Тема 13. Процессуальные сроки в гражданском процессе
1. Понятие и виды процессуальных сроков.
2. Исчисление процессуальных сроков.
3. Продление и восстановление процессуальных сроков.
4. Последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок.
Нормативные акты и судебная практика:
Семейный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. №1. Ст.16 (с послед. изм.).
Жилищный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2005. №1 (ч. 1). Ст. 14 (с послед. изм.).
Трудовой кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. №1 (ч.1). Ст. 3 (с послед. изм.).
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340 (с послед. изм.).
Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // СЗ РФ. 2010. №18. Ст. 2144.
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 766 (с послед. изм.).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции // БВС РФ. 2013. № 2.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» // БВС. 2012. № 9.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» // БВС РФ. 2008. № 2 (с послед. изм.).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» // БВС. 1993. № 12 (с послед. изм.).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 30, Пленума ВАС РФ № 64 от 23.12.2010 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // БВС РФ. № 3. 2011.
Специальная литература:
Грось Л.А. К вопросу о сроках в материальном и процессуальном праве // Юрист. 2005. № 10.
Долинская В.В. Сроки в материальном и процессуальном праве // Закон. 2004. № 6.
Ермакова Е.П. Процессуальные сроки в новом Гражданском процессуальном кодексе РФ // Закон. 2004. № 6.
Захаров В.Н., Афанасьев С.Ф. О соблюдении процессуальных сроков в гражданском судопроизводстве: исторический анализ и современные проблемы // Российская юстиция. 2008. № 8.
Исаева Е.В. Процессуальные сроки в гражданском и арбитражном процессе. М.: Волтерс Клувер, 2006.
Козлова В.Н. Некоторые проблемы исчисления и применения процессуальных сроков в гражданском процессе // Налоги (газета). 2009. № 20.
Султанов А.Р. О правах лиц, не участвующих в деле, и процессуальных сроках с точки зрения Конституции РФ // Адвокатская практика. 2007. № 5.
Терещенко Т.А. Исковая давность и иные гражданско-правовые и гражданско-процессуальные сроки // Юрист. 2005. № 12.
Фоменко Е.Г., Скляров А.И. Проблемы рассмотрения мировым судьей гражданских дел в срок, предусмотренный ст. 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации // Мировой судья. 2010. № 5.
Задачи
Задача 1.Определите, в каких случаях процессуальные сроки устанавливаются законом, а в каких судом:
а) сроки рассмотрения гражданского дела;
б) срок подготовки дела к судебному разбирательству;
в) срок обжалования заочного решения;
г) срок для исправления недостатков искового заявления;
д) сроки отложения судебного разбирательства;
е) сроки приостановления производства по делу;
ж) сроки проведения судебной экспертизы;
з) срок для проведения процедуры медиации;
и) срок составления мотивированного судебного решения;
к) срок направления лицам, участвующим в деле, судебного решения.
Задача 2.
Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области с Сараева в пользу Протасова взысканы убытки в размере 217 000 рублей.
Через три с половиной года Протасов обратился в суд с заявлением о взыскании с Сараева судебных издержек – расходов на оплату услуг представителя.
Сараев возражал против удовлетворения заявления, сославшись на то, что Протасовым пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании судебных издержек, установленный ст. 112 АПК РФ. По мнению Сараева, ст. 112 АПК РФ должна быть применена судом по аналогии в порядке ч. 4 ст. 1 ГПК РФ.
Судья Нововоронежского городского суда в удовлетворении ходатайства отказал, мотивировав отказ пропуском общего трехлетнего срока для обращения в суд (ст. 196 ГК РФ).
Протасов обжаловал определение суда.
Проанализируйте ситуацию. Относится ли исковая давность к процессуальным срокам?
Задача 3.
ООО «Архитектор» обратилось в Ленинский районный суд города Воронежа с иском к Фоменко и Захарченко о переводе прав и обязанностей покупателя по договору купли-продажи.
Судебное разбирательство было назначено на 17 июля. Ответчики в суд не явились по уважительным причинам, о чем суд был поставлен в известность заблаговременно. В тот же день суд вынес заочное решение, которым требования ООО «Архитектор» были удовлетворены в полном объеме.
Заочное решение суда было изготовлено 16 августа и в тот же день получено Фоменко. Захарченко получил заочное решение суда 29 августа.
Фоменко подал апелляционную жалобу 12 сентября, полагая, что срок на обжалование истекает 23 сентября. Захарченко подал апелляционную жалобу 27 сентября, считая, что последним днем срока является 5 октября. Ходатайств о восстановлении срока ответчики не заявляли.
