ЖИЛЬЕ, СОБСТВЕННОСТЬ И ПРАВА НА ЗЕМЛЮ
Права жильцов
Право на жилье защищено в Конституции, которая заявляет, что никто не может быть произвольно
лишен жилья. Это наделяет «государственные органы» обязанностью создавать условия для защиты
права на жилье.
Фактически, основная проблема с жилищными правами появилась в связи с приватизацией
промышленной компании Электромаш в Тирасполе. Когда-то принадлежавшая государству, эта
компания предоставила квартиры и общежития, где служащие имели право жить в условиях
субсидированных оплат за жилье, включая право постепенно получать их в собственность посредством
платежа в рассрочку.
После приватизации Электромаша владелец захотел отремонтировать эти квартиры и затем выставить их
на продажу на рынке. В ходе этого процесса жилищные права арендаторов были ущемлены; им
рекомендовали съехать или заплатить рыночную цену за отремонтированные квартиры.
Эксперт видел общежитие, находящееся в плачевном состоянии – без электричества или горячей воды; в
нем оставалось восемь семей. У них были юридические документы, дающие им право переехать в
отремонтированные квартиры, но они были уже проданы Электромашем другим людям. В подвале, в
еще худших условиях, ютились другие семьи, ожидая решения конфликта. Эксперту сообщили, что
некоторые из тех, кто боролся за свои жилищные права, были уволены с Электромаша.
Попытки решить эти проблемы через суд не привели к положительным результатам. Государственное
руководство, тем не менее, приложило усилия, чтобы найти решение и постановило, что квартиры будут
выкуплены государством. Остается надеяться, что государство быстро примет положительные решения и
сделает так, что те семьи, жилищная ситуация которых все еще не решена, получат жилье.
Земельные права
Эксперт встретился с рядом сельскохозяйственных рабочих из нескольких районов, чтобы обсудить
ситуацию в отношении прав на землю после роспуска колхозов. Они утверждали, что они являлись
правомочными владельцами этих земель на основе форм владения, выданными при советском
периоде; каждый из них отдал свои земельные участки колхозам в пользование. После краха Советского
Союза они потребовали возвратить им их землю. Вместо этого им только дали разрешение пользоваться
землей, но не возвратили право собственности. Когда ассоциации землепользователей обанкротились,
власти передали земельные участки в аренду частным агентам на срок в 99 лет. Они теперь действуют
так, как если бы они были владельцами.
Сельскохозяйственные рабочие ссылаются на закон 1990 года, который дал членам колхозов право
владения и пользованию общинной земли. Теперь им и их семьям предложили некоторую финансовую
компенсацию, но не приняли решения в этом отношении. Они хотят, чтобы их право на собственность
было признано, и таким образом они имели бы возможность продать, передать в субаренду или
наследовать землю.
Проблема возникла, когда районные и городские власти в 2003 году начали передовать эти земельные
участки на 99-летний срок на основе арендных договорах определенным частным лицам и компаниям.
Именно законность этих сделок сельскохозяйственные рабочие и их адвокат, пытаются оспорить.
В этой юридической борьбе есть и социальный аспект. Некоторые люди остались без источника
существования на протяжении десяти лет. Более половины первоначальных землевладельцев к
настоящему времени уже умерли, а их дети попытались безрезультатно унаследовать законные права их
родителей. Некоторые из сельскохозяйственным рабочим пришлось устроиться на работу к новым
«владельцам», но они говорят, что платят мало и они чувствуют себя униженными.
30
Комментарии
Переход от запланированной государственной экономики к новому рыночному подходу путем
приватизации и дистрибуции вызвал определенные очевидные проблемы, что нанесло ущерб интересам,
не в последнюю очередь, пожилым людям.
Некоторые из изменений не сопровождались юридическими действиями, которые защищали бы на деле
права и интересы более уязвимых групп общества. Некоторые коррумпированные методы привели к
более глубоким проблемам в этом контексте.
Ощущающие себя обманутыми люди не всегда имели возможность защитить свои права через судебную
систему во время этих событий – законы были недостаточно четкими, а судебные разбирательства шли
медленно. Что более важно, это чтобы исполнительные и законодательные власти имели возможность
действовать в защиту пострадавших людей.
ПРАВО НА ЗДОРОВЬЕ