Правоохранительных органов
Приднестровская Конституция гласит, что никто не может быть «подвергнут пыткам, жестокому,
бесчеловечному и унижающему достоинство обращению и наказанию». Уголовный кодекс не дает
никакого определения пытки, но криминализирует «истязание», которое, в сочетании с пыткой,
подлежит наказанию семью годами заключения. Уголовно-процессуальный кодекс поддерживает
принцип, гласящий, что доказательство, полученное с применением силы, не считается приемлемым.
Принцип, что свидетельское показание, если становится известно, что оно было дано в результате пытки
или других форм жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, не
может использоваться в качестве доказательств против другого человека, имеющего отношение к
судебному процессу, или любого другого лица в любом судебном процессе, также признается в
Декларации Организации Объединенных Наций о защите всех лиц от пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Специальный докладчик ООН по вопросу о пытках и других формах жестокого, бесчеловечного или
унижающего достоинство обращения или наказания посетил Приднестровье в июле 2008 г. в рамках
посещения Республики Молдова. В отношении обращения с людьми, находящимися под стражей в
полиции, он впоследствии сообщил, что получил «последовательные и заслуживающие доверия
заявления о жестоком обращении и пытках, главным образом в ходе допросов. Методы с применением
пыток включают серьезные избиения кулаками и резиновыми дубинками, в том числе по подошвам ног и
почкам, электрошок и иглы, загоняемые под ногти».
Эксперт получил несколько подобных, заслуживающих доверия, заявлений, а также, был
проинформирован Прокурором Приднестровья , что на тот момент было возбуждено разбирательство в
отношении десяти полицейских за применение силы во время допроса. Однако были также офицеры,
совершившие подобные преступления в прошлом, которые все еще находились при исполнении
служебных обязанностей.
Рабочий визит в главное управление полиции
Эксперт посетил главное управление полиции в Бендерах, включая имевшиеся там изоляторы. В то
время в них находилось десять человек. Ему сообщили, что тенденция, наблюдавшаяся в течение 2012
года, состояла в том, что количество арестованных в этом районе снизилось до одной трети в сравнении
с предыдущим годом. Наиболее распространенными причинами ареста было насилие над людьми или
правонарушения, связанные с собственностью и наркотиками.
В изоляторах не было дневного света и почти не было вентиляции. Даже если люди, предположительно,
находятся в этих изоляторах только, максимум, 72 часа – и в исключительных случаях до десяти дней, по
решению суда – условия содержания должны быть человечными. Что является гуманным обращением
можно найти в международных стандартах, таких как Стандартные минимальные правила обращения с
заключенными и Свод принципов по защите всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в
какой бы то ни было форме.
Более того, обращение с лицами, ожидающими суда, должно основываться на принципе, что они должны
рассматриваться, в принципе, как невиновные до тех пор, пока их вина не будет доказана в суде.
19
Комментарии
Создается впечатление, что ключевые политические акторы признают, что вопросы, поднятые
Специальным докладчиком ООН по вопросу о пытках, являются важными. Также очевидно, что были
сделаны некоторые положительные шаги с целью улучшения ситуации. Например, эксперту сообщили,
что теперь в кабинетах, где ведутся допросы, установлены видеокамеры.
Однако люди, которых арестовывала полиция, а также бывшие и нынешние заключенные, находившиеся
или находящиеся в местах лишения свободы, сообщили эксперту, что во время допросов использовалась
сила. Эксперту на самом деле стало ясно, что такие методы фактически использовались даже в
последнее время.
По информации, полученной экспертом, одной из причин для создания отдельного Следственного
комитета была профессионализация работы полиции. Одним из аспектов этого намерения должно быть
категорическое прекращение каких-либо пыток и жестокого обращения по отношению к арестованным
лицам.
Для этого потребуются процедуры по приему на работу, которые исключат возможность появления
несознательных претендентов; кодекс этического поведения, который является наивысшим приоритетом
при профессиональной подготовке полицейских; непрерывное обучение без отрыва от работы по
вопросам разрешения напряженных ситуаций; и чуткое отношение руководства к потребностям
общества в целом.
Политическое руководство и полицейские органы должны способствовать продвижению подхода
нулевой терпимости в отношении пыток и других методов с применением насилия. Само слово «пытка»
должно быть определено в законе, как и связанный с ним международный термин «унижающее
достоинство обращение».
При выявлении случая использования пыток, крайне важно, чтобы преступники были должным образом
наказаны, в том числе посредством немедленного увольнения и лишения права работать в полиции.
Необходим эффективный мониторинг камер для содержания арестованных со стороны учреждения,
которое готово и соответствующим образом оборудовано для приема жалоб. Это, в свою очередь,
потребует наличия заслуживающей доверия системы защиты свидетелей. Было бы полезно, если бы
Подкомитет по предотвращению пыток ООН (SPT) и/или Комитет по предотвращению пыток Совета
Европы (CPT) нанесли визит.