ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АГИТАЦИОННЫХ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Нормативное регулирование:
ü Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;
ü закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий порядок проведения публичных мероприятий.
Для проведения митинга, демонстрации, шествия и пикетирования в соответствии с требованиями действующего законодательства нужно подать уведомление[2], как правило,в администрацию населенного пункта, где планируется проведение мероприятия[3], в котором указываются:
1. цель публичного мероприятия, к примеру: проведение предвыборной агитации «ЗА» Всероссийскую политическую партию «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;
2. форма публичного мероприятия: пикет, митинг, шествие и т.п.
3. место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств (марка, цвет, номер автомобиля)[4];
4. предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
5. формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
6. фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;
7. фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
8. дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
Уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.
Участниками публичного мероприятия могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет и добровольно участвующие в его проведении.
Организаторы и участники публичного мероприятия должны обязательно иметь при себе паспорта.
Организатор публичного мероприятия и лица, уполномоченные организатором выполнять распорядительные функции на мероприятии, должны иметь отличительные знаки (например, бейджи).
Публичные мероприятия не могут начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня.
Особенности организации отдельных видов
агитационных публичных мероприятий
Пикетирование является формой публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации
Уведомление о пикетировании подается в администрацию населенного пункта, где планируется проведение мероприятия[5]в письменной форме в двух экземплярах не ранее чем за 15 дней и не позднее, чем за 4 дня. Пример: если пикетирование намечено на 27 августа 2016 г., уведомление подается не ранее 12 августа 2016 г. и не позднее 22 августа 2016 г. Однако, если последний день подачи уведомления приходится на нерабочий день, то уведомление подается в последний перед этим рабочий день.
Не требуется уведомлять о пикетировании, которое проводится одним участником, за исключением случаев, если предполагается использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.
Митинг, демонстрация, шествие- это мероприятие с использованием звукоусиливающих средств в условиях массового присутствия участников мероприятия, в том числе с возможным передвижением на транспортных средствах и использованием плакатов, иных средств наглядной агитации.
Уведомление о таком мероприятии подается в администрацию населенного пункта, где планируется проведение мероприятия[6],в письменной форме в двух экземплярах не ранее чем за 15 дней и не позднее, чем за 10 дней. Пример: если мероприятие намечено на 31 июля 2016 г., уведомление подается не ранее 16 июля 2016 г. и не позднее 20 июля 2016 г.
ПРИ ПОДАЧЕ УВЕДОМЛЕНИЯ, ОБЯЗАТЕЛЬНО:
на втором экземпляре уведомления должностное лицо, ответственное за регистрацию уведомлений, делает письменную отметку о дате и времени получения уведомления и заверяет указанные сведения своей подписью, которое остается у Вас.
Организатор публичного мероприятия не вправе проводить мероприятие, если уведомление не было подано в установленный срок, либо если с администрацией не были согласованы изменение места и (или) времени проведения пикетирования по их мотивированному предложению.