Финансовое обеспечение развития вида спорта ВБЕ
Основными показателями состояния финансового обеспечения вида спорта являются:
- объемы финансирования за счет средств и субсидий федерального бюджета на проведение включенных в ЕКП всероссийских и межрегиональных соревнований по ВБЕ, проведения тренировочных мероприятий спортивных сборных команд России и оплату работы обслуживающих их судей и врачей, оплату труда постоянно работающих тренеров и специалистов спортивных сборных команд России по ВБЕ, их экипировки и выездов на за рубеж, а также поощрение победителей и призеров крупнейших официальных международных соревнований;
- объемы финансирования за счет средств и субсидий бюджетов субъектов Российской Федерации на проведение включенных в календарные планы субъектов РФ региональных соревнований по ВБЕ, проведения тренировочных мероприятий спортивных сборных команд субъектов РФ и оплату работы обслуживающих их судей и врачей, оплату труда тренеров и специалистов спортивных сборных команд Республик, краев и областей их экипировки и выездов на официальные всероссийские и межрегиональные соревнования, включенные в ЕКП;
- объемы финансирования за счет средств и субсидий муниципальных бюджетов на проведение включенных в соответствующие календарные планы муниципальных соревнований по ВБЕ и оплату работы обслуживающих их судей и врачей;
- объемы финансирования вида спорта ВБЕ за счет внебюджетных средств Федерации ВБЕ России;
- объемы финансирования развития ВБЕ в субъектах РФ за счет внебюджетных средств региональных Федераций ВБЕ;
- объемы финансирования ВБЕ за счет внебюджетных средств спонсоров и меценатов;
- объемы финансирования ВБЕ за счет средств спортивных клубов и личных средств участников (родителей несовершеннолетних участников) спортивных мероприятий.
Таким образом, финансовое обеспечение вида спорта ВБЕ предусматривается за счет государственных бюджетных средств, субсидий, собственных средств федераций, спонсорских средств и самоокупаемости (личных средств участников спортивных мероприятий). Министерство спорта России обеспечивает создание необходимой нормативно-правовой базы развития спорта высших достижений, системы спортивного резерва и развития массового физкультурно-спортивного движения, содействует реализации мероприятий Программы в регионах Российской Федерации, включая ежегодную коррекцию нормативов финансирования спортивных мероприятий.
Расходы федерального бюджета на реализацию Программы предусматриваются в пределах средств, выделяемых Министерству спорта Российской Федерации, а также другим федеральным органам исполнительной власти в области физической культуры и спорта федеральным законом о федеральном бюджете. Минспорт России осуществляет финансирование мероприятий, включенных в программу, в соответствии с предусмотренными объемами финансирования Федерации ВБЕ России, согласно нормативных правовых актов, утвержденных Минспортом России. Медицинское и медико-биологическое сопровождение спортивных сборных команд России по ВБЕ обеспечивается Федеральным медико-биологическим агентством.
Федерация ВБЕ России в рамках своих полномочий вносит в Минспорт России предложения по финансированию проведения спортивных мероприятий по ВБЕ, включенных в ЕКП. При этом с 2007 по 2014 годы Минспорт России и ЦСП осуществляли финансовое обеспечение спортивных мероприятий по ВБЕ в соответствии с Порядком финансирования за счет средств федерального бюджета и Нормами расходов на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в ЕКП, исключительно по статье расходов «Наградная атрибутика». Государственное финансирование аренды помещений и оборудования для проведения календарных всероссийских и межрегиональных соревнований по ВБЕ, оплаты работы обслуживающих их спортивных судей, врачей и медицинского персонала, а также транспортных расходов, за 8 лет ни разу не осуществлялось.
Федерация ВБЕ России также вносит в Минспорт России ходатайства и предложения по финансированию работы постоянно работающих тренеров и специалистов спортивных сборных команд России по ВБЕ, их экипировку, проведения тренировочных мероприятий сборных команд страны и осуществление их выездов на официальные международные соревнования. При этом с 2007 по 2014 годы Минспортом России были выделены бюджетные средства (только в части расходов в иностранной валюте) на частичную оплату одного выезда 14 членов спортивной сборной команды России на чемпионат и первенство мира в 2013 году, а также на экипировку 23 членов сборной России.
Органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления должны обеспечивать развитие механизмов государственно-частного партнерства и привлечения внебюджетных средств в целях создания материальной базы всех признанных видов спорта. Федерации ВБЕ Республик, краев, областей и автономных округов, аккредитованные по ВБЕ на территории своих субъектов РФ, в рамках своих полномочий ежегодно вносят ходатайства и предложения в соответствующие органы исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъектов РФ по финансированию вида спорта ВБЕ из средств региональных бюджетов. Объемы финансового обеспечения спортивных мероприятий по ВБЕ, включенных в календарные планы субъектов РФ, определяются на основе нормативных актов о региональных бюджетах на текущий финансовый год. В зависимости от состояния социально-экономического развития регионов периодически выделяются определенные бюджетные средства на аренду помещений для проведения отдельных региональных календарных спортивных мероприятий по ВБЕ и соответствующую наградную атрибутику, а также на выезды сборных команд субъектов РФ на некоторые официальные всероссийские и межрегиональные соревнования по ВБЕ на основании вызовов ЦСП. Однако для полноценного развития вида спорта ВБЕ и, особенно, для подготовки в регионах спортсменов высокого класса этих объемов финансирования пока недостаточно.
Также именно в субъектах Российской Федерации ВБЕ развивается как детско-юношеский спорт, как массовый спорт. Развитие массового спорта должно обеспечиваться на основе федеральных и региональных программ развития спорта при содействии Минспорта России, Федерации ВБЕ России и региональных федераций ВБЕ.
Медицинское обеспечение спортивной работы по ВБЕ в субъектах Российской Федерации должна осуществляться в основном за счет средств региональных бюджетов, однако, до 2014 года в большинстве субъектов РФ финансирование на эти цели не выделялось.
На муниципальном уровне проблема бюджетного финансирования ВБЕ стоит еще острее, то есть такое финансирование практически отсутствует. Это, прежде всего, осложняет решение проблем обеспечения вида спорта ВБЕ на местах требуемым количеством квалифицированных тренерских кадров, так как тренеры муниципальных клубов и секций вынуждены становиться индивидуальными предпринимателями и работать на условиях самоокупаемости или устраиваться в дорогие коммерческие спортивно-оздоровительные фитнесс-клубы, в которых невозможно развивать соревновательный спорт.
Федерация ВБЕ России финансирует проведение календарных всероссийских и межрегиональных спортивных мероприятий из собственных уставных средств, уставных средств общероссийских и региональных федераций ВБЕ и СД ВБЕ, средств, поступающих от спонсоров и меценатов, а также от самих участников в виде стартовых и иных целевых взносов. При этом она постоянно обращается с инициативами в различные государственные и коммерческие организации, способные оказать содействие в ее уставной деятельности, и целенаправленно осуществляет поиск внебюджетных источников финансирования вида спорта ВБЕ.
Региональные федерации ВБЕ ведут аналогичную деятельность, направленную на поиск финансовых средств на развитие ВБЕ в своих субъектах РФ. Основными источниками финансирования региональных спортивных мероприятий являются членские и целевые взносы, а также добровольные пожертвования и спонсорская помощь, поступающие от различных юридических и физических лиц.