Судья Ленинского районного суда Орлова без вызова сторон определением от 17 сентября восстановила срок на апелляционное обжалование для Фоменко, а определением от 01 октября – для Захарченко. Дело с жалобами направлено в апелляционную инстанцию.
Какие ошибки допустил суд?
Задача 4.
Иванова обратилась в Советский районный суд города Казани с иском о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.
Решением суда от 29 октября в иске было отказано. Текст мотивированного решения был изготовлен и выдан Ивановой только 1 декабря, при этом в тексте решения было указано, что датой его принятия в окончательной форме является 29 октября.
Иванова подала апелляционную жалобу на решение суда вместе с ходатайством о восстановлении процессуального срока. На 15 января в Советском районном суде города Казани было назначено рассмотрение вопроса о восстановление процессуального срока.
Явившись в суд к назначенному времени, Иванова выяснила, что вопрос о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы на решение суда будет рассматривать тот же судья, который вынес обжалуемое решение.
Иванова заявила отвод судье, но он был отклонен самим же судьей.
Ходатайство Ивановой о восстановлении процессуального срока также было отклонено.
Проанализируйте ситуацию. Как следует поступить Ивановой?
Задача 5.
10 мая Васильев направил в суд исковое заявление о взыскании с Шаповалова долга в размере 1 млн. рублей.
Определением от 12 мая Камышинский городской суд Волгоградской области исковое заявление оставил без движения, поскольку Васильев не представил квитанцию об уплате государственной пошлины. Судья в определении указал, что Васильев должен представить в суд недостающий документ в срок до 31 мая.
31 мая Васильев направил в суд подлинную квитанцию об уплате госпошлины (в размере 13 200 рублей) заказным письмом с уведомлением.
Определением от 02 июня судья возвратил исковое заявление Васильеву, поскольку никаких документов от него в суд не поступило.
10 июня Васильев получил из суда определение о возвращении искового заявления с приложенными к нему документами. Квитанция об оплате госпошлины в числе этих материалов отсутствовала.
Как следует поступить Васильеву в данной ситуации?
Задача 6.
Решением Центрального районного суда г. Воронежа Чусову было отказано в удовлетворении иска. Резолютивная часть решения объявлена в заседании 17 сентября. Решение в полном объеме изготовлено 21 сентября. Чусов получил решение по почте 20 октября. 24 октября Чусов подал в районный суд апелляционную жалобу и заявление о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Центральный районный суд отказал Чусову в восстановлении процессуального срока, сославшись на то, что срок на подачу апелляционной жалобы истек 21 октября. В определении об отказе в восстановлении процессуального срока также указано, что представитель Чусова участвовал в судебном заседании 17 сентября и знал о состоявшемся решении, а также, что Чусов имел возможность подать предварительную апелляционной жалобы в установленный законом срок.
Чусов обратился в Воронежский областной суд с частной жалобой на определение об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.
Проанализируйте ситуацию. Имеются ли основания для восстановления процессуального срока в данной ситуации?
Задача 7.
В каких случаях судья может восстановить заявителю срок на апелляционное обжалование судебного акта:
а) Решением суда с Исраэляна был взыскан долг по расписке. Через три месяца представитель Исраэляна обратился в суд с апелляционной жалобой на решение и ходатайством о восстановлении срока на обжалование. В ходатайстве указывалось, что ответчик плохо владеет русским языком и на прочтение решение у него ушло более двух месяцев.
б) Терещенко подал апелляционную жалобу на решение суда с небольшим нарушением срока. В ходатайстве о восстановлении срока Терещенко указал, что причина пропуска срока уважительная – три недели он находился «на больничном листе» с перелом двух пальцев правой руки.
в) ООО «Магазин Фарфора и Жести» проиграло в суде дело по иску потребителя Штеменко. Апелляционная жалоба была подана через 40 дней после вынесения решения. Директор магазина просил восстановить срок на апелляционное обжалование, поскольку в течение месяца после вынесения решения он находился в служебной командировке в Китае, а штатного юриста в организации нет.
г) Ванин не согласился с решением суда о взыскании с него морального вреда в пользу Санина, но апелляционную жалобу смог подать только через два месяца, поскольку находился в глубоком запое и был, в связи с этим, в беспомощном состоянии.
