Договорная цена и подрядные торги в строительстве
Лекция: ПЛАНИРОВАНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Методы снижения С/С
Плановая С/С СМР по всему строительству или по объекту в целом определяется (см. предыдущую лекцию) как разность между стоимостью планируемого объема работ (по ПСД), и величиной снижения затрат в результате осуществления технологических и иных мероприятий, а также величины норматива сметной прибыли.
Этот подход ошибочен для рыночной экономики.
При переходе к рынку в условиях инфляции плановая С/С определяется путем применения поправочных коэффициентов к сметной стоимости строительства. Планирование С/С в этом случае включает расчет задания по снижению С/С работ по отношению к сметной стоимости (установленной в ПСД) по договорным ценам, раздельно по статьям затрат.
Мероприятия, учитываемые при определении размера снижения С/С СМР, делятся на зависящие от деятельности СМО и независящие от нее:
v Изменение структуры работ в планируемом периоде
v Введение новых тарифных сеток и ставок
v Изменение отпускных цен на материалы, конструкции, детали
v Изменение транспортных схем доставки материалов
v Изменение тарифов на перевозку грузов и на энергию
v Изменение сметных норм и цен и др.
Мероприятия, зависящиеот деятельности СМО:
v Влияние изменения структуры строительства на экономию:
Эс = åЭi * (Уiпл /100)
Эi — экономия от i-го мероприятия
Уiпл/100 — удельный вес мероприятия в сметной стоимости
v Снижение С/С в результате роста производительности труда и относительного уменьшения з/платы:
Эз = Упр * ( 1— 100+Рз ) , %
100+Рв
Упр — удельный вес з/пл в сметной стоимости за пред. год
Рз — планируемый % роста з/пл
Рв — планируемый % роста производительности
v Снижение С/С за счет сокращения расхода материалов:
Эм = Ум * [ 1 —(100-Ун) *(100-Уц) ], %
100*100
Ум — удельный вес затрат на материалы, в % к сметной стоимости, за предыдущий год
Ун — планируемый % снижения нормы расхода материалов
Уц — планируемый % снижения цен на материалы
v Снижение С/С в результате увеличения выработки машин:
Эв = Уэмм * Нуп * Рм , %
(100+Рм) * 100
Уэмм — расходы по ЭММ в предыдущем году, % к сметной стоимости
Нуп — условно-постоянные расходы, %
Рм — повышение выработки машин в планир. году, %
v Снижение С/С за счет амортизационных отчислений вследствие изменения структуры ОПФ:
Эам = (1 — 100 + DА )* Уам , %
100+DV
DV — изменение объема СМР, %
Уам — удельный вес амортизационных отчислений , %
DА — изменение амортизационных отчислений, %
v Снижение С/С за счет изменения величины НР:
Знр = (1 — DV)* Унр
2. Показатели планирования С/С
В процессе планирования разрабатываются обобщающие и частные показатели деятельности СМО.
ОБОБЩАЮЩИЕ ПОКАЗАТЕЛИ:
v По строительному производству:
— ввод в действие производственных мощностей (разрабатываются на основе титульного списка)
— общий и выполняемый собствен. силами объем СМР
v по труду и социальному развитию:
— рост производительности труда
— численность рабочих и служащих
— фонд з/платы
v по финансам:
— прибыль, С/С
— снижение С/С СМР
— платежи в бюджет и ассигнования из бюджета
v по собственным КВ:
— ввод в действие произв. мощностей
v по МТО:
— объем поставок материально-технических ресурсов
v по внедрению новой техники и передового опыта.
Все остальные показатели являются частными :
— производительность труда по категориям производств
— численный состав и ФОТ по категориям работников
— средняя з/плата по категориям
— объем условно-чистой продукции
— объем НСП и др.
Перспективные планыпроизводственной деятельности СМО разрабатываются на длительный период с разбивкой по годам.
Годовой план составляется на основании методических рекомендаций по составлению производственно-экономического плана (стройфинплана) СМО с учетом внутрихозяйственных резервов. Включает разделы:
· производственная программа
· показатели повышения эффективности производства
· развитие и использование производственной мощности
· техническое развитие
· механизация
· план собственных КВ
· труд и з/плата
· планирование материально-технического обеспечения и комплектации
· план подсобных производств
· С/С и прибыль
· образование и использование фондов накопления и потребления
· финансовый план
· социальное развитие коллектива.
Основным разделом плана является производственная программа. Основанием для разработки плана служат задания по вводу в действие производственных мощностей и основных фондов, предусмотренные в перспективном плане на планируемый год с учетом их конкретизации и уточнения; договоры подряда и субподряда; титульные списки строек; ПСД; ППР; сетевые графики производства работ.
Производственная программа разрабатывается по следующим формам:
· план ввода в действие производственных мощностей и объектов
· пообъектный план СМР
· сводный план СМР по заказчикам и по структурным подразделениям
· план СМР по кварталам
· ведомость физических объемов СМР.
Договорная цена и подрядные торги в строительстве
Основанием для определения цены строительной продукции служат:
ü Инвесторские сметы — расчеты, калькуляции издержек на стадии разработки предпроектной или проектно-сметной документации по заказу инвесторов
ü Расчеты подрядчика— сметы, калькуляции издержек на стадии подготовки заключаемого договора, в т.ч. при подрядных торгах на основании передаваемой инвестором тендерной документации
ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ:
Ø Ресурсный метод — калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Сначала выражается потребность в материалах, изделиях, конструкциях (в натуральных измерителях), выделяются расстояния и способы их доставки на место строительства, рассчитывается время эксплуатации строительных машин и затрат труда рабочих. Калькулирование ведется на основе этой потребности в ресурсах. Указанные ресурсы выделяются из состава –проектных материалов, различных нормативов и других источников.
