановление производства.
Будут ли эти статьи применяться? Может ли упрощенная форма приостанавливаться на 6 месяцев до принятия наследства наследниками?
Ст.125 ч.1 Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьями 134 и 135 настоящего Кодекса - прямое применение правил искового производства.
На данный вопрос ответа нет.
Исковая давность прерывается предъявлением иска. Постановление Пленума ВС и ВАС по исковой давности: давность прерывается и судебным приказом.
В приказном производстве нет ни спора о праве, ни устности, ни гласности, ни непосредственности – внепроцессуальная деятельность, исковая давность не применяется – по мнению некоторых исследователей.
В трудовом праве создаются комиссии по трудовым спорам. Удостоверение комиссии по рудовым спором является исполнительным документом и может быть передано судебному приставу для принудительного исполнения.
Если защита получена, то, как может продолжать течь исковая давность? Приказ можно считать аналогом исполнительного документа комиссии по трудовым спорам.
Судебный приказ может быть отменен только в надзорном порядке – огромное значение для давности, особенно, если был отменен через год.
Ст.134 в перечне оснований для отказа в принятии искового заявления не содержит выдачи судебного приказа, как и решения комиссии по трудовым спорам.
Комиссия по трудовым спорам (общественный юрисдикционный орган) можно взыскать не в полном объеме.
После приказа и решения комиссии можно идти в суд. ВС: давность прервана.
Что является основанием для приостановления, прерывания срока – в день выдачи приказа или в день обращения за приказом?
Предъявление иска не в установленном порядке давности не прерывает, а приказ, который был отменен в порядке надзора?
Иск принят к производству с нарушением правил подсудности в последние дни течения давности, потом иск был передан по подсудности.
Подведомственность – производство прекращается, давность теряется. Пленум: и подведомственность и подсудность.
Приказ – форма, а не вид производства.