д) 12 апреля было вынесено в окончательной форме решение о разделе имущества, нажитого супругами Чернышёвыми в период брака. 13 мая Чернышёв обратился в суд с ходатайством о продлении процессуального срока на обжалование решения суда, так как текст решения он получил лишь 12 мая. Чернышёв просил суд продлить ему срок на обжалование до 20 мая – этого срока ему будет достаточно для оформления и подачи жалобы.
е) Пенсионер Садиков просил суд восстановить ему срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда, поскольку судья при оглашении решения не разъяснил ему порядок и сроки обжалования судебного акта; в тексте решения, которое Садиков получил через неделю, указано что «на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в установленные законом сроки».
ё) Савельева в установленный законом срок подала апелляционную жалобу на решение Коминтерновского районного суда города Воронежа непосредственно в Воронежский областной суд. Жалоба была возвращена с указанием на необходимость сдать жалобу в суд первой инстанции. Савельева сдала жалобу в канцелярию Коминтерновского районного суда города Воронежа вместе с просьбой восстановить ей срок на обжалование, поскольку просрочка вызвана возвращением её жалобы из областного суда.
Задача 8.
Аркашин обратился в Рамонский районный суд Воронежской области с иском к администрации Рамонского района о признании права собственности на земельный участок. Решением суда иск удовлетворен. Администрация Рамонского района Воронежской области решение не обжаловало. После вступления решения в законную силу Аркашин зарегистрировал право собственности на земельный участок.
Через шесть лет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области обратилось в Воронежский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда о признании за Аркашиным права собственности на земельный участок, поскольку этот участок является федеральной собственностью. В апелляционной жалобе содержалась просьба восстановить заявителю срок на апелляционное обжалование решения суда.
Рамонский районный суд Воронежской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока отказал, сославшись на то, что вступившее в силу решение суда не может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, а также в связи с тем, что с момента вынесения решения прошло более шести лет, что превышает даже общий трехлетний срок исковой давности.
Правильно ли проступил суд?
Задача 9.
Решением Салехардского городского суда ЯНАО от 11 марта Кукушкину отказано в иске об истребовании снегохода. Судья зачитал в судебном заседании резолютивную часть решения.
Кукушкин с решением не согласился и решил подать апелляционную жалобу после получения текста решения. Прошел месяц, но решение выслано не было. 14 апреля Кукушкин явился в суд и получил решение в канцелярии суда.
Апелляционная жалоба была подана 20 апреля.
Судья Салехардского городского суда отказал Кукушкину в восстановлении срока на обжалование, так как решение было изготовлено в окончательной форме 13 марта и Кукушкин мог получить его в любой момент, начиная с этой даты. Судья также указал, что согласно ст. 214 ГПК РФ суд не обязан высылать Кукушкину решение, так как он присутствовал в судебном заседании.
Законно ли поступил суд?
Задача 10.
17 февраля Кировский районный суд города Махачкалы вынес заочное решение о разделе между супругами Радаевыми совместно нажитого имущества.
Ответчику Радаеву копия заочного решения была направлена 1 марта.
24 марта истец Радаева обратилась к судье с просьбой выдать ей исполнительный лист. Судья отказал в выдаче исполнительного листа, сославшись на то, что в деле нет данных о получении Радаевым копии заочного решения, в связи с чем решение не может считаться вступившим в законную силу.
Проанализируйте ситуацию. В какие сроки заочное решение вступает в законную силу?
Задача 11.
В какой срок:
а) должностные лица или граждане должны ответить на запрос суда о представлении доказательств?
б) может быть подана частная жалоба на определение суда первой инстанции?
в) мировой судья выносит судебный приказ?
г) должник имеет право представить возражения относительно судебного приказа?
д) суд обязан рассмотреть вопрос о принятии искового заявления к производству?
е) суд рассматривает заявление об обеспечение иска?
ё) Верховный Суд России рассматривает заявление об оспаривании нормативного правового акта?
ж) до дня голосования может быть подано заявление в суд об отмене регистрации кандидата?
з) со дня окончания разбирательства дела должно быть составлено мотивированное решение суда?
и) после окончания судебного заседания должен быть составлен и подписан протокол судебного заседания?
к) могут быть поданы замечания на протокол судебного заседания?
л) ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда?
м) суд апелляционной инстанции высылает копию апелляционного определения лицам, участвующим в деле?
н) суд кассационной инстанции высылает лицам, участвующим в деле, копию постановления (определения), вынесенного по результатам рассмотрения кассационной жалобы по существу?
о) может быть подана кассационная жалоба на решение суда первой инстанции и (или) апелляционное определение?
п) может быть подана надзорная жалоба в Президиум Верховного суда России?