Ресурсный метод используется всеми участниками инвестиционного процесса.
Ø Ресурсно-индексный метод — сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве. Рекомендуется к применению при расчете стоимости отдельных видов работ.
Ø Базисно-индексный метод — основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне или в текущем уровне предшествующего периода. Приведение уровней цен производится умножением базисной стоимости по строкам сметы и по каждому из элементов технологической структуры КВ на соответствующий индекс по отраслям (подотрасли), виду работ с последующим суммированием итогов сметного документа по соответствующим графам.
Ø Базисно-компенсационный метод — суммирование стоимости исчисленной в базисном уровне сметных цен, и определяемых расчетами дополнительных затрат, связанных с ростом тарифов на ресурсы (материальные, технические. энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь и др.), с уточнением этих расчетов в процессе строительства в зависимости от реальных изменений цен и тарифов.
Ø Метод расчета по ценам на единицу рабочего времени— может применяться в основном для определения стоимости ремонтных, пуско-наладочных и др. незначительных работ.
Ключевым моментом в строительстве является договорная цена на строительство объекта, согласованная между заказчиком и подрядчиком, которая и является основой договора подряда и расчетов между заказчиком и подрядчиком.
Договорная цена может быть твердой и открытой.
Открытая договорная цена — есть сумма сметной стоимости СМР, в объеме договора, сформированная на момент окончания строительства объекта в текущем уровне цен на использованные ресурсы и затраты на инфраструктуру. Открытая цена формируется подрядчиком совместно с инвестором в текущем уровне цен.
Твердая договорная цена — есть сумма сметной стоимости СМР подрядчика, в объеме договора, сформированная в цене на ресурсы, сложившиеся на начало строительства объекта и принятая постоянной на весь период строительства и затраты на содержание инфраструктуры подрядчика.
УЧАСТИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В ПОДРЯДНЫХ ТОРГАХ:
В РФ подрядные торги осуществляются в соответствии с «Положением о подрядных торгах», утвержденным распоряжением Госстроя и ГКИ России от 13.04.93 № 660-р/18-7 и изменениями и дополнениями к положению по распоряжению Минстроя России и ГКИ России от 18.10.94 № 18-23р/2532-р. В положении рассматривается порядок представления тендерной документации. Состав и условия подготовки тендерной документации определяет тендерный комитет в соответствии с поручением заказчика либо организатора торгов.
Тендерная документация передается в комплекте по официальному запросу претендента за плату. Состоит из разделов:
Ø Общие сведения об объекте и предмете торгов
Ø Проектная документация
Ø Требования по составу документации оферты
Ø Инструкция оферентам
Ø Условия и порядок проведения торгов
Ø Проект контракта
Ø Форма заявки об участии в торгах.
Для участия в торгах претендент должен представить:
Ø Заявку на участие
Ø Временное поручительство банка
Ø Копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка
Ø Расчет цены предмета торгов
Ø Пояснительную записку
В отдельных случаях состав представляемых документов по решению заказчика может быть изменен.
ПРОЦЕДУРА ТОРГОВ:
q Торги на объекты, расположенные на территории РФ, проводятся по месту нахождения организатора торгов.
q День, час и место торгов объявляются официально.
q Оферты принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте содержится заявка на участие в торгах, платежка и внутренний конверт. Во внутреннем — оферта.
q Перед вскрытием конвертов тендерный комитет удостоверяется в их сохранности. Вскрытие производится тендерным комитетом при наличии полномочного состава тендерного комитета.
q В торгах могут принимать участие эксперты
q Тендерный комитет в процессе торгов имеет право вызывать оферентов для дачи разъяснений, запрашивать дополнительные сведения и документы.
q Оференты не вправе вносить какие-либо изменения в оферту в ходе торгов.
q Оферент имеет право в любое время отозвать свою оферту, при этом задаток ему не возвращается
q Выбор победителя определяется критериями, содержащимися в тендерной документации
q Решение оформляется протоколом
q Тендерный комитет может принять решение о закрытии торгов без объявления победителя
q В случае, если самая низкая цена, предложенная оферентами, значительно превышает расчетную цену, определенную экспертами с учетом статистических и прогнозируемых индексов цен в строительстве, тендерный комитет может отклонить все предложения и провести повторные торги
q Торги считаются завершенными после утверждения их результатов заказчиком
q Если в результате первичных торгов победитель не определен, заказчик обязан назначить повторные торги и занести вторичный задаток на счет заказчика
q В случае невнесения победителем второго задатка в срок организатор торгов может отменить присуждение заказа данному победителю. Первичный задаток в этом случае не возвращается
q После внесения победителем второго задатка между заказчиком и победителем торгов заключается контракт
q Победитель может отказаться от подписания контракта, задаток при этом не возвращается
q Заказчик не имеет права вести какие-либо переговоры предмету торгов с участниками и другими лицами до момента подписания контракта
q Расходы по организации торгов — за счет заказчика и относятся на стоимость строительства