Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством. Нормы предоставления
Это цели фермерства, огородничества, животноводства, сенокошения и пр. Участки предоставляются гражданам.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений.
Предоставление осуществляется на основании заявления, подаваемого гражданином в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.
На основании полученного заявления гражданина либо обращения уполномоченного исполнительного органа государственной власти орган местного самоуправления с учетом зонирования территорий в месячный срок утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением о кадастровой учете.
В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду.
Далее в течение одной недели заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка.
Существует три вида норм предоставления:
- Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность.
Они устанавливаются для крестьянства и садоводства законами субъектов Российской Федерации, а для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства – НПА органов местного самоуправления.
Предельные размеры определяются исходя из возможностей данной территории и с учетом потребностей граждан.
Пример: ЗАКОН Алтайского края от 29.12.2006 N 147-ЗС
"О ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРАХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ГРАЖДАНАМ В СОБСТВЕННОСТЬ ИЗ НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА И ОГОРОДНИЧЕСТВА"
Минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения садоводства и огородничества, устанавливается равным 0,03 гектара.
Максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения садоводства и огородничества, устанавливается равным:
1) для садоводства - 0,15 гектара;
2) для огородничества - 0,25 гектара.
- Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно.
Они устанавливаются:
федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности;
законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.
Пример: ЗАКОН Алтайского края от 16.12.2002 N 88-ЗС
(ред. от 10.07.2007)
"О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Максимальный размер земельного участка, находящегося в собственности Алтайского края, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно, составляет:
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - по нормам, установленным в размере среднерайонной нормы бесплатной передачи, утвержденной органами местного самоуправления;
для садоводства - 0,1 га в пределах 50-километров от городской черты городов Барнаула, Бийска, Рубцовска, зафиксированных в планах, являющихся приложениями к уставам городов и 0,15 га - на остальной территории края.
3. Нормы для других целей (возведение зданий и сооружений, строительство дорог и т.д.)
Предельные размеры в этом случае устанавливаются в соответствии с нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Здесь нормы м.б. заранее установлены (например, полосы отвода для дорог) или определяться для конкретного объекта.