Я сессия Комитета всемирного наследия
Дурбан, Южная Африка, 10-17 июля 2005
Документ WHC-05/29.COM/22 / Документ WHC.05/29.COM/7B.Rev
Актуальные вопросы сохранения:
Российские власти представили доклад о состоянии дел, сделанный на международном семинаре по сохранению Преображенской Церкви Кижского погоста (18-20 декабря, 2003), в Центр всемирного наследия 2 февраля 2005 года. В докладе рассматриваются основные рекомендации Международного семинара августа 2002 года: кратко описан плановый подход к реставрации церкви в четыре основных этапа до 2014 года. Эти этапы включают в себя: (1) подготовительные работы (1999-2002 годы); подготовительный период (2002-2006 годы), основные ремонтно-реставрационные работы (2006-2012 годы); заключительный период (2010 - 2014); (2) В докладе описываются расходы в 2003 и 2004 гг. в соответствии с общим планом расходов; (3) В докладе также отмечается представленный администрацией музея «Кижи» финансовый план по сохранению и реставрации Преображенской церкви до 2010 года, утвержденный Министерством культуры Российской Федерации; (4) представители музея «Кижи» также отметили, что финансирование было недостаточным и нерегулярным, (5) В докладе отмечается, что участники выразили признательность за высокое качество проекта и реставрационных работ осуществляемых с июля 2002 года по декабрь 2003 года руководителями проекта и руководителями музея-заповедника. Тем не менее, доклад не оставляет ряд открытых вопросов.
Хотя в решении Комитета всемирного наследия 28 COM 15 B. 95, содержится призыв к «Российской Федерации тесно сотрудничать с консультативными органами и Центром всемирного наследия в отношении работ по сохранению", международный семинар в декабре 2003 года был организован без участия Центра всемирного наследия и консультативных органов. В связи с этим трудно сравнить выводы Семинара 2003 с результатами Семинара 2002, и оценить прогресс, достигнутый в выполнении предыдущих рекомендаций.
Учитывая серьезный характер конструкционных проблем Преображенской церкви, и десятилетия, прежде чем запланированные работы будут завершены, было бы полезно получить подробную информацию, касающуюся имеющихся методов контроля для замера всех изменений в конструкции.
План работы, содержащийся в докладе не содержит достаточной информации или подробностей по обеспечению большого объема необходимого финансирования. Учитывая, что финансирование характеризуется как недостаточное и нерегулярное, то было бы полезным для российских властей описать всю сумму необходимых средств, характер обязательств все заинтересованных сторон в поддержании работ, любую ожидаемую нехватку средств, а также планы по сбору средств для покрытия неоплаченных обязательств. Центр всемирного наследия и ИКОМОС ценит продолжающиеся усилия государства-участника по улучшению состояния сохранности Преображенской церкви.
Тем не менее, государство-сторона должно выходить за рамки проблем Преображенской церкви на проблемы управления объектом в целом, как это было рекомендовано в 2002 году семинара. Было бы особенно полезным уточнить текущие усилия по укреплению режима управления на острове, в том числе: уточнение границ и стратегии управления и буферных зон объекта; уточнение имеющихся мер по обеспечению готовности к рискам для всего собственности; разъяснения по управлению туризмом в регионе в отношении ценностей заявленного объекта. С учетом потребностей в управлении объектом, для российских властей было бы полезным также в первую очередь распечатать перевод на русский язык документа ИККРОМ «Руководящие принципы управления объектами всемирного наследия».
Как уже несколько раз отмечалось Центром всемирного наследия и ИКОМОС, и содержится в рекомендациях Международного семинара 2002, автор / переводчик и консультативные органы и Центр всемирного наследия уже внесли значительный вклад в разработку этой рукописи. Российские власти должны завершить этот большой нереализованный проект. Ситуация с Кижским погостом была дополнительно обсуждена на совещании в Центр всемирного наследия с Постоянным представительством России и председателя Российского Комитета всемирного наследия 25 апреля 2005 года.
Решение 29 COM 7B.83
Комитет всемирного наследия,
1. Рассмотрев Документ WHC-05/29.COM/7B.Rev,
2. Учитывая решение 28 COM 15B.95, принятое на 28й сессии (Сучжоу, 2004),
3. Благодарит государство-сторону Российскую Федерацию за доклад по организации реставрационных работ на Преображенской церкви и продолжающиеся усилия по улучшению состояния сохранности объекта,
4. Сожалеет, что государство-сторона не представило подробный доклад в соответствии с просьбой Комитета о ходе фактических работ по реставрации объекта, подробный бюджет и источники финансирования, а также по общему состоянию сохранности объекта;
5. С обеспокоенностью отмечает сохраняющуюся неопределенность в финансировании реставрационных работ, и противоречивую общую информацию по управлению объектом;
6. Настоятельно призывает власти Российской Федерации к тесному сотрудничеству с консультативными органами и Центром Всемирного наследия по вопросам проведения работ по сохранению объекта и управления им;
7. Считает, принимая во внимание отсутствие информации о состоянии сохранности объекта и отсутствие последующих мер по выполнению рекомендаций совещания 2002 года и рекомендаций Комитета, что опасность для объекта остается существенной;
8. Просит государство-сторону представить доклады в Центр всемирного наследия и консультативные органы к 1 февраля 2006 года для рассмотрения его Комитетом на 30-й сессии в 2006 году. Доклад должен содержать в себе следующее:
а) подробный план работы с четким бюджетом;
б) всеобъемлющий доклад по этапам реставрационных работ, включая информацию о промежуточных результатах реставрационных работ;
с) информацию о мерах по управлению объектом;
д) информацию о статусе и установлении буферной зоны;
е) информацию о готовности к рискам в отношении всего объекта;
ж) разъяснение по управлению туризмом в регионе в связи со значимостью описанного объекта;
9. Постановили на основе этого доклада рассмотреть, должен ли объект быть включен в